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在中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖上,，地處西南腹地的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈,，承東啟西，連接南北,，在國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略大局中扮演著重要角色,。
2020年1月3日,中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極,；2021年10月,，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》發(fā)布,。
日前在重慶召開的新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)座談會(huì)指出,，大力推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，積極培育城市群,，發(fā)展壯大一批省域副中心城市,，促進(jìn)城市間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、公共服務(wù)共享,。
4年多來,，重慶、四川攜手推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)全面提速,，重慶將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)作為市委“一號(hào)工程”和全市工作總抓手總牽引,，四川將其作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川的總牽引，加快建設(shè)具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心,、科技創(chuàng)新中心,、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地,，助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈向著“高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極”目標(biāo)加速邁進(jìn),。
位于重慶市銅梁區(qū)的成渝中線高鐵玄天湖大橋建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)（無人機(jī)照片）。
成渝中線高鐵是我國(guó)“八縱八橫”高鐵網(wǎng)沿江通道的重要組成部分,，建成以后將進(jìn)一步縮短成渝兩地通行時(shí)間,，對(duì)助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)具有重要意義。
記者 唐奕 攝
2022年4月1日拍攝的西部（成都）科學(xué)城（無人機(jī)照片）,。記者 劉坤 攝
一列滿載機(jī)械設(shè)備,、整車及零部件等貨物的中歐班列在重慶團(tuán)結(jié)村中心站等候發(fā)車。記者 黃偉 攝
“重慶造”新能源汽車加速走向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),。在位于重慶市江北區(qū)的長(zhǎng)安汽車生產(chǎn)基地車間內(nèi),，工作人員在新能源汽車阿維塔生產(chǎn)線上作業(yè),。記者 唐奕 攝
共筑重要經(jīng)濟(jì)中心
“嘉陵江利澤航運(yùn)樞紐，通航,！”
4月29日,，川渝共建長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心的首個(gè)航運(yùn)樞紐——嘉陵江利澤航運(yùn)樞紐正式通航，可渠化嘉陵江航道29.7公里,，全年可通行500噸級(jí)船舶,，四川廣元港到重慶港航行時(shí)間從平均15天左右縮短到7天左右。
行走在川渝各地,，隨處可見熱火朝天的項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),。
2021年67個(gè)，2022年160個(gè),，2023年248個(gè),，2024年300個(gè)……成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重大項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”。
如何推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈成為具有全國(guó)影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心,？川渝選擇將補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板和構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作為主攻方向。
4年多來,，在重大項(xiàng)目引擎帶動(dòng)下,，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈基礎(chǔ)設(shè)施“一張網(wǎng)”越織越密，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快形成,。
以交通領(lǐng)域?yàn)槔?，一系列重大?xiàng)目密集落子，正“連點(diǎn)成線,、連線成網(wǎng)”,，將成渝地區(qū)與世界的時(shí)空距離迅速拉近——
陸上，鄭渝高鐵全線通車,，成渝中線,、成達(dá)萬、渝西,、渝萬等高鐵提速建設(shè),，在建和已建成川渝間省際高速公路通道21條，成渝“雙核”間已形成5條直連高速大通道,；
水上,，萬州新田港、涪陵龍頭港實(shí)現(xiàn)鐵路進(jìn)港,，涪江雙江航電樞紐,、川渝共建萬州新田港二期工程等項(xiàng)目加快建設(shè)，以長(zhǎng)江,、嘉陵江,、烏江“一干兩支”國(guó)家高等級(jí)航道為骨架的航道體系基本建成,；
空中，成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng),、四川達(dá)州金埡機(jī)場(chǎng)正式通航,，重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等項(xiàng)目加快建設(shè)，成渝世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群加快形成,；
……
其他領(lǐng)域,，重大項(xiàng)目也加速落地。能源領(lǐng)域,，川渝1000千伏特高壓交流工程有序建設(shè),，“疆電入渝”工程實(shí)現(xiàn)開工，川渝地區(qū)千億方天然氣生產(chǎn)基地建設(shè)持續(xù)推進(jìn),；新基建領(lǐng)域,，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)相關(guān)項(xiàng)目落戶成都，成渝納入國(guó)家“東數(shù)西算”工程算力樞紐節(jié)點(diǎn)布局……
川渝推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相融共促,，新興產(chǎn)業(yè)集群日漸成型——
搭建汽車,、電子信息、裝備制造產(chǎn)業(yè)線上對(duì)接平臺(tái),，推動(dòng)川渝兩地企業(yè)互采互供,、配套合作，電子信息制造業(yè)總規(guī)模超1.6萬億元,，綜合實(shí)力躍居全國(guó)前列,；深入推進(jìn)成渝“氫走廊”“電走廊”“智行走廊”等重大應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)集聚,、技術(shù)驗(yàn)證和相關(guān)產(chǎn)品量產(chǎn),。
“補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)和高效聚集,，川渝攜手補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,，將推動(dòng)成渝地區(qū)更好地承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而帶動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,?！敝貞c工商大學(xué)副校長(zhǎng)、長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)研究中心副主任李敬說,。
今年一季度,，重慶、四川地區(qū)生產(chǎn)總值分別同比增長(zhǎng)6.2%,、6.1%,，增速均位居全國(guó)前列。重慶市發(fā)展改革委數(shù)據(jù)顯示,，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈地區(qū)生產(chǎn)總值從2019年的6.3萬億元增長(zhǎng)至2023年的8.2萬億元,，常住人口從9600萬人增長(zhǎng)至9853.6萬人,，重要經(jīng)濟(jì)中心特征進(jìn)一步顯現(xiàn)。
匯聚科技創(chuàng)新資源
在西部（重慶）科學(xué)城,，電子科技大學(xué)重慶微電子產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院內(nèi),，一臺(tái)外形不起眼的黑色“小盒子”卻蘊(yùn)藏著大能量。
“這是一臺(tái)太赫茲全固態(tài)8K超高清無線通信系統(tǒng),，已在2023成都世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)賽事轉(zhuǎn)播中成功應(yīng)用,。”毫米波技術(shù)與系統(tǒng)應(yīng)用團(tuán)隊(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)人牛中乾說,，目前,，川渝正合力推進(jìn)毫米波太赫茲射頻技術(shù)研發(fā)，為6G商用作準(zhǔn)備,。
4年多來,，川渝合作共建西部科學(xué)城，對(duì)重大技術(shù)難點(diǎn)展開聯(lián)合科研攻關(guān),，重大科技創(chuàng)新平臺(tái),、項(xiàng)目呈全面開花之勢(shì)。
平臺(tái)支撐持續(xù)夯實(shí),。截至今年3月底,，川渝全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室數(shù)量已達(dá)27個(gè)，重大科技平臺(tái)319個(gè),，新建國(guó)家科技創(chuàng)新基地22個(gè)，建成國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)316個(gè),。首個(gè)國(guó)產(chǎn)醫(yī)用回旋加速器正電子藥物制備中心,、長(zhǎng)江上游種質(zhì)創(chuàng)制大科學(xué)中心、超瞬態(tài)實(shí)驗(yàn)裝置等一大批科研平臺(tái)陸續(xù)落戶或投入運(yùn)營(yíng),。
平臺(tái)項(xiàng)目的密集落地,，讓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的科技策源地功能持續(xù)顯現(xiàn)，吸引著“孔雀西南飛”,。截至目前,，川渝已匯聚兩院院士89位，高層次人才超過1500名,，科技型企業(yè)數(shù)量超過7萬家,。
中科院重慶研究院研究員劉雙翼曾在國(guó)外從事科研工作，回國(guó)后選擇到西部科學(xué)城創(chuàng)業(yè),，2021年成功研發(fā)出達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平的3.2V雙電層超級(jí)電容器,。“公司剛成立,，就得到產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金融資支持,，引進(jìn)一批博士不僅有獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼,，還配套項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)?！眲㈦p翼說,。
目前，西部科學(xué)城上萬臺(tái)套大型儀器設(shè)備已經(jīng)實(shí)現(xiàn)開放共享,，川渝聯(lián)合實(shí)施的核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目超過160項(xiàng),。兩地圍繞集成電路、智能汽車,、新材料,、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域，聯(lián)合攻克一批“卡脖子”難題,。
在通用技術(shù)集團(tuán)國(guó)測(cè)時(shí)柵科技有限公司,，依托納米時(shí)柵技術(shù)研發(fā)的高精密位移測(cè)量產(chǎn)品，已經(jīng)應(yīng)用到數(shù)控機(jī)床等高端裝備上,，企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)線單線年產(chǎn)量達(dá)到5萬套,，正在實(shí)現(xiàn)“換道超車”和進(jìn)口替代。
“我們將持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新的核心作用,，加快研發(fā)平臺(tái)建設(shè),，以及多元化的產(chǎn)品開發(fā)，以新質(zhì)生產(chǎn)力更好地服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展,?！惫鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
世界最深,、最大的極深地下實(shí)驗(yàn)室錦屏大設(shè)施建成投用,、中國(guó)地震科學(xué)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)開工建設(shè)……2024年，川渝又合作推進(jìn)一批科技創(chuàng)新類重大項(xiàng)目,。
崛起改革開放新高地
一條“斷頭路”的貫通,，背后是川渝兩地敢為人先的改革勇氣。
4月8日,，毗鄰重慶的四川廣安鄰水縣通往重慶中心城區(qū)的南北大道三期正式通車,，通行時(shí)間從曾經(jīng)的兩個(gè)多小時(shí)縮短至30分鐘。
此前,，南北大道因行政區(qū)劃阻隔在川渝交界處“斷頭”多年,。改變，發(fā)生在2020年底,。四川鄰水縣高灘鎮(zhèn)與重慶渝北區(qū)茨竹鎮(zhèn)交界地帶,，被批準(zhǔn)啟動(dòng)建設(shè)川渝高竹新區(qū)，探索行政區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)適度分離。
如今,，川渝高竹新區(qū)已實(shí)現(xiàn)規(guī)劃編制,、基礎(chǔ)配套、交通建設(shè)等方面的一體化,。不僅南北大道正式通車,，渝北區(qū)水庫的水源也正式引到新區(qū)，區(qū)內(nèi)企業(yè)既能獲得廣安較低的要素成本,，也能享受兩地優(yōu)惠政策,。截至今年3月底，川渝高竹新區(qū)已入駐企業(yè)205戶,。
4年多來,，川渝以打造改革開放新高地為目標(biāo)，大膽試,、大膽闖,、自主改，攜手將改革創(chuàng)新向縱深推進(jìn),，不斷擴(kuò)大高水平開放,。
多項(xiàng)“全國(guó)首創(chuàng)”改革成果在成渝地區(qū)誕生：全國(guó)首個(gè)跨省域新區(qū)——川渝高竹新區(qū)，全國(guó)首個(gè)跨省設(shè)立的聯(lián)合河長(zhǎng)辦——川渝河長(zhǎng)制聯(lián)合辦公室,，全國(guó)首次實(shí)現(xiàn)跨省市中歐班列合作的中歐班列（成渝）……
改革,，正向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域加快延伸。川渝聯(lián)合推進(jìn)成渝外債管理便利化試點(diǎn),、本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點(diǎn),，支持成渝兩地企業(yè)共同參與一次性外債登記試點(diǎn)總額215億美元；構(gòu)建一流營(yíng)商環(huán)境,，完善“市場(chǎng)準(zhǔn)入異地同標(biāo)”便利化準(zhǔn)入機(jī)制,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制、公平競(jìng)爭(zhēng)審查交叉互評(píng)機(jī)制,，重慶、成都營(yíng)商環(huán)境便利度均居西部城市前列……
開放,，正向全方位,、全領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。川渝共建國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”西部陸海新通道平臺(tái),，建成12個(gè)綜合保稅區(qū),，共同探索金融市場(chǎng)互聯(lián)互通新機(jī)制，推動(dòng)成渝地區(qū)與新加坡開展金融合作,，加快建設(shè)川渝自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)協(xié)同開放示范區(qū),、“一帶一路”對(duì)外交往中心等高層級(jí)開放平臺(tái)……
如今在成渝地區(qū)，開放新高地正在崛起——
向東，長(zhǎng)江,、嘉陵江,、烏江等航運(yùn)能級(jí)不斷提升；向西,，中歐班列（成渝）已覆蓋歐亞110個(gè)城市節(jié)點(diǎn),，累計(jì)開行1.5萬列；向南,，以川渝為主要支撐點(diǎn)的西部陸海新通道,，已通達(dá)全球121個(gè)國(guó)家和地區(qū)的503個(gè)港口；向北,，成渝地區(qū)直達(dá)俄羅斯的國(guó)際班列開行頻次正不斷加密……
“成渝地區(qū)已成為我國(guó)向西,、向南開放的重要窗口?！敝貞c大學(xué)國(guó)家級(jí)特聘教授,、城市化與區(qū)域創(chuàng)新極發(fā)展研究中心秘書長(zhǎng)姚樹潔說，唱好成渝“雙城記”,，將有力助推我國(guó)構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng),、東西雙向互濟(jì)的開放格局，服務(wù)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體,、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,。
走進(jìn)高品質(zhì)“雙城生活”
前不久，在重慶務(wù)工的四川廣安市民譚建芳,，成功在重慶市沙坪壩區(qū)渝碚路街道白鶴嶺社區(qū)辦理了二孩生育服務(wù)證,，得益于“川渝通辦”，辦證用時(shí)大幅縮短,。
“以前辦生育服務(wù)證要兩地分頭跑,，現(xiàn)在辦證只需要跑一次，非常方便,，辦理速度也很快,。”譚建芳感慨,。
4年多來,，川渝錨定高品質(zhì)生活宜居地目標(biāo)，推動(dòng)高品質(zhì)的“雙城生活”走進(jìn)現(xiàn)實(shí),。
公共服務(wù)一網(wǎng)通辦,。川渝協(xié)同推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈政務(wù)服務(wù)改革，目前已推出311項(xiàng)“川渝通辦”事項(xiàng),，涵蓋就業(yè),、社保,、就醫(yī)、公積金等群眾“身邊事”,，34項(xiàng)事項(xiàng)“免證辦”,，實(shí)現(xiàn)全域全類別的戶口遷移“一站式”跨省通辦。
民生領(lǐng)域合作共享,。川渝291家醫(yī)院實(shí)現(xiàn)112項(xiàng)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn),；在成渝客專沿線各車站間推行“公交化”票制，重慶中心城區(qū)和成都主城區(qū)公共交通實(shí)現(xiàn)“一卡通”“一碼通”,，22條跨省城際公交有序運(yùn)行,；“川渝閱讀一卡通”實(shí)現(xiàn)115家圖書館、3000萬冊(cè)圖書通借通還,。
今年4月,，重慶市政府辦公廳、四川省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《深化川渝政務(wù)服務(wù)合作2024年重點(diǎn)工作任務(wù)清單》,，包含7個(gè)方面72項(xiàng)政策舉措,，提出將不斷完善重點(diǎn)民生領(lǐng)域合作機(jī)制，推動(dòng)川渝社會(huì)保障卡一卡通條例協(xié)同立法,，開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn),，推動(dòng)群眾跨區(qū)域生活就業(yè)更加便利，讓川渝群眾共建共享民生“幸福圈”,。
“川渝推進(jìn)公共服務(wù)共建共享,，不僅釋放‘一盤棋’‘一家親’的強(qiáng)烈信號(hào)，還不斷提高群眾幸福感,、安全感,，契合高品質(zhì)宜居地的本質(zhì)要求?！币錆嵳f,。
生態(tài)共建環(huán)境共保，也是川渝打造高品質(zhì)生活宜居地重要舉措,。川渝建立生態(tài)環(huán)境協(xié)作共管機(jī)制,，重慶238個(gè)水站、四川331個(gè)水站實(shí)現(xiàn)水質(zhì)數(shù)據(jù)共享,，形成全國(guó)首個(gè)新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)跨省預(yù)警聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,，持續(xù)完善跨省市生活垃圾收運(yùn)處置體系布局，59種危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移進(jìn)入“白名單”……
銅缽河,，發(fā)源于四川達(dá)州大竹縣，流經(jīng)重慶梁平區(qū),、達(dá)州達(dá)川區(qū),，一度因川渝“各管一段”而淪為一條“納污溝”,。川渝兩省市生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合對(duì)銅缽河開展巡查，合作投入6.89億元實(shí)施57個(gè)項(xiàng)目,，銅缽河終于重現(xiàn)澄澄碧水,。目前，達(dá)州,、梁平兩地正以銅缽河為軸心,，打造川渝合作美麗河湖生態(tài)旅游示范帶。
4年多來,，川渝完成“兩岸青山·千里林帶”建設(shè)超1000萬畝,，長(zhǎng)江干流川渝段水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到II類，25個(gè)川渝跨界國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,，巴蜀大地天更藍(lán),、地更綠、水更清,。
展望未來,，重慶、四川兩地合作必將更加緊密,，共同唱好新時(shí)代西部“雙城記”,，不斷譜寫成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展新篇章。
