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《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》實施兩年來,，一系列重點任務(wù)扎實推進(jìn),。記者獲悉,，統(tǒng)一大市場建設(shè)步伐還在加快，《關(guān)于完善市場準(zhǔn)入制度的意見》《社會信用建設(shè)法》等政策文件將醞釀出臺,，同時，相關(guān)部門將開展重點領(lǐng)域市場分割,、地方保護(hù)等突出問題專項整治,，抓緊破除障礙,。
近日，在江蘇太倉港,，1萬個保溫壺搭乘貨船通過水路運輸?shù)诌_(dá)上海洋山港后運往阿聯(lián)酋,，相比以往陸路運輸，不僅整體通關(guān)時長節(jié)省一半,，而且每個出口集裝箱能節(jié)省400元,。記者獲悉，這得益于由上海海關(guān),、南京海關(guān)創(chuàng)新推出的“聯(lián)動接卸”模式,，將江蘇太倉港作為上海洋山港的延伸，將傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)關(guān)申報,、二次運抵模式,，轉(zhuǎn)換為“一次申報、一次查驗,、一次放行”,，有效降低物流成本，激發(fā)市場活力,。
兩地海關(guān)通關(guān)一體化的實踐,，是全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的一個生動縮影。
加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,，是暢通國內(nèi)大循環(huán),、推動構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求，也是釋放內(nèi)需潛力,、推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好的重要抓手,。2022年4月發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》明確強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、推進(jìn)市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通等重點任務(wù),。
“建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,，從監(jiān)管角度看，要建章立制做‘加法’,，統(tǒng)一市場監(jiān)管制度規(guī)則和執(zhí)法尺度,；簡政放權(quán)做‘減法’，營造市場化法治化國際化營商環(huán)境,；區(qū)域協(xié)作做‘乘法’,，推進(jìn)區(qū)域市場監(jiān)管一體化和跨區(qū)域監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作；破除壁壘做‘除法’,，著力規(guī)范不當(dāng)市場競爭和市場干預(yù)行為,。”市場監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
異地辦事路程遠(yuǎn),、成本高曾是不少納稅人辦事的痛點,、堵點。為此,，石家莊市創(chuàng)新推出“跨區(qū)域協(xié)同服務(wù)”,，實現(xiàn)稅費事項線上、線下全市通辦,，充分滿足了納稅人繳費人異地辦理需求,。目前，石家莊市已完成546次稅費事項“跨區(qū)域協(xié)同服務(wù)”,，平均讓每戶享受該服務(wù)的納稅人少跑30公里路程,，有效降低了辦稅繳費成本。
破除壁壘方面,，市場監(jiān)管總局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，經(jīng)過集中清理，各地區(qū),、各部門清理存在妨礙全國統(tǒng)一大市場和公平競爭問題的政策措施4218件,，有力破除了一批行政性壟斷堵點，有效制止了地方保護(hù)和市場分割行為,。其中,，涉及妨礙市場準(zhǔn)入和退出的占45.44%；涉及妨礙商品和要素自由流動的占13.47%,。
與此同時,，一系列有利于全國統(tǒng)一大市場的規(guī)則制度也加快“立”起來。其中,，由國家發(fā)展改革委等8部門聯(lián)合印發(fā)的《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則》自5月1日起正式施行,，這是我國首部行業(yè)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則，著力從源頭上減少排斥,、限制公平競爭的規(guī)定和做法,。《公平競爭審查條例》也將盡快出臺,。
“實施招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查制度,，推動各類經(jīng)營主體平等參與招標(biāo)投標(biāo)活動，著力破除各種形式的地方保護(hù)和市場分割,，有助于營造公平競爭的市場環(huán)境，推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè),?！敝袊袠?biāo)投標(biāo)協(xié)會副會長李小林說。
盡管全國統(tǒng)一大市場建設(shè)取得重要進(jìn)展，不過,，專家也表示,，國內(nèi)大循環(huán)還存在堵點，地方保護(hù),、市場分割現(xiàn)象仍有發(fā)生,。在中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長王一鳴看來，實行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度,，應(yīng)堅決破除所有制身份歧視,，解決該放的領(lǐng)域沒有完全放開，核心領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置門檻,、隱形障礙等問題,，全面排查和系統(tǒng)清理各類顯性和隱性壁壘。
國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人近日在答記者問時表示,，下一步,，將會同有關(guān)方面開展建設(shè)全國統(tǒng)一大市場促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展系列行動，持續(xù)推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)走深走實,。一方面,，抓緊完善制度。制定建設(shè)全國統(tǒng)一大市場標(biāo)準(zhǔn)指引,，報請出臺實施《關(guān)于完善市場準(zhǔn)入制度的意見》《社會信用建設(shè)法》,。另一方面，抓緊破除障礙,。構(gòu)建問題舉報核查及整改通報長效機制,，深入開展重點領(lǐng)域市場分割、地方保護(hù)等突出問題專項整治,，把不利于全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的各種障礙掣肘破除掉,。
