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4月22日上班早高峰,，在安徽省滁州市來安縣汊河鎮(zhèn),，長500多米、雙向六車道的汊河大橋上,，來往車輛絡(luò)繹不絕,，顯示出不同于一般小鎮(zhèn)的熱鬧,。
汊河鎮(zhèn),，位于安徽省東南邊界，與江蘇省南京市僅一河之隔,，鎮(zhèn)上居民駕車去南京市區(qū)約30公里,，與去趟來安縣城的時間相近。
獨(dú)特的地理位置,，讓滁寧兩地居民歷史上天然親近,、有著自發(fā)經(jīng)貿(mào)往來，但一度因分屬不同行政區(qū)劃,，導(dǎo)致兩地基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通,、產(chǎn)業(yè)合作推進(jìn)緩慢。
自2018年長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來,，長三角三省一市的一體化進(jìn)程不斷加速,。2019年底印發(fā)的《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，推動省際毗鄰區(qū)域協(xié)同發(fā)展,。
作為省際毗鄰區(qū)域“試驗(yàn)田”之一,，來安縣與南京市江北新區(qū)合作共建頂山-汊河省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)，以創(chuàng)新性的體制機(jī)制“一盤棋”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同,、交通互聯(lián),、設(shè)施互通、服務(wù)共享,、人才互認(rèn),。
橫跨滁河的汊河大橋，連接起滁州市汊河鎮(zhèn)與南京市頂山街道,，也見證著兩地日趨緊密的互動,。汊河大橋日通行車輛從2022年的日均1.75萬輛，攀升至目前的日均3.7萬輛,。
“我們公司有280名員工,，約一半住在南京、上班在汊河,，每天往返兩地之間,。”安徽盛世高科軌道裝備有限公司總經(jīng)理許智說,。這家軌道裝備企業(yè),，是由南京浦鎮(zhèn)科技實(shí)業(yè)有限公司投資在汊河設(shè)立的，目前年產(chǎn)值2.5億元,。
軌道交通產(chǎn)業(yè)是南京的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，近年大量的零配件企業(yè)乘著長三角一體化發(fā)展的“東風(fēng)”,，轉(zhuǎn)移至與南京一河之隔的滁州市汊河鎮(zhèn),，并逐漸形成軌道交通裝備產(chǎn)業(yè),。在許智看來，南京為汊河提供訂單,，汊河為南京提供了經(jīng)濟(jì)又穩(wěn)定的供應(yīng)鏈,。
伴隨人員密切往來的，是對省際毗鄰區(qū)域基層治理提出的更高要求,。
這是連接來安縣汊河鎮(zhèn)和南京市江北新區(qū)的汊河大橋,。 孫駿 攝
毗鄰南京的汊河鎮(zhèn)臨溪社區(qū)目前常住人口約1.6萬,，其中97%都是外地人,，大部分來自南京或在南京工作。臨溪社區(qū)黨支部書記朱贇說,，兩地跨省通辦服務(wù)等多項(xiàng)工作都互相協(xié)同,，確保了跨界居民生活便利。
曾因臨界,、跨界產(chǎn)生的辦事難題也迎刃而解,。走進(jìn)國網(wǎng)來安縣供電公司建陽（毗鄰區(qū)）供電服務(wù)中心，人們通過智能設(shè)備,，可以預(yù)約充電樁報(bào)樁等跨省業(yè)務(wù),。“這解決了住在南京,、工作在汊河的上班族異地辦理業(yè)務(wù)的難題,。”該供電服務(wù)中心主任黃文豪說,。
放眼三省一市的省際毗鄰區(qū)域,，一批像汊河這樣的鎮(zhèn)正搭著一體化“發(fā)展快車”乘勢而起。
安徽省廣德市新杭鎮(zhèn)地處蘇浙皖三省交界,，居長三角經(jīng)濟(jì)圈核心區(qū),。6年來，廣德已開通9條毗鄰公交線路,，途經(jīng)69個行政村,，方便毗鄰地區(qū)間約26萬居民的往來，降低了居民出行時間和成本,，進(jìn)一步推動區(qū)域交流與發(fā)展,。
當(dāng)區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，越來越多的資源加速向省際毗鄰區(qū)域匯聚,。據(jù)新杭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長劉德懷介紹,，這個昔日邊緣小鎮(zhèn)逐漸形成汽車零部件、新材料、智能裝備等產(chǎn)業(yè)鏈,，相關(guān)企業(yè)九成以上來自滬蘇浙,。
“小鎮(zhèn)之變，可觀一體化之勢,?！睋?jù)安徽省發(fā)展和改革委員會長三角綜合協(xié)調(diào)處處長董楠介紹，省際毗鄰地區(qū)從省域發(fā)展的末梢到省際合作的前沿,，是三省一市合力打造區(qū)域發(fā)展共同體的務(wù)實(shí)舉措,，是構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的生動實(shí)踐，促進(jìn)了跨省域產(chǎn)業(yè)鏈,、人才鏈,、資金鏈的快速融合，推進(jìn)了跨界公共服務(wù)設(shè)施,、基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享,。
