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位于秦巴山區(qū)深處的陜西省安康市，境內(nèi)山谷縱橫,，峰巒如聚,，森林覆蓋率達(dá)68%，素有“九山半水半分田”之稱,。作為國家南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)區(qū)，安康屬于限制開發(fā)的生物多樣性主體功能區(qū),。不沿邊,、不靠海，生態(tài)保護(hù)限制多,、工業(yè)發(fā)展底子薄,、區(qū)位優(yōu)勢和資本優(yōu)勢不明顯，安康市發(fā)展面臨的“三重藩籬”在西部城市中具有一定普遍性,。
但一些可喜的亮點(diǎn)讓人感受到這座內(nèi)陸山城的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之變：外貿(mào)出口創(chuàng)歷史新高,，毛絨玩具產(chǎn)業(yè)“從無到有”成長為新興支柱產(chǎn)業(yè)，獲批“國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地”,，預(yù)制菜等縣域產(chǎn)業(yè)異軍突起……近年來,，安康市堅(jiān)持“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”,，走出一條經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新路子,，折射出我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的澎湃動能。
搭上高水平對外開放的快車
春日時(shí)節(jié),，安康市恒安玩具有限公司縫紉車間內(nèi),，工人們正為毛絨玩具縫合充棉口。一個(gè)個(gè)造型別致,、小巧可愛的毛絨玩具堆放在工作臺上,。不久后，這些玩具就將漂洋過海,，走向國際市場,。
安康市恒安玩具有限公司是陜西省安貝斯玩具科創(chuàng)有限公司旗下最大的毛絨玩具生產(chǎn)企業(yè)。陜西安貝斯入駐安康市4年多來,，已發(fā)展成為當(dāng)?shù)孛q玩具產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),，先后帶動上下游近百家配套企業(yè)落戶安康,，產(chǎn)品大量出口海外。
安康市人社局副局長李萬華介紹,，2017年12月安康市誕生第一家毛絨玩具企業(yè)以來,，安康市毛絨玩具產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，如今擁有在營毛絨玩具企業(yè)800多家（點(diǎn)）,，2023年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值61.05億元,，外貿(mào)出口6.88億元，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國,、日本等80多個(gè)國家和地區(qū),。
這是安康市外貿(mào)快速增長的縮影。記者從安康市商務(wù)局了解到,，2023年,，安康市外貿(mào)首次破20億，達(dá)到20.2億元,，同比增長26.5%,，創(chuàng)歷史新高。其中,，出口20.1億元,，增長28.7%。2023年,，安康市有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)數(shù)89家,，比上年同期69家增長29%。
對于西部內(nèi)陸城市來說,，這樣的外貿(mào)數(shù)據(jù)來之不易,，正是安康市大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的生動呈現(xiàn)。
安康市商務(wù)局外貿(mào)科科長徐先海介紹,，近年來安康市外貿(mào)市場不斷拓寬,，2023年貿(mào)易伙伴已達(dá)147個(gè)國家，比上年同期98個(gè)國家增長50%,。安康市主要出口產(chǎn)品有毛絨玩具,、消費(fèi)電子、富硒食品,、紡織服裝及衣著附件等,。
中國—中亞峰會為安康市外貿(mào)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。2023年,，安康市對中亞進(jìn)出口總值2.5億元,，同比增長45.1倍。
地處大山深處,，提升物流時(shí)效和降低物流成本是安康市發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)需要破解的難題,。安康市商務(wù)局局長陳磊介紹,，近年來，安康市積極搶抓共建“一帶一路”重大機(jī)遇,，全面拓展與西安國際港務(wù)區(qū),、西部陸海新通道深度合作，加速融入共建“一帶一路”大格局,。通過建立海外倉,、打造無水港、設(shè)立政府補(bǔ)貼等方式,，安康市著力幫助企業(yè)提高物流時(shí)效,、降低運(yùn)輸成本、加快出口業(yè)務(wù),。目前,，安康市的集裝箱出口物流成本已由1.2萬元/箱降至5000元/箱，出口成本與揚(yáng)州持平,。
——2020年1月,，安康市與上海集裝箱出口企業(yè)上海港務(wù)集團(tuán)共同出資組建的安康上港物流有限公司正式運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)公鐵海聯(lián)運(yùn),。
——2020年12月，中歐班列“安西歐”列車從安康成功首發(fā),，打通了向西出口的通道,。
——2023年3月，“西部陸海新通道”安康鐵海聯(lián)運(yùn)班列正式開通,，成為安康市開行的首趟南向國際貨運(yùn)班列,，填補(bǔ)了陜南地區(qū)與東盟方向跨境班列的空白。
——2023年9月,，“安康一號”海外倉在英國切斯特菲爾德正式投運(yùn),，為安康市鎮(zhèn)坪縣的瓦板石出口業(yè)務(wù)提供了更好的外部保障。
記者在安康市恒口示范區(qū)看到,，無水港多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目已見雛形,，主體結(jié)構(gòu)施工、外立面施工正有序推進(jìn),。
“我們以恒口示范區(qū)的無水港項(xiàng)目為載體,，向東形成‘公鐵海多式聯(lián)運(yùn)’，向西連接中歐班列,，形成了一條東西雙向互濟(jì)的大通道,。”安康市商務(wù)局副局長萬沖介紹說,，“項(xiàng)目建成后,，將有力吸納出口加工型企業(yè)及相關(guān)物流企業(yè)集聚,，促進(jìn)安康外向型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?！?/p>
3月7日,，工作人員在陜西軒意光電科技有限公司生產(chǎn)線前作業(yè)?！∮浾摺埑靠 z
3月27日,，茶農(nóng)在安康市漢濱區(qū)雙龍鎮(zhèn)一處茶山上采茶。 記者 邵瑞 攝
抓住東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇
布局緊湊的自動化車間里,，一條條生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),，工人們正有條不紊地忙碌著。自動光圈,、監(jiān)控安防切換器,、無人機(jī)螺旋槳電機(jī)……品類繁多的光電產(chǎn)品陸續(xù)下線，等待包裝,。
走進(jìn)位于安康市高新區(qū)的陜西軒意光電科技有限公司的車間里,，自動化的生產(chǎn)場景撲面而來。27歲的陳國飛熟練地操作著生產(chǎn)線,。告別多年在沿海地區(qū)打工的生活,，陳國飛對在家門口就業(yè)很滿意。
陳國飛的老家在安康市附近的農(nóng)村,，他曾在江蘇,、深圳打工多年。2023年結(jié)婚后,，他就一直在尋找家門口的就業(yè)機(jī)會,，去年被軒意光電錄用，目前月收入5000多元,。
成立于2019年的陜西軒意光電科技有限公司,，是安康市承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)招商引資企業(yè)。
作為安康市消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè),，公司歷經(jīng)5年發(fā)展,，已成為國內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模較大、科技水平較強(qiáng)的光學(xué)元器件研發(fā)生產(chǎn)企業(yè),。2023年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.1億元,，上繳稅收1000萬元，帶動就業(yè)500余人,。
安康市地處內(nèi)陸腹地,，無論是交通條件還是市場條件，都難以和許多沿海大城市相比。談及將企業(yè)重心從東莞轉(zhuǎn)移至安康的原因,，陜西軒意光電科技有限公司副總經(jīng)理高亞丹表示：“公司主要是為頭部企業(yè)做配套,。如今，新的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)軙r(shí)空限制的影響大大減少,，生產(chǎn)要素哪里配置最優(yōu)最合理,，我們就去哪里?！?/p>
“企業(yè)用工崗位八成以上是組裝工人,。受人力成本增加等因素影響，我們開始考慮進(jìn)行內(nèi)遷調(diào)整,。安康市提供的系列優(yōu)惠政策,，以及光電產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展前景，堅(jiān)定了我們來此落戶的決心和信心,?！备邅喌ふf。
為引入軒意光電落戶,，安康市高新區(qū)提供了廠房裝修補(bǔ)貼,、減稅降費(fèi)、項(xiàng)目資金支持等優(yōu)惠政策,，同時(shí)還為企業(yè)專業(yè)人才提供專家公寓,、子女就近入學(xué)等便利。
軒意光電是安康承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一個(gè)縮影,。安康市發(fā)展和改革委員會副主任邢健介紹,，當(dāng)?shù)刈プ耶a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利機(jī)遇，著力改善承接環(huán)境,，實(shí)施稅收優(yōu)惠政策，簡化審批程序,，強(qiáng)化人力資源和就業(yè)保障,，努力打造跨區(qū)域合作的示范樣板。2023年,，安康市獲批“國家加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地”,。
交通基礎(chǔ)設(shè)施加快完善，也為市場主體向安康轉(zhuǎn)移發(fā)展創(chuàng)造了更好的外部條件,。2020年9月,，安康富強(qiáng)機(jī)場正式投入運(yùn)營。2020年10月,，安康至西安的動車組列車開行,。正在建設(shè)的渝西高鐵從安康穿城而過，未來安康到西安的車程將縮短到1小時(shí)以內(nèi),。
在位于安康市漢濱區(qū)的安康·中國西北紡織服裝產(chǎn)業(yè)城,，寬敞明亮的制衣車間內(nèi),，專業(yè)縫紉設(shè)備整齊排列，陣陣機(jī)杼聲不絕于耳,。剪裁,、熨燙、縫紉,，工人們正聚精會神忙碌作業(yè),。伴隨著機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)聲，一件件剪裁精致的成衣出現(xiàn)在記者眼前,。
安康西北紡織產(chǎn)業(yè)（集團(tuán)）有限公司董事長羅守忠介紹,，作為沿海紡織服裝產(chǎn)業(yè)向西部升級轉(zhuǎn)移的領(lǐng)頭雁，產(chǎn)業(yè)城自去年運(yùn)行以來,，已經(jīng)吸引29家紡織服裝企業(yè)入駐,，帶動2500多人就業(yè)，還被中紡協(xié)授予“全國承接沿海紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范基地”,。未來,，產(chǎn)業(yè)城將吸引沿海紡織企業(yè)集群西遷，將安康打造為中國西部最大的紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈基地,。
驅(qū)動縣域經(jīng)濟(jì)的活力后勁
氣溫漸暖,，在安康市旬陽高新區(qū)老龍溝新材料產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，處處顯出一派繁忙景象,。旬陽領(lǐng)盛新材料科技有限公司的生產(chǎn)車間內(nèi),，巨大的雙錐干燥機(jī)高速運(yùn)轉(zhuǎn)，一批批功能吸附分離材料接連產(chǎn)出,。不遠(yuǎn)處,，占地500畝的功能吸附分離新材料及植物提取綠色循環(huán)發(fā)展項(xiàng)目正火熱建設(shè)，新式生產(chǎn)線建成后將吸納職工300余人,。
領(lǐng)盛新材料科技有限公司總經(jīng)理鄧茂盛介紹,，截至今年3月初，公司今年的訂單量已經(jīng)超過去年全年,。
鄧茂盛,，西北工業(yè)大學(xué)材料學(xué)博士。此前曾在企業(yè)從事功能催化材料和分離材料技術(shù)開發(fā)工作,。2017年,，他帶著自己的研發(fā)產(chǎn)品在西安舉行的絲綢之路博覽會上展示，被旬陽市政府看中,。于是,，鄧茂盛走上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之路。
如今，公司帶動100余名本地群眾就業(yè),，成為山溝里的知名企業(yè),。
旬陽市高新區(qū)管委會副主任王定基認(rèn)為，內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)雖然不容易,，但極其重要,，帶給群眾最直接的實(shí)惠就是能夠在家門口找到工作，有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,。
“像我們這樣的內(nèi)陸山溝,，吸引企業(yè)入駐不是件容易的事兒。企業(yè)到一個(gè)地方投資建廠,，首先要考慮能源,、物流成本，這是內(nèi)陸縣域的短板,?！蓖醵ɑf，目前偏遠(yuǎn)山區(qū)縣域招商引資的重要途徑之一,，就是吸引在外發(fā)展的企業(yè)家返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè),，即“歸雁經(jīng)濟(jì)”。
“我之所以能回旬陽創(chuàng)業(yè),，一是家鄉(xiāng)情結(jié),，二是縣里重視。一些項(xiàng)目在企業(yè)扎堆的大城市里可能不會那么亮眼,，但回到縣里可以受到更多的重視,，有利于企業(yè)的發(fā)展壯大?！编嚸⒄f,。
邢健介紹，近年來,，安康市立足當(dāng)好秦巴生態(tài)衛(wèi)士,，堅(jiān)持“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”,，以發(fā)展縣域首位產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略重點(diǎn)推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，著力打造上下游關(guān)聯(lián),、橫向耦合發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,，新材料、茶產(chǎn)業(yè),、富硒農(nóng)業(yè),、生態(tài)旅游等縣域產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。
安康是全國最大的天然富硒區(qū)。立足獨(dú)特資源優(yōu)勢,，安康市近年來統(tǒng)籌布局預(yù)制菜全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),，目前已經(jīng)形成規(guī)模。
石泉縣富硒食品預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園內(nèi),，工人正在有序進(jìn)行流水線作業(yè),，對富硒食品原材料進(jìn)行清洗、加工,、冷凍,、包裝，一份份煲仔飯,、火鍋,、酸辣粉等各種預(yù)制菜產(chǎn)品加工完成后，被銷往全國各地乃至海外,。
據(jù)介紹,，石泉縣通過建設(shè)富硒食品預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，吸引一批食品預(yù)制菜加工龍頭企業(yè)入駐,，建成富硒食品企業(yè)31家,，形成了蔬菜料理包、魔芋,、蠶桑,、黃花菜4大食品預(yù)制菜體系，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、規(guī)模預(yù)制,、冷鏈物流、連鎖餐飲等新業(yè)態(tài)融合發(fā)展,。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的深鯊集團(tuán)董事長陳勇告訴記者,，之所以選擇入駐這里的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，就是看中當(dāng)?shù)氐脑牧蟽?yōu)勢,?！笆?dāng)?shù)胤N植的茄子皮薄肉嫩，加工制成預(yù)制菜品口感非常好,，園區(qū)企業(yè)集中收購,，也有力帶動了鄉(xiāng)親們發(fā)展種植?！?/p>
春光正好,，新茶飄香。近年來,，“安康富硒茶”聲譽(yù)日增,，全市茶園面積已達(dá)112萬畝,，年產(chǎn)茶5.5萬噸，綜合產(chǎn)值330億元,，超過60萬群眾依靠茶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收,，茶產(chǎn)業(yè)成為紫陽縣等縣域的重要富民產(chǎn)業(yè)。
“安康山好水好空氣好,，所以才能長出好茶,。我們要守護(hù)好這里的山山水水?！卑部凳凶详柨h煥古鎮(zhèn)金塘村村民唐民說,。
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人,。綠水青山不只是自然財(cái)富,，也轉(zhuǎn)化為了經(jīng)濟(jì)財(cái)富。
