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補短板、強規(guī)范——多部門為新業(yè)態(tài)勞動者加快撐起“保護傘”
2024-05-06 新華社記者 姜琳 劉巍巍 來源: 經(jīng)濟參考報

  五一假期,南京的美團外賣騎手戚建忠既忙碌又踏實,?!坝辛寺殬I(yè)傷害保障,跑活安心多了,,要不然真不知道受傷了該找誰,?!?/p>

  2023年12月,,戚建忠在送餐途中不慎摔倒骨折,。在美團工作人員幫助下,他用手機申報了職業(yè)傷害保障,,約1000元醫(yī)藥費報銷了875元,。經(jīng)傷殘鑒定后,2024年1月底,,他又收到了人社部門發(fā)放的41900元一次性傷殘補助金,。

  戚建忠告訴記者,自己當了6年騎手,,收入不錯,,時間也靈活。但緊張奔忙中難免有磕碰,,特別是惡劣天氣時,,家人總會擔心?!奥殬I(yè)傷害保障好比多了一層‘防護網(wǎng)’,,所以休養(yǎng)四個月康復后,我又重新回來送外賣了,?!?/p>

  戚建忠說的職業(yè)傷害保障,是國家為新就業(yè)形態(tài)勞動者創(chuàng)設的一種新型工傷保險,。由平臺企業(yè)繳費,,就業(yè)人員個人不繳費。其保障的范圍和情形,、待遇的標準和水平,,與工傷保險基本保持一致。

  自2022年7月起,,新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障在北京,、上海、江蘇,、廣東等7省市的美團,、餓了么、閃送,、貨拉拉,、曹操出行等7家平臺企業(yè)開展試點。截至2024年3月末,,已有801.7萬人被納入保障范圍,。

  “職業(yè)傷害保障切實維護了新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員的權益,,特別是有效發(fā)揮了重大傷亡事故兜底保障功能。這一制度也分散了平臺企業(yè)經(jīng)營風險,,有助于平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展?!比肆Y源社會保障部工傷保險司司長鄭玄波表示,。

  鄭玄波介紹,對新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員這一新興群體如何參加社會保險,,試點進行了破題,,積累了寶貴經(jīng)驗。下一步將總結經(jīng)驗,,研究擴大實施范圍,。

  記者注意到,國家社會保險公共服務平臺的網(wǎng)站上,,設置了專門的職業(yè)傷害保障服務板塊,,顯示正在試運行參保信息、待遇給付申請受理,、職業(yè)傷害確認,、待遇發(fā)放、辦理進度等查詢服務,。

  包括外賣騎手,、即時配送員、網(wǎng)約車司機等在內(nèi)的新就業(yè)形態(tài)勞動者,,已有8400萬人,。

  “針對這一群體面臨的職業(yè)風險高、勞動強度大,、保障水平低等短板問題,,近年來,我們會同相關部門不斷完善制度機制,、創(chuàng)新工作方式,、強化服務保障,維護好新就業(yè)形態(tài)勞動者的合法權益,?!比肆Y源社會保障部勞動關系司司長李新旺說。

  從八部門聯(lián)合印發(fā)《關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的指導意見》,,到出臺外賣員,、網(wǎng)約車司機等重點群體專項權益保障政策、合理界定企業(yè)勞動保護責任,,再到2024年2月發(fā)布《新就業(yè)形態(tài)勞動者休息和勞動報酬權益保障指引》《新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動規(guī)則公示指引》和《新就業(yè)形態(tài)勞動者權益維護服務指南》……相關部門為新業(yè)態(tài)勞動者加快撐起“保護傘”,。

  “我們指導平臺企業(yè)及其用工合作企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同,、書面協(xié)議,合理確定勞動報酬,,科學安排工作時間,,依法依規(guī)制定和修訂訂單分配、報酬支付等平臺勞動規(guī)則,,建立內(nèi)部勞動糾紛化解機制,。”李新旺介紹,。

  針對“超時工作”這一新就業(yè)形態(tài)勞動者面臨的突出問題,,相關指引對企業(yè)科學確定工作量和勞動強度,做出了具體細化指導,,同時將新就業(yè)形態(tài)勞動者納入最低工資保障,。在優(yōu)化參保服務方面,除個別超大城市外,,各地均已暢通靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加職工養(yǎng)老保險的渠道,。

  勞動者與平臺在報酬等方面有爭議怎么辦,如何維權,?

  通過加強與人民調解,、司法調解聯(lián)動,相關部門對勞動報酬,、休息時間,、職業(yè)傷害等新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛開展一站式聯(lián)合調解服務;同時不斷完善在線調解平臺建設,,優(yōu)化調解流程和時限,,幫助雙方在互諒互讓的基礎上自愿達成調解協(xié)議。

  “當事人還可以申請對調解協(xié)議進行仲裁審查或者司法確認,,經(jīng)過審查或確認后,,可以申請法院強制執(zhí)行。目前,,全國已有近1000家這樣的調解組織,,我們還將持續(xù)推進?!崩钚峦硎?。

  (新華社北京5月5日電)

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