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　　金融是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈,，是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分,。2023年10月召開(kāi)的中央金融工作會(huì)議指出,，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù),，金融要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù),。中國(guó)人民銀行,、國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)制定的《成渝共建西部金融中心規(guī)劃》要求,，要將成渝建設(shè)成為立足西部，面向東亞和東南亞,、南亞,，服務(wù)共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)的西部金融中心,。

　　近年來(lái),，成都發(fā)力西部金融中心建設(shè)成績(jī)斐然,。深入實(shí)施金融機(jī)構(gòu)聚集,、金融市場(chǎng)提升、現(xiàn)代金融特色,、金融創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、金融開(kāi)放擴(kuò)容,、金融生態(tài)優(yōu)化,、金融基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通“七大工程”，全力做好科技金融,、綠色金融,、普惠金融,、養(yǎng)老金融,、數(shù)字金融“五篇大文章”，金融正在為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的“活血”，成為推動(dòng)創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈循環(huán)暢通,、深度聚合的關(guān)鍵要素,。

　　2024年1月12日,，“成都交子金融大會(huì)”在成都交子金融博物館舉行,，縱論穿越千年的交子文化密碼,，把脈金融科技創(chuàng)新的前沿探索,，論道共建西部金融中心成都承擔(dān)的時(shí)代使命,。圍繞這些話(huà)題,，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者對(duì)參加大會(huì)的多位專(zhuān)家學(xué)者和業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行了獨(dú)家專(zhuān)訪(fǎng)。

　　交子誕生蘊(yùn)含規(guī)律對(duì)今天仍有啟迪

　　“當(dāng)年交子的產(chǎn)生源于工商業(yè)的需求,，背著鐵錢(qián)太重了,，需要用一個(gè)簡(jiǎn)便的辦法解決流通貨幣不足的問(wèn)題,，促進(jìn)工商業(yè)發(fā)展,，由此產(chǎn)生了交子,。這件事情現(xiàn)在仍然很重要，仍然是我們發(fā)展金融,、理解金融的核心問(wèn)題，即服務(wù)實(shí)體,、服務(wù)經(jīng)濟(jì),，要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，而不是把風(fēng)險(xiǎn)都撇給別人,，自己保險(xiǎn)又保險(xiǎn),?！敝袊?guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)樊綱指出,。

　　“交子和人民幣,，兩張紙幣之間隔了千年,，這是我們的文化,、我們的驕傲,，也是我們寶貴的財(cái)富,?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)栗崢說(shuō)，除了歷史性,，交子最重要的特性就是自發(fā)性，交子來(lái)自于民間自發(fā),，這種自發(fā)代表中國(guó)大地上具有產(chǎn)生金融的土壤,，具有金融創(chuàng)新的天然基因,。這個(gè)自發(fā)性展開(kāi)來(lái)看包含三個(gè)特性：第一是自主性,，民間的商人基于自身商業(yè)需求,，自主地設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn),、運(yùn)行的一套機(jī)制,；第二是合理性，交子先在民間廣為流通,，后來(lái)被官方認(rèn)定,，成為一種法定貨幣,；第三是延展性,，在其流通的80年間，對(duì)整個(gè)國(guó)家的建設(shè),、社會(huì)的發(fā)展,，都起到了積極的作用,。

　　栗崢認(rèn)為,，交子還有一個(gè)特性是豐富性,，體現(xiàn)的是豐富的金融實(shí)踐,。由大量的金融活動(dòng)支撐了一個(gè)交子的出現(xiàn)，這就意味著在一個(gè)很強(qiáng)大的金融實(shí)踐背景下誕生了交子,。這一點(diǎn)在現(xiàn)在也有相同的意義,，因?yàn)榻裉斓慕鹑谝彩瞧栈萁鹑冢?4億人民的金融,，這意味著我國(guó)有規(guī)模巨大,、數(shù)量眾多而且氣勢(shì)磅礴的金融實(shí)踐發(fā)展，它的豐富性,、生態(tài)多樣性為今天的金融創(chuàng)新提供了一種很好的背景和底氣,，擁有這樣的底氣就能建設(shè)出中國(guó)特色的金融發(fā)展之路。

　　“交子的誕生,，有印刷術(shù),、造紙術(shù)等技術(shù)基礎(chǔ)的支持,，同時(shí)也離不開(kāi)思想基礎(chǔ),?！蔽髂县?cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)王擎分析,，思想基礎(chǔ)包含以下三個(gè)方面：第一是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的思想,，紙幣便于攜帶和支付,，可以促進(jìn)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；第二是信用文化,，金屬貨幣和紙幣分立需要足夠信任,，可以想象當(dāng)時(shí)的信用文化已經(jīng)有比較好的基礎(chǔ),；第三是風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),，風(fēng)險(xiǎn)也是一種文化,，就是大家能夠接受風(fēng)險(xiǎn),、承認(rèn)風(fēng)險(xiǎn),，能夠產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的方式,。

　　王擎認(rèn)為，金融創(chuàng)新要靠服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)引領(lǐng),，同時(shí)需要信用文化和風(fēng)險(xiǎn)文化支撐,，交子誕生背后的思想基礎(chǔ)對(duì)當(dāng)前金融發(fā)展仍有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義?！敖鹑谝?jiǎng)?chuàng)新,，但這個(gè)創(chuàng)新一定要在市場(chǎng)化和法治化的軌道上,。市場(chǎng)化就是創(chuàng)新要跟著市場(chǎng)需求走，法治化就是在現(xiàn)行的規(guī)則下不能過(guò)度創(chuàng)新,，必須服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),?！?/p>

　　“從監(jiān)管層來(lái)講,，我國(guó)鼓勵(lì)諸多服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融創(chuàng)新?！蓖跚嬲f(shuō)，而對(duì)于一些數(shù)字貨幣,，像國(guó)外的比特幣交易,，因?yàn)樗鷮?shí)體經(jīng)濟(jì)離得太遠(yuǎn),，沒(méi)有太直接的意義,，所以會(huì)禁止其在中國(guó)的流通,。

　　王擎認(rèn)為,，現(xiàn)在遇到的金融瓶頸,，如中小企業(yè)融資難,、融資貴，如何服務(wù)于科技型中小企業(yè)等問(wèn)題,，在這些方面需要大膽鼓勵(lì)創(chuàng)新,，因?yàn)檫@是科技金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心,。當(dāng)前已實(shí)現(xiàn)了很多創(chuàng)新,，如成都的科創(chuàng)通模式，以及科創(chuàng)貸,、人才貸,、成果貸、研發(fā)貸等一系列產(chǎn)品,，包括運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資的推動(dòng),，都在政府鼓勵(lì)下得到很好的發(fā)展。

1月12日,，在成都交子金融大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，嘉賓為“新華絲路西部中心”揭牌,。 新華社記者 沈伯韓 攝

1月12日,，參會(huì)者展示成都交子金融大會(huì)“交子”形象周邊,。新華社記者 唐文豪 攝

在交子金融博物館拍攝的“交子”形象數(shù)字人民幣硬錢(qián)包,。新華社記者 唐文豪 攝

四川省成都市交子大道商圈夜景,。 新華社發(fā)

　　金融科技創(chuàng)新提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)效能

　　“中國(guó)金融業(yè)的金融科技發(fā)展，在國(guó)有大行以及一些民營(yíng)銀行里發(fā)展得都很好,，很多方面已是世界領(lǐng)先,?！睂?duì)于當(dāng)前金融科技發(fā)展的態(tài)勢(shì)，中國(guó)銀行原副行長(zhǎng)張燕玲說(shuō),，“金融科技發(fā)展的特點(diǎn)就是應(yīng)用在業(yè)務(wù)上,，剛開(kāi)始用在銀行自己的業(yè)務(wù)上，集約化管理,、防風(fēng)險(xiǎn),；再后來(lái)就發(fā)展到對(duì)客戶(hù)的服務(wù)，銀行通過(guò)金融科技提升自己的服務(wù),；現(xiàn)在銀行服務(wù)提升,，把客戶(hù)的金融科技發(fā)展也帶動(dòng)起來(lái)了,?！?/p>

　　上海新金融研究院理事長(zhǎng)屠光紹認(rèn)為,，要從目的,、制度建設(shè)、方式方法上把握好金融科技創(chuàng)新的發(fā)展,?！敖鹑诳萍家l(fā)展,，金融體系也要通過(guò)金融科技的運(yùn)用來(lái)提升金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力,、服務(wù)效率,，事實(shí)證明它能夠起到這個(gè)作用,?！蓖拦饨B說(shuō),，運(yùn)用金融科技的首要目的是提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,，不能為了技術(shù)而技術(shù)。

　　屠光紹表示,，金融科技發(fā)展涉及大量的數(shù)據(jù)、信息,，這些方面關(guān)系到安全,，包括金融消費(fèi)者的隱私保護(hù)。這意味著金融科技發(fā)展必須要有一系列的制度,，這些制度不是為了抑制金融科技的創(chuàng)新，而是因?yàn)樾碌囊蛩丶葞?lái)機(jī)遇也帶來(lái)一些風(fēng)險(xiǎn),，需要通過(guò)制度的完善、監(jiān)管的完善,，包括金融機(jī)構(gòu)自身的管理，更好地防范這些風(fēng)險(xiǎn),。

　　針對(duì)金融科技創(chuàng)新造成的風(fēng)險(xiǎn)外溢和內(nèi)引,，屠光紹認(rèn)為,，要引入金融監(jiān)管沙盒,。一項(xiàng)創(chuàng)新,，我們要鼓勵(lì)它,，但對(duì)它可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)把握不準(zhǔn)的情況下,，可以通過(guò)監(jiān)管沙盒來(lái)測(cè)試。把它放在一定的范圍里,，場(chǎng)景內(nèi)各種要素相對(duì)可控,，然后在里面進(jìn)行試驗(yàn)運(yùn)行，在這過(guò)程中會(huì)暴露一些值得關(guān)注的問(wèn)題,。當(dāng)真正把它放在市場(chǎng)運(yùn)用的時(shí)候,，就可以通過(guò)監(jiān)管沙盒做一些預(yù)判、分析,，從而減少風(fēng)險(xiǎn),，更多地發(fā)揮它的正面作用。

　　國(guó)泰君安證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家何海峰認(rèn)為,，金融科技是中國(guó)金融現(xiàn)代化最重要的推動(dòng)力量,。金融科技早前主要是賦能金融，但是現(xiàn)在看來(lái)可能會(huì)重塑金融業(yè)態(tài)，在重塑的基礎(chǔ)上推動(dòng)金融行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),?！皬陌l(fā)展態(tài)勢(shì)來(lái)看，中國(guó)金融科技已經(jīng)進(jìn)入到了高質(zhì)量發(fā)展階段,。如果說(shuō)第一個(gè)階段是建立框架,，第二個(gè)階段就是要厚積市場(chǎng)搶占制高點(diǎn)?！焙魏７逭f(shuō),，在金融科技產(chǎn)業(yè)上，中國(guó)應(yīng)用場(chǎng)景領(lǐng)先,，在具體技術(shù)上,，中國(guó)也比較靠前?？傮w來(lái)說(shuō),，中國(guó)在世界金融科技中處在領(lǐng)先地位。

　　“中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要新的賽道,。對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持,，除了鞏固傳統(tǒng)制造行業(yè)既有的優(yōu)勢(shì)，更重要的是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè),，這是我們金融科技要發(fā)力的最重要的領(lǐng)域,。”何海峰表示,，金融科技快速發(fā)展的同時(shí),，也有一些產(chǎn)品和服務(wù)包括業(yè)態(tài)更加復(fù)雜、更加交叉,，傳播影響也更加迅速,、更加開(kāi)放，這種情況下要維持金融健康發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展,，對(duì)監(jiān)管也提出了很大挑戰(zhàn)。

　　對(duì)此,，何海峰認(rèn)為,，監(jiān)管科技也要與時(shí)俱進(jìn)，金融科技用到的技術(shù)手段監(jiān)管科技都要跟上,。從監(jiān)管理念上看,，第一是更加強(qiáng)調(diào)功能監(jiān)管,，看是否符合金融系統(tǒng)的基本功能和金融科技創(chuàng)新應(yīng)用的目的；第二是穿透監(jiān)管，“要看資金的流動(dòng),，從哪里來(lái)、到哪里去,，中間的環(huán)節(jié)穿透非常重要”,；第三還要用一些最新的監(jiān)管創(chuàng)新,，比如監(jiān)管沙盒,、監(jiān)管沙箱，目前已經(jīng)在一些重點(diǎn)城市試用,，還需進(jìn)一步拓展。

　　栗崢也關(guān)注到金融科技創(chuàng)新帶來(lái)的治理問(wèn)題,。他認(rèn)為,，數(shù)字金融、金融科技都是金融的未來(lái),，帶來(lái)很多利好的方面：第一是聯(lián)通性，通過(guò)一種更便捷的聯(lián)通方式,，降低計(jì)算和交易成本,，減少金融服務(wù)過(guò)程中的摩擦力；第二是自主化,，通過(guò)算法和模型,、大數(shù)據(jù)分析,，產(chǎn)生一種智能化的意見(jiàn)建議,，來(lái)提供投資引導(dǎo)；第三是自由化拆解和重組,，很多金融產(chǎn)品和金融服務(wù)都可以更為自由靈活地拆解,，更為靈活地組合在一起,。

　　“當(dāng)然它也帶來(lái)了很多風(fēng)險(xiǎn),?！崩鯈槒?qiáng)調(diào),，風(fēng)險(xiǎn)包括幾個(gè)方面：第一是復(fù)雜性增加，當(dāng)大數(shù)據(jù)涌入,、計(jì)算復(fù)雜性增強(qiáng)之后,，我們只看到一個(gè)智能推薦結(jié)果,，并不知道背后的邏輯,；第二是流通的速度增強(qiáng)了，風(fēng)險(xiǎn)的傳染性也增強(qiáng)了,，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一種群體性的羊群效應(yīng)或者市場(chǎng)振蕩，放大了風(fēng)險(xiǎn)的可能性,；最后也是最有可能出現(xiàn)的——短期性,，不在一個(gè)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)去理解一個(gè)真實(shí)的經(jīng)過(guò)歷史檢驗(yàn)的,、時(shí)間洗刷的數(shù)據(jù)沉淀,，這會(huì)帶來(lái)一些未經(jīng)時(shí)間篩選的風(fēng)險(xiǎn),。

　　如何平衡利好和風(fēng)險(xiǎn)？栗崢認(rèn)為,，要加強(qiáng)法治建設(shè),，一方面要理解數(shù)字金融的各種優(yōu)劣和利弊，加強(qiáng)對(duì)弊端的監(jiān)管和防控,；另一方面法律的作用不僅是限制性的,，還有激勵(lì)性的，激勵(lì)數(shù)字金融常態(tài)化的健康發(fā)展,，同時(shí)也對(duì)各種可能出現(xiàn)的違規(guī)違法行為進(jìn)行相應(yīng)的治理,。

　　在新賽道推進(jìn)西部金融中心加快建設(shè)

　　成渝共建西部金融中心是推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要內(nèi)容,。王擎認(rèn)為,，作為金融中心，不僅需要有聚集資源的能力,，還要有輻射帶動(dòng)其他區(qū)域的能力,。具體來(lái)講，首先要有較強(qiáng)的金融機(jī)構(gòu)體系,，只有機(jī)構(gòu)強(qiáng)大,，才有能力去服務(wù)、去輻射,；其次要有很強(qiáng)的要素聚集效應(yīng),，這些要素是全方位的,，包括人才、技術(shù),、資金等，要有很好的文化土壤,、環(huán)境才能吸引這些要素,；最后是要開(kāi)放,，作為中心要有開(kāi)放發(fā)展的態(tài)勢(shì),，要支持經(jīng)濟(jì)走出去,、引進(jìn)來(lái),。

　　“上海國(guó)際金融中心已經(jīng)發(fā)展很多年了,，大灣區(qū)等全國(guó)其他的金融城市也都在加快建設(shè)區(qū)域性、地方性的金融中心,，我認(rèn)為西部金融中心是能夠后來(lái)居上的,。”在屠光紹看來(lái),，大家相對(duì)來(lái)講在同一起跑線(xiàn),，不存在跟別人差很多的情況,，“西部金融中心要瞄準(zhǔn)新賽道,、搶占新賽道,，雖然傳統(tǒng)的也要發(fā)展,，但是要趕超的話(huà)必須站上新賽道,。而新賽道也需要助力,，這個(gè)助力就是金融科技,。金融科技不只助力于普惠金融,，科技金融、養(yǎng)老金融,、綠色金融也都需要金融科技,?！?/p>

　　“成都發(fā)展金融科技創(chuàng)新有很大的優(yōu)勢(shì),?！崩鯈樥J(rèn)為,，成都發(fā)展金融科技要注意點(diǎn)、線(xiàn),、面的規(guī)劃,。點(diǎn)就是到底從金融科技的哪幾個(gè)重點(diǎn),、哪幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)著手。金融科技覆蓋面很廣,，不能面面俱到,，所以一開(kāi)始就要找準(zhǔn)適宜成都地域特色的金融科技的點(diǎn)，由點(diǎn)成線(xiàn),，形成有成都特色的金融科技產(chǎn)業(yè)鏈,，然后再由鏈交叉起來(lái)形成一個(gè)基本盤(pán)的面，點(diǎn)線(xiàn)面的結(jié)合可以使成都的金融科技發(fā)展具有規(guī)劃性,。

　　栗崢認(rèn)為,，成都發(fā)展金融科技一定要聚焦金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。服務(wù)有兩個(gè)基本要素：第一個(gè)要素是被召喚時(shí)隨時(shí)出現(xiàn),；第二個(gè)是要素是被需要時(shí)有能力滿(mǎn)足,。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)也要實(shí)現(xiàn)這兩點(diǎn)，當(dāng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)召喚金融的時(shí)候,，它要有響應(yīng)機(jī)制,，體現(xiàn)響應(yīng)速度和廣度。同時(shí),，當(dāng)小微企業(yè),、民營(yíng)企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)有金融需求的時(shí)候，能夠提供差異化,、精準(zhǔn)化的服務(wù),。前沿金融技術(shù)的注入，可以實(shí)現(xiàn)金融在速度,、廣度,、深度和精度上更大地提升，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),。

　　“共建西部金融中心,，成都承擔(dān)著下一步中國(guó)金融開(kāi)放的重要使命?！焙魏７灞硎?，“成都在‘十四五’金融規(guī)劃提出，打造國(guó)內(nèi)一流,、國(guó)際知名的金融科技創(chuàng)新中心,。金融科技創(chuàng)新首先要實(shí)現(xiàn)技術(shù)和金融的融合。技術(shù)的創(chuàng)新可以推動(dòng)支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，要把技術(shù)用起來(lái),。應(yīng)用場(chǎng)景也會(huì)提出對(duì)技術(shù)更新的升級(jí)需要，所以這是一個(gè)相互促進(jìn),、相互賦能的過(guò)程,?！?/p>

　　對(duì)于成渝如何共同建設(shè)西部金融中心，王擎認(rèn)為,，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然規(guī)律來(lái)講,，兩個(gè)旗鼓相當(dāng)?shù)某鞘锌隙ㄓ懈?jìng)爭(zhēng)，但是也可以形成一種有效的競(jìng)合關(guān)系,，“合作共贏(yíng)肯定是高于競(jìng)爭(zhēng)的,，現(xiàn)在應(yīng)該努力想辦法讓成渝共同把蛋糕做大，來(lái)分享更大的盈利空間,，這樣對(duì)雙方更有益,。”

　　在王擎看來(lái),，成渝有一些政策完全可以做到對(duì)等,，互設(shè)機(jī)構(gòu)、要素流動(dòng),。同時(shí),，政府要發(fā)揮作用，把共建西部金融中心的基礎(chǔ)搭建好,，把政策環(huán)境優(yōu)化好,。金融的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通能夠促進(jìn)信息、數(shù)據(jù)共享,，監(jiān)管上也有很多方面可以共享,，包括共同成立金融法庭，還有監(jiān)管部門(mén)的數(shù)據(jù)交換,，從而實(shí)現(xiàn)資金流,、信息流互通。在基礎(chǔ)設(shè)施搭建的基礎(chǔ)上,，雙方共同持股的金融機(jī)構(gòu),、經(jīng)營(yíng)主體，可以有意識(shí)地讓雙方的利益緊緊捆綁在一塊,，共同做大市場(chǎng),。

　　成都市錦江區(qū)金融業(yè)發(fā)展歷史悠久，目前聚集銀行,、保險(xiǎn),、證券、期貨,、信托、私募投資,、地方金融,、金融配套服務(wù)等各類(lèi)持牌金融機(jī)構(gòu)695家,，是成都乃至中西部地區(qū)金融機(jī)構(gòu)種類(lèi)最全、數(shù)量最多,、聚集度最高的區(qū)縣之一,。“錦江區(qū)金融業(yè)空間布局由‘一街一城’構(gòu)成,，‘一街’即千年?yáng)|大街,，‘一城’即交子金融城?！卞\江區(qū)副區(qū)長(zhǎng)周曉表示,，下一步，錦江區(qū)將圍繞金融基礎(chǔ)設(shè)施,、持牌金融機(jī)構(gòu),、金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融科技機(jī)構(gòu)四大類(lèi)別,，不斷提升“一街一城”產(chǎn)業(yè)能級(jí),，著力構(gòu)建特色化、國(guó)際化,、現(xiàn)代化的金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,，增強(qiáng)錦江金融的引領(lǐng)性、辨識(shí)度和美譽(yù)度,，為成都共建西部金融中心貢獻(xiàn)更大力量,。