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中央農(nóng)村工作會議部署“有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興”,，強調(diào)“要學習運用‘千萬工程’蘊含的發(fā)展理念,、工作方法和推進機制”“精準務實培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”“實施農(nóng)民增收促進行動”,。
業(yè)內(nèi)人士指出,，此次會議從加大推進力度和更加明確重點兩方面對鄉(xiāng)村全面振興提出要求。下一步,，要抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵,，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村多元價值,，通過鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶動農(nóng)民就業(yè)增收,；踐行“千萬工程”經(jīng)驗，提升鄉(xiāng)村建設水平,，推進鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實質(zhì)性進展、階段性成果,。
學習運用“千萬工程”經(jīng)驗
會議強調(diào),，“要學習運用‘千萬工程’蘊含的發(fā)展理念,、工作方法和推進機制，從農(nóng)民群眾反映強烈的實際問題出發(fā),，找準鄉(xiāng)村振興的切入點,，提高工作實效”。會議討論了《中共中央,、國務院關于學習運用“千村示范,、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見（討論稿）》。
“有力就是要求各級政府把鄉(xiāng)村振興放在重中之重的地位,，資金,、人才、政策等要優(yōu)先保障,。有效就是要尊重農(nóng)業(yè)特點和鄉(xiāng)村建設規(guī)律,，從解決農(nóng)民最迫切、最急需的事情開始,，不搞形式主義,。”中國農(nóng)業(yè)大學農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻說,。
2003年6月,，以農(nóng)村生產(chǎn)、生活,、生態(tài)的“三生”環(huán)境改善為重點,，浙江省啟動“千村示范、萬村整治”工程,，開啟了以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為核心的村莊整治建設行動。如今,，浙江全省90%以上的村莊達到新時代美麗鄉(xiāng)村標準,。
“20年來，‘千萬工程’探索出一條以農(nóng)村人居環(huán)境整治小切口推動鄉(xiāng)村全面振興的科學路徑,?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心助理研究員龐靜泊表示，學習運用“千萬工程”經(jīng)驗是下一步推進鄉(xiāng)村全面振興的重要抓手,，要從實際出發(fā),，結合地方發(fā)展水平、財政承受能力,、農(nóng)民接受程度推進工作,，各有步調(diào)地朝著宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村目標穩(wěn)步前進。
朱啟臻表示，會議強調(diào)學習運用“千萬工程”蘊含的發(fā)展理念,、工作方法和推進機制,，其重要意義在于一張藍圖繪到底，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事,?！班l(xiāng)村振興要有久久為功的精神，不能朝令夕改,，搞半截子工程,。”他說,。
精準務實培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
會議提出,，“堅持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng),、綠色興農(nóng)”“精準務實培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”,。
“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師,、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德在日前舉行的國新辦發(fā)布會上介紹，近些年來,，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極成效,，形成了特色種植、特色養(yǎng)殖,、特色食品,、特色手工等各具特色的產(chǎn)業(yè)，個性化,、多樣化產(chǎn)品更加豐富,。產(chǎn)業(yè)鏈條也不斷延伸拓展。2022年全國規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營業(yè)收入超過19萬億元,。今年前三季度,，鄉(xiāng)村休閑旅游穩(wěn)步恢復，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額保持兩位數(shù)增長,。
對于此次會議強調(diào)“精準務實培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)”,，中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，這意味著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要立足資源優(yōu)勢,，把地方特色發(fā)揮出來,。龐靜泊也表示，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展各地要立足鄉(xiāng)村特色資源,，挖掘鄉(xiāng)村多元價值,，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈,、豐富新業(yè)態(tài)。
曾衍德表示,，下一步,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將強龍頭、補鏈條,、興業(yè)態(tài)、樹品牌,，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。其中，將立足區(qū)域資源稟賦,，做活鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè),，推進鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)延鏈、壯鏈,、補鏈發(fā)展,；高效提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，實施農(nóng)產(chǎn)品加工設施提升行動,，引導各地建設農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),，促進農(nóng)產(chǎn)品深度加工、循環(huán)利用,；多元拓展鄉(xiāng)村服務業(yè),，持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城，提升鄉(xiāng)村服務業(yè)對農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的支撐作用,。
實施農(nóng)民增收促進行動
會議提出,，要“強化農(nóng)民增收舉措”“實施農(nóng)民增收促進行動”。
“促進農(nóng)民增收,，最重要的還是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，向發(fā)展農(nóng)業(yè)多功能和實現(xiàn)鄉(xiāng)村多元價值要效益。同時,，要推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,，切實維護農(nóng)民權益，確保各項惠農(nóng)支出精準及時落到實處,?！敝靻⒄檎f。
龐靜泊表示,，在狠抓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的同時,，促進農(nóng)民增收還要擴大就業(yè)?！澳壳?，工資性收入占農(nóng)民收入的四成以上,，是農(nóng)民增收貢獻的大頭。要雙管齊下,，既充分實現(xiàn)家門口就業(yè),、又有效引導外出務工。一方面,，發(fā)展比較優(yōu)勢明顯,、帶動能力強、就業(yè)容量大的縣域富民產(chǎn)業(yè),，帶動農(nóng)民就近就地就業(yè)創(chuàng)業(yè),；另一方面，實施以農(nóng)民工為重點的職業(yè)技能提升計劃,，千方百計促進農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè),。”
會議還強調(diào),，落實好防止返貧監(jiān)測幫扶機制,，提高產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實效，推動建立農(nóng)村低收入人口和欠發(fā)達地區(qū)常態(tài)化幫扶機制,。
“要重點關注特定群體持續(xù)增收,。”龐靜泊表示,，聚焦低收入人口,、收入明顯下降以及支出負擔驟增的脫貧人口和易地扶貧搬遷群眾，要切實運行好防止返貧監(jiān)測幫扶機制,。與此同時,，不斷挖掘收入增長點，幫扶產(chǎn)業(yè)要建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,，增加脫貧人口經(jīng)營性收入,；落實穩(wěn)崗就業(yè)政策，提高脫貧人口工資性收入,；發(fā)揮扶貧項目資產(chǎn)效益,，保障脫貧人口財產(chǎn)性收入等，促進特定群體持續(xù)增收,。
寒潮之下，如何守好百姓“菜籃子”“米袋子”,？
“菜籃子”“米袋子”關系著千家萬戶,。各地聚焦糧,、油、肉,、蛋,、奶、果,、蔬等生活必需品，扎實做好市場保供工作,。
