首頁 >> 正文
近日,，中國證監(jiān)會、國務院國資委聯(lián)合發(fā)布《關于支持中央企業(yè)發(fā)行綠色債券的通知》（簡稱《通知》），旨在充分發(fā)揮資本市場優(yōu)化資源配置重要功能和中央企業(yè)綠色投資引領示范作用,。業(yè)內(nèi)人士分析,，《通知》完善綠色債券融資支持機制等有利于提高中央企業(yè)發(fā)行綠色債券的動力,，中央企業(yè)發(fā)行綠色債券是深化資本市場改革與綠色低碳轉(zhuǎn)型有機結(jié)合的具體舉措,，有助于推動經(jīng)濟社會全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。
央企成綠債發(fā)行主力軍
證監(jiān)會消息顯示,，2016年啟動綠色債券試點以來,，交易所市場累計發(fā)行綠色債券超過7000億元，募集資金投向資源節(jié)約與循環(huán)利用,、污染防治,、清潔能源、生態(tài)保護等領域,，有效引導要素資源更多配置到綠色領域,。
中央企業(yè)是我國實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的關鍵主體，也是綠色債券發(fā)行的主力軍。
業(yè)界認為,，《通知》的發(fā)布將進一步提升資本市場服務中央企業(yè)綠色低碳發(fā)展能力,，支持中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，強化中央企業(yè)綠色低碳技術科技攻關和應用布局,，形成示范效應,，更好帶動支持民營經(jīng)濟綠色低碳發(fā)展，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,。
深入貫徹ESG理念
“激勵機制是綠色金融市場發(fā)展的重要支持，比如在綠色信貸領域,，碳減排支持工具發(fā)揮了關鍵的作用,；綠色債券的激勵機制也一直在探索中?！敝醒胴斀?jīng)大學綠色金融國際研究院院長王遙指出,，《通知》開篇即提出“完善綠色債券融資支持機制”，包括對中央企業(yè)發(fā)行綠色債券提供融資便利,，便利債券回購融資支持機制,，優(yōu)化中介機構(gòu)監(jiān)管評價考核等，優(yōu)化審核安排,、提高融資效率等措施有利于提高中央企業(yè)發(fā)行綠色債券的動力,。
安永大中華區(qū)金融服務氣候變化與可持續(xù)發(fā)展合伙人、ESG管理辦公室主任李菁認為,，中央企業(yè)發(fā)行綠色債券是深化資本市場改革與綠色低碳轉(zhuǎn)型有機結(jié)合的具體舉措,，有助于推動經(jīng)濟社會全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。
《通知》提出,，鼓勵中央企業(yè)參照成熟經(jīng)驗主動披露綠色環(huán)境信息,，吸引商業(yè)銀行、保險公司,、社?；稹B(yǎng)老金,、證券基金等加大綠色債券投資力度,。
李菁表示，“綠色屬性”是綠色債券區(qū)別于其他債券的最大特點,，但投資者可能缺少相關專業(yè)知識,，在不進行詳盡的盡職調(diào)查前，很難對綠色債券“綠色屬性”進行準確判斷,。隨著我國環(huán)境信息依法披露制度的不斷完善,，金融機構(gòu)發(fā)放碳減排貸款的情況以及貸款帶動的碳減排數(shù)量等信息都將是監(jiān)管部門關注的披露重點。引入第三方機構(gòu)對綠色債券進行評估認證，能一定程度上約束債券“洗綠”“漂綠”等行為,，有助于增強綠色債券的公信力,，進一步提振投資者信心。
《通知》還提出,，鼓勵信用評級機構(gòu)在信用評級過程中將發(fā)行人的環(huán)境,、社會和治理（ESG）因素納入其信用風險考量。
李菁指出,，近年來,，隨著我國ESG信息披露的體系建設逐步完善，從《提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案》的頒布,，到《央企控股上市公司ESG專項報告編制研究》項目的啟動,，國家積極推動更多中央企業(yè)控股上市公司披露ESG專項報告，向2023年實現(xiàn)相關專項報告披露“全覆蓋”的目標不斷邁進,。ESG理念高度契合我國綠色發(fā)展,、碳達峰碳中和等一系列發(fā)展要求。
“更好地履行社會責任,，深入貫徹ESG理念,，是時代賦予中央企業(yè)的職責使命，也是中央企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,、加快建設世界一流企業(yè)的重要方式,。”李菁建議,，發(fā)債企業(yè)可以從ESG信息披露入手,，以ESG管理為基石，逐步推動ESG表現(xiàn)水平提升,。
王遙認為,，結(jié)合本次《通知》中關于ESG信息披露的要求，未來不管是各央企公司的ESG能力建設,，還是中國ESG數(shù)據(jù)市場,、評級市場，均將會有進一步的發(fā)展,。
發(fā)揮央企綠色科技創(chuàng)新主體作用
關于投向領域方面,，除了節(jié)能降碳、環(huán)境保護,、資源循環(huán)利用等綠色產(chǎn)業(yè)外,，《通知》提到了發(fā)揮中央企業(yè)綠色科技創(chuàng)新主體作用，鼓勵中央企業(yè)發(fā)行投向綠色領域科技創(chuàng)新項目建設的債券,，支持綠色低碳關鍵核心技術攻堅突破和推廣應用,。
王遙分析，債券基于其對各類型風險和期限的包容性，使得其在支持科技創(chuàng)新方面有較突出的優(yōu)勢,，近年來除了快速發(fā)展的綠色債券市場,，科創(chuàng)類債券市場發(fā)展也值得關注，2023年上半年我國境內(nèi)外共發(fā)行科技創(chuàng)新公司債券11只,，合計規(guī)模約63.4億元,；發(fā)行科創(chuàng)票據(jù)6只，合計規(guī)模50億元,。
“未來,，綠色債券與科創(chuàng)類債券市場有融合的機遇與需求，中央企業(yè)在相關領域的探索將使得更多資金開始關注并投入綠色技術,，進而支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，對于我國科技創(chuàng)新實現(xiàn)新的突破有積極作用?！蓖踹b說。
集中土地生產(chǎn) 農(nóng)民增收種糧增效
福建省素有“八山一水一分田”之稱，“田分散,、無規(guī)模,、不經(jīng)濟”等不利因素長期制約糧食生產(chǎn)。
