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解碼中央經(jīng)濟工作會議(三)|深挖多領(lǐng)域新增長點 綜合施策擴內(nèi)需
2023-12-18 記者 汪子旭 來源: 經(jīng)濟參考報

  日前召開的中央經(jīng)濟工作會議將“著力擴大國內(nèi)需求”列為明年經(jīng)濟工作的重點,,提出“形成消費和投資相互促進的良性循環(huán)”,,部署“積極培育智能家居、文娛旅游,、體育賽事,、國貨‘潮品’等新的消費增長點”以及“發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應(yīng),,重點支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施,、節(jié)能減排降碳”等系列舉措。

  接受記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示,,消費和投資是驅(qū)動經(jīng)濟增長的主引擎,,要促進消費和投資之間形成良性循環(huán),以內(nèi)循環(huán)合力有效對沖潛在的外需壓力。未來,,一方面,,要積極培育消費增長點,提升居民消費能力,,同時,,要通過改善投資環(huán)境、鼓勵科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級,,引導和激發(fā)有效益的投資,,著力擴大國內(nèi)需求,確保經(jīng)濟增長的多元驅(qū)動,。

  今年以來,,國內(nèi)需求繼續(xù)恢復。從消費看,,出行類商品銷售改善,,服務(wù)消費潛力繼續(xù)釋放,市場銷售增勢良好,。11月份,,社會消費品零售總額同比增長10.1%,比上月加快2.5個百分點,。1至11月份,,服務(wù)零售額同比增長19.5%,比1至10月份加快0.5個百分點,。從投資看,,制造業(yè)投資穩(wěn)中有升,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資較快增長,,固定資產(chǎn)投資規(guī)模繼續(xù)擴大,。1至11月份,固定資產(chǎn)投資同比增長2.9%,,其中,,制造業(yè)投資增長6.3%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長10.5%,。

  不過,,國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人劉愛華也表示,當前外部不穩(wěn)定不確定因素依然較多,,國內(nèi)需求仍顯不足,,經(jīng)濟回升向好基礎(chǔ)仍需鞏固。

  面向2024年,,中央經(jīng)濟工作會議指出,,要激發(fā)有潛能的消費,,擴大有效益的投資,形成消費和投資相互促進的良性循環(huán),。

  “消費和投資之間的平衡關(guān)系直接影響到經(jīng)濟的穩(wěn)定性和持續(xù)增長的潛力,。”工銀國際首席經(jīng)濟學家程實說,,過去中國經(jīng)濟的高速發(fā)展很大程度上得益于投資的快速增長,,但隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和市場的日益成熟,消費的作用逐漸增強,,消費和投資之間的協(xié)調(diào)關(guān)系也愈發(fā)重要,。

  粵開證券首席經(jīng)濟學家、研究院院長羅志恒也表示,,中國經(jīng)濟正從外需驅(qū)動轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動,、從投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向消費驅(qū)動。在他看來,,消費和投資是有關(guān)聯(lián)的,,有效投資和有收入支撐的消費都是擴大內(nèi)需的抓手。終端消費需求上升有利于提高制造業(yè)等投資,,而高質(zhì)量的投資形成高質(zhì)量的供給,,有利于促進消費的釋放。

  根據(jù)會議釋放的信號,,下一步,,將培育壯大新型消費,大力發(fā)展數(shù)字消費,、綠色消費,、健康消費,積極培育新的消費增長點,。增加城鄉(xiāng)居民收入,,擴大中等收入群體規(guī)模,優(yōu)化消費環(huán)境,。投資方面,,要推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應(yīng),,培育發(fā)展新動能,。完善投融資機制。

  羅志恒表示,,根據(jù)此次會議,,要深挖多領(lǐng)域新的消費潛力,還要著力重點解決居民消費能力不足和消費意愿不強的關(guān)鍵問題,。要通過財政支出結(jié)構(gòu)向公共消費領(lǐng)域傾斜,,解決居民后顧之憂,,提高居民消費意愿。

  “預計在2024年穩(wěn)增長政策發(fā)力過程中,,各部門對促消費或?qū)⒏又匾暎貏e是財政投放力度有可能加大,,包括各地更大規(guī)模發(fā)放消費券和消費補貼等,。”東方金誠首席宏觀分析師王青說,。

  投資方面,,羅志恒表示,擴投資要綜合考慮投資的效益,,把更多的資金用于支持國家重大戰(zhàn)略,、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、惠民生補短板等領(lǐng)域,。具體來看,,要推進實施“十四五”規(guī)劃綱要確定的重大工程項目,加快推進引領(lǐng)未來發(fā)展的重大攻關(guān)項目,;推動5G基建,、特高壓等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落地;加快重要民生補短板領(lǐng)域,。

  事實上,,根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議部署,多部門已進一步提出落實舉措,。在近日舉行的2023-2024中國經(jīng)濟年會上,,財政部綜合司司長林澤昌表示,要繼續(xù)用好地方政府專項債券,、中央預算內(nèi)投資等發(fā)揮政府投資帶動作用,,用好社會保障、轉(zhuǎn)移支付等工具,,多渠道增加居民投入,,增強消費能力。有序推進生活必需品流通保供體系建設(shè),,支持加快補齊鄉(xiāng)村商貿(mào)流通短板,,建設(shè)高效順暢流通體系,釋放消費潛力,。

  國家發(fā)展和改革委員會秘書長伍浩表示,,擴內(nèi)需要把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來,形成消費和投資相互促進的良性循環(huán),。消費方面,,推動消費從疫后恢復轉(zhuǎn)向持續(xù)擴大,,培育更多消費新業(yè)態(tài)、新熱點,,加快釋放汽車,、家電、智能家居,、電子產(chǎn)品等重點領(lǐng)域?qū)嵨锵M潛力,。投資方面,發(fā)揮好政府投資的帶動放大效應(yīng),,持續(xù)有力推進“十四五”規(guī)劃102項重大工程及其他經(jīng)濟社會發(fā)展重大項目實施,,多措并舉促進民間投資。同時在推動城鄉(xiāng)融合,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展過程中,,進一步釋放內(nèi)需潛力。

  在中央財辦分管日常工作的副主任,、中央農(nóng)辦主任韓文秀看來,,在超大規(guī)模市場下,未來我國消費,、投資仍然潛力巨大,。“我國具有高儲蓄率的特征,,隨著預期改善,,高儲蓄會向消費和投資轉(zhuǎn)化,新型基礎(chǔ)設(shè)施,、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等領(lǐng)域潛在的投資需求巨大,。”他說,。?

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