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50個(gè)城市將試點(diǎn)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)
2023-11-28 記者 汪子旭 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  記者從27日舉行的國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,,我國(guó)將選擇50個(gè)左右城市,,每個(gè)試點(diǎn)城市將選擇100個(gè)左右社區(qū)開展社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn),。自2024年開始,,相關(guān)部門將在地級(jí)及以上城市全面開展城市體檢,查找出社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施、公共活動(dòng)場(chǎng)地,、文化活動(dòng)中心等設(shè)施配建不達(dá)標(biāo),、功能不完善、服務(wù)不到位的問(wèn)題短板,,為社區(qū)服務(wù)設(shè)施的科學(xué)規(guī)劃,、合理布局、精準(zhǔn)嵌入提供有力支撐,。

  近日,,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。國(guó)家發(fā)展改革委社會(huì)發(fā)展司司長(zhǎng)劉明表示,,城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程覆蓋各類城市,,在城區(qū)人口超過(guò)100萬(wàn)的大城市優(yōu)先推進(jìn),通過(guò)在城市社區(qū),、小區(qū)公共空間嵌入功能性設(shè)施和適配性服務(wù),,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)普惠公共服務(wù)下基層、進(jìn)社區(qū),。

  劉明表示,,近年來(lái),一些地方已經(jīng)開展社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)探索。但對(duì)于不少城市來(lái)講,,開展社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)仍是一項(xiàng)“新生事物”,。調(diào)研顯示,各地在建設(shè)推進(jìn)社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施過(guò)程中,,可能會(huì)遇到建設(shè)場(chǎng)地空間哪兒來(lái),、普惠服務(wù)場(chǎng)景如何統(tǒng)籌設(shè)置、怎樣保障高質(zhì)量服務(wù)可持續(xù)運(yùn)營(yíng)等問(wèn)題,,需要不斷通過(guò)試點(diǎn)予以解決,。因此,要鼓勵(lì)各地先行先試,、改革探索,、積累經(jīng)驗(yàn)。

  《實(shí)施方案》提出,,考慮試點(diǎn)城市原則上應(yīng)為城區(qū)常住人口超過(guò)100萬(wàn)人的大城市,。所在城市黨委政府高度重視、工作積極性高,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)較好,、建設(shè)運(yùn)營(yíng)方案切實(shí)可行、配套支持政策可操作可落地,、具備項(xiàng)目建設(shè)條件的城市優(yōu)先納入試點(diǎn)城市范圍,。建設(shè)先行試點(diǎn)項(xiàng)目的社區(qū)由試點(diǎn)城市結(jié)合實(shí)際自主研究確定,優(yōu)先將黨建引領(lǐng)社區(qū)治理工作基礎(chǔ)好,、“一老一小”服務(wù)需求集中,、具備項(xiàng)目建設(shè)和持續(xù)運(yùn)營(yíng)條件的社區(qū)納入試點(diǎn)范圍。

  根據(jù)《實(shí)施方案》,,政府建設(shè)的社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施作為非營(yíng)利性公共服務(wù)設(shè)施,,在符合國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃,不突破國(guó)家和地方相關(guān)政策技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范的前提下,,試點(diǎn)城市可結(jié)合實(shí)際放寬規(guī)劃條件,支持相關(guān)項(xiàng)目落地實(shí)施,。

  自然資源部空間規(guī)劃局副局長(zhǎng)楊浚表示,,以加強(qiáng)保障民生和激勵(lì)公益貢獻(xiàn)為導(dǎo)向核定容積率,在依法依規(guī)制定相關(guān)規(guī)則時(shí),,可重點(diǎn)考慮,,為保障居民基本生活需求、補(bǔ)齊城市短板而實(shí)施的市政基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施,、公共安全設(shè)施類項(xiàng)目,,在對(duì)周邊不產(chǎn)生負(fù)面影響的前提下,其新增建筑規(guī)??刹皇芤?guī)劃容積率指標(biāo)的制約,。在此指引基礎(chǔ)上,各地可因地制宜探索創(chuàng)新支持城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃與土地政策,。

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