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　　近日,，住建部,、中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化個(gè)人住房貸款中住房套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》，給出了“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，并將相關(guān)政策納入“一城一策”政策工具箱,。財(cái)政部官網(wǎng)公布兩項(xiàng)針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的稅收優(yōu)惠政策,，涉及居民換購(gòu)住房,、公租房等多個(gè)方面,。

　　業(yè)內(nèi)人士表示,，多個(gè)部委集中發(fā)布房地產(chǎn)調(diào)整優(yōu)化政策，目的是降低居住成本,，更好滿(mǎn)足剛性以及改善性住房需求,，下一步地方相關(guān)政策落地將明顯提速，房地產(chǎn)市場(chǎng)端有望企穩(wěn),。

　　8月25日,，住建部等三部門(mén)加速推進(jìn)“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策納入地方自選“工具箱”，明確居民家庭（包括借款人,、配偶及未成年子女）申請(qǐng)貸款購(gòu)買(mǎi)商品住房時(shí),，家庭成員在當(dāng)?shù)孛聼o(wú)成套住房的，不論是否已利用貸款購(gòu)買(mǎi)過(guò)住房,，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策,。

　　就在同一日，財(cái)政部,、住建部,、稅務(wù)總局等三部門(mén)發(fā)布延期換購(gòu)住房退還個(gè)人所得稅政策，將去年9月30日出臺(tái),、原本將于今年底到期的置換住房退個(gè)稅政策,，延期到2025年底。即2025年12月31日前出售自有住房并在1年內(nèi)重新購(gòu)買(mǎi)住房的納稅人,，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠,。

　　招聯(lián)首席研究員董希淼表示，二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化,，疊加退稅優(yōu)惠,，將有助于降低居民住房消費(fèi)負(fù)擔(dān)，更好地滿(mǎn)足居民剛性和改善性住房消費(fèi)需求,，進(jìn)一步提振居民住房消費(fèi)意愿,。

　　廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，交易成本降低,，疊加前面“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策的落地，改善型需求釋放的同時(shí),，部分小戶(hù)型,、低總價(jià)的二手剛需房源也將釋放，有利于剛需上車(chē),，從而形成剛需和改善型需求良性循環(huán),，帶動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸穩(wěn)定,。

　　“‘認(rèn)房又認(rèn)貸’是典型的市場(chǎng)過(guò)熱時(shí)期出臺(tái)的限制性交易政策?！笨硕鹧芯恐行母笨偨?jīng)理?xiàng)羁苽ケ硎?，“認(rèn)房又認(rèn)貸”主要是銀行發(fā)放貸款時(shí)評(píng)判首套房、二套房的標(biāo)準(zhǔn),，意味著只要在全國(guó)有過(guò)貸款記錄,，再次申請(qǐng)貸款按照二套房來(lái)發(fā)放。此次政策調(diào)整是隨著市場(chǎng)供需關(guān)系轉(zhuǎn)變適當(dāng)優(yōu)化,，以支持和鼓勵(lì)合理購(gòu)房需求有序釋放,。

　　招商宏觀(guān)分析師張靜靜表示，根據(jù)公開(kāi)信息整理,，目前仍在執(zhí)行“認(rèn)房又認(rèn)貸”的主要是一線(xiàn)和部分二線(xiàn)城市,，包括北京、上海,、廣州,、深圳、西安,、廈門(mén),、成都、長(zhǎng)沙,、合肥,、福州、武漢,、青島,、寧波、重慶,、石家莊等,。按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)計(jì)算，2021年全年,，上述城市貢獻(xiàn)了全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資完成額的28.3%,、商品房銷(xiāo)售金額的30.1%?？紤]到近兩年其他非認(rèn)房認(rèn)貸地區(qū)面臨更大的房地產(chǎn)下行壓力,，目前上述城市的貢獻(xiàn)比重應(yīng)較2021年有進(jìn)一步提高。

　　“預(yù)計(jì)政策工具主要釋放剛需和改善需求,，有助于提振房地產(chǎn)行業(yè)景氣度,。”張靜靜說(shuō),。

　　實(shí)際上,，近期中央已就住房政策多次表態(tài),。7月24日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議提出，適應(yīng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì),，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策,，因城施策用好政策工具箱，更好滿(mǎn)足居民剛性和改善性住房需求,。27日住建部部長(zhǎng)在建筑企業(yè)座談會(huì)上,，指明政策三大優(yōu)化方向——降首付、降利率,、落地“認(rèn)房不用認(rèn)貸”,。8月1日，中國(guó)人民銀行,、國(guó)家外匯管理局召開(kāi)2023年下半年工作會(huì)議指出,，對(duì)于房地產(chǎn)相關(guān)政策，重點(diǎn)包括落實(shí)好“金融16條”,、精準(zhǔn)實(shí)施差別化住房信貸,、引導(dǎo)房貸利率和首付比下降、調(diào)整存量房貸利率,。

　　政策的明確,，讓地方調(diào)整更有方向。浙江省嘉興市發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的措施》,，其中包含取消全部住房行政限制性措施,、上調(diào)住房公積金貸款最高限額、實(shí)行土地預(yù)出讓制度,、加強(qiáng)規(guī)劃條件管控,、支持房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展合理融資需求、提升住宅建筑品質(zhì)等,。同時(shí)明確,，首套房住房公積金貸款，最低首付款比例繼續(xù)執(zhí)行20%,，二套房住房公積金貸款最低首付款比例30%執(zhí)行,。商業(yè)貸款方面，指導(dǎo)商業(yè)銀行依法有序調(diào)整存量個(gè)人住房貸款利率,。

　　對(duì)于后續(xù)是否會(huì)有更多城市跟進(jìn),，楊科偉表示，此次發(fā)文后,，“認(rèn)房不認(rèn)貸”將在地方加速落地,。下一步，房地產(chǎn)限購(gòu)、限貸,、限售等措施將繼續(xù)優(yōu)化，比如降低二套房貸利率下限,、調(diào)整較高的存量房貸利率等,，從需求側(cè)發(fā)力激發(fā)居民住房消費(fèi)需求，更好地推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。