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呼倫湖十年之變:從“一湖之治”到“流域之治”
2023-08-24 記者 于長洪 張麗娜 安路蒙 趙澤輝 王靖 呼和浩特報道 來源: 經濟參考報

  內蒙古大草原,,有一片湖泊令人神往。它便是我國北方第一大淡水湖呼倫湖,,蒙古語意為“海一樣的湖泊”,,在保護生物多樣性、調節(jié)區(qū)域氣候,、維系草原生態(tài)平衡和保障我國北方生態(tài)安全中發(fā)揮著不可替代的作用,。

  呼倫湖一度遭遇生態(tài)危機,外界曾斷言它會是下一個羅布泊,。近年來,,內蒙古自治區(qū)黨委政府和呼倫貝爾市從草原生態(tài)保護、產業(yè)結構調整,、管護能力建設,、環(huán)境整治、科研監(jiān)測,、濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復和水資源保障等方面,,采取了一批行之有效的措施。如今,,呼倫湖畔鴻雁歸來碧波蕩漾,,其治理與保護工作成效顯著,。

  八月四日,游客在呼倫貝爾呼倫湖旅游景區(qū)乘坐觀光艇游玩,。新華社記者 徐欽 攝

  生態(tài)危機迎來轉機

  夏日的呼倫湖,水天一色,,湖清岸凈,,飛鳥翔集,。

  一大早,,義務巡湖牧民滿達騎著摩托車來到湖邊,。“看到呼倫湖又清亮了,,我覺得很安心,。”從小在呼倫湖邊長大,,滿達見證了呼倫湖生態(tài)由好到壞再變好的幾經變遷,,“小時候湖水清澈,,能直接拉水喝,。十多年前,,湖面不斷萎縮,漂著垃圾的水也沒法喝了,。”

  受周期性干旱和人為活動影響,,2002年至2012年,呼倫湖水位連續(xù)下降,,湖面大幅縮減,,濕地持續(xù)萎縮,,野生動物銳減,,流域生態(tài)安全告急,。

  “當時湖里魚少了,,鳥也沒了,,環(huán)湖草原沙化嚴重,?!鄙钤诤魝惡|岸的牧民侯玉廣回憶說,,那時打獵,、捕鳥,、私捕亂撈屢禁不止,。

  2013年,,內蒙古自治區(qū)全方位啟動拯救呼倫湖行動,呼倫貝爾市扛起主體責任,,把呼倫湖生態(tài)保護治理作為筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障的重頭工程,落實了多項保護與治理措施。

  當地先從減少人為污染入手,,取消了環(huán)湖餐飲和旅游活動,,呼倫湖國家級自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內的牧民全部外遷,,漁業(yè)公司退捕轉產,,并建設了10個生活污水處理回用項目,,想盡一切辦法將人為活動影響降到最低。

  “呼倫湖流域有七成左右在新巴爾虎右旗境內,,盡管當地常年干旱,,但我們不向呼倫湖取一滴水。”新巴爾虎右旗委書記布和巴雅爾說。

  呼倫貝爾還成立了一個專門保護濕地生態(tài)的公安部門——呼倫湖公安分局。該局副局長薛愛忠說,,從2016年至今,,他們偵辦多起犯罪案件,有效遏制了破壞呼倫湖資源和環(huán)境的行為。

  十年治理,,生態(tài)危機迎來轉機,。監(jiān)測顯示,呼倫湖水位和水面穩(wěn)中有升,水面已擴大至2244.3平方公里,,水量達139.7億立方米,接近歷史最高水平,。

  生態(tài)好轉,野生動物又回來了,。目前,,呼倫湖國家級自然保護區(qū)鳥類增加至345種,,魚類增加至39種,,哺乳動物增加至38種,。“多年不見的兔猻,,前年竟然在我家牧場安了家。”滿達站在岸邊,,他看見鴻雁一掠而下,,停留在沼澤地上筑起了巢,。

  呼倫湖岸邊一塊牌子上寫著:“除了足跡,,我們什么也沒留下。除了攝影,,我們什么也沒帶走,?!泵枋龅恼乾F在人與湖和諧共生的關系,。

  從“治湖泊”到“治流域”

  呼倫湖生態(tài)之變背后是保護理念之變,。

  “這些年呼倫湖治理與保護走過彎路,,一度擱置,,還曾在中央環(huán)保督察中被批進展緩慢,。”呼倫貝爾市委書記高潤喜說,,全市痛定思痛,及時轉變思路,,在實踐中不斷優(yōu)化呼倫湖綜合治理工作,。

  十年間,呼倫湖生態(tài)保護和治理理念發(fā)生了三重變化:一是由“就湖論湖”轉變?yōu)榱饔蚓C合治理;二是由“九龍治水”轉變?yōu)閰f調統(tǒng)一,;三是在“穩(wěn)量盯質”基礎上更加重視建設水生態(tài)。

  “作為吞吐性湖泊,,呼倫湖的水量多少和生態(tài)好壞很大程度上取決于上游來水,,不能‘就湖論湖’?!焙魝惡壹壸匀槐Wo區(qū)管理局局長鄒偉東說,。然而,,呼倫湖治理之初更側重治理湖體本身。

  野生動植物保護與利用專業(yè)博士竇華山常年堅守在呼倫湖治理一線,,他說:“當時各部門都是從各自角度出發(fā),,缺少對整個呼倫湖流域影響的考量,。”之后,,當地及時調整治理方案,,統(tǒng)籌考慮濕地,、沙地、草原和森林在區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)中的作用及與河湖之間的關系,,全面推進呼倫湖流域綜合治理,。

  為破解“九龍治水”的問題,呼倫貝爾市將涉及呼倫湖流域管理的多家機構合并,,實現“一件事由一個部門來管”,。

  當地還成立由市委書記任組長,市委副書記,、市長任副組長的呼倫湖生態(tài)綜合治理工作領導小組,,并將任務落實情況納入各級黨政領導班子年度考核,?!邦I導小組上下聯動,進一步推動了全流域一體化保護治理工作的開展,?!焙魝惡鷳B(tài)綜合治理工作領導小組辦公室工作人員莫日根說。

  呼倫湖的治理目標,,也隨著科研和實踐的深入不斷明晰起來,。

  竇華山表示,以前追求提升水質指標,但后來發(fā)現呼倫湖水質污染成因復雜,,水質好壞也并不能完全反映環(huán)境質量的高低,,比如水質雖差不適宜人類飲用,但依然能滿足各種水生物生存需要,。

  2021年,,生態(tài)環(huán)境部同意“十四五”期間對呼倫湖不再開展水質評價考核。呼倫湖也成為國家首個開展水生態(tài)環(huán)境評價考核的試點湖泊,。竇華山說:“從關注水質到更側重水生態(tài),,是呼倫湖轉向科學治理的一大表現?!?/p>

  守好一湖碧水仍需久久為功

  眼下,,呼倫湖迎來最美的時節(jié),當地政府部門針對呼倫湖夏季易發(fā)的藍藻水華現象,,正加緊開展應急演練,。

  十年來,呼倫湖生態(tài)保護和治理取得長足進步,,人們對呼倫湖流域生態(tài)的認識由淺入深,,對問題成因的分析由表及里,治理方法也更加科學,、精準,。

  不過,新問題也隨之而來,。

  一到夏天,,局部湖水“異常”變綠,,伴隨著刺鼻的氣味,,岸邊不時沖上來死魚。藍藻水華成了當前呼倫湖治理最棘手的問題,。

  “呼倫湖屬于藻型湖泊,,依靠人為力量很難完全控制藍藻水華。因此當地主要是監(jiān)測預警,,在重點生態(tài)區(qū)域實施小范圍人工治理,。”竇華山說,,目前呼倫湖監(jiān)測預警能力尚不足,,以呼倫湖的面積來說,現有的自動監(jiān)測站數量還不能提供足夠的數據采集量,。

  除此之外,,基礎研究薄弱,、跨國科研合作不便等問題,愈發(fā)凸顯,。

  “長時段的歷史監(jiān)測數據,,才能反映湖泊的演替規(guī)律和枯水豐水周期,指導我們科學開展保護治理工作,?!备]華山說,但目前我國關于呼倫湖的氣象和水文資料只有六七十年跨度,,水質也只有20多年的監(jiān)測數據,,歷史資料缺失制約了基礎研究。

  在呼倫湖國家級自然保護區(qū)管理局下設單位——呼倫貝爾市北方寒冷干旱地區(qū)內陸湖泊研究院,,兩層小樓里幾乎每個房間都擺滿了實驗檢測儀器,。研究院副院長敖文說:“科研儀器固然重要,但科研人員才是關鍵,。目前研究院缺少高層次的科研人員,。”

  內蒙古生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長李芳說,,呼倫湖的治理成果來之不易,,下一步治理必須依靠深入系統(tǒng)的科學研究,遵循自然規(guī)律,,采取穩(wěn)慎精準的治理保護手段,。

  守好一湖碧水,護好綠水青山,,仍需各方久久為功,,接續(xù)探索方法和路徑,進而實現從保護山河湖泊到促進生態(tài)環(huán)境的整體修復,。

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