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《經濟參考報》記者了解到,，新一輪國企改革提升行動已啟動,，按照《國有企業(yè)改革深化提升行動方案（2023-2025年）》的要求，眾多央企正在緊鑼密鼓制定集團層面的改革實施方案,，有望在8月底前完成相關工作,。
從近期相關部門和企業(yè)透露的信息來看,，新一輪國企改革提升行動的重要任務之一是優(yōu)化國有經濟布局和結構，重組整合仍將是重要抓手,。業(yè)內人士認為,，在提高央企控股上市公司質量及加大布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)的要求下，預計后續(xù)圍繞15個重點戰(zhàn)略性新興產業(yè)的并購重組將更加活躍,。
重組整合動作不斷
近日,，新疆立新能源股份有限公司發(fā)布公告稱，經新疆維吾爾自治區(qū)人民政府同意,，新疆新能源與新疆能源（集團）有限責任公司擬整體合并重組成立新的新疆能源（集團）有限責任公司,。
而在遼寧，省級能源企業(yè)的資產重組也在推進,。根據公告披露,，遼寧能源煤電產業(yè)股份有限公司擬作價18.17億元，以發(fā)行股份的方式收購遼能投資,、港華投資,、海通新能源等共8名投資者合計持有的遼寧清潔能源集團（簡稱：清能集團）100%股份，并募集配套資金10億元,，用于遼能康平300MW風電項目,、遼能南票200MW風電項目、償還上市公司債務,。
中國石油長慶油田蘇里格南作業(yè)分公司的無人值守智能遠程開關叢式井組（無人機照片）,。記者 王鵬 攝
這并不是個例。進入下半年以來，國企重組整合步入活躍期,。知本咨詢提供的數據顯示,，2023年7月，國有控股上市公司并購重組事件環(huán)比增長41%,。
以軍工領域為例,，7月18日，中直股份發(fā)布公告稱,，擬作價50.78億元收購昌飛集團100%股權和哈飛集團100%股權,，并計劃募集配套資金總額不超過30億元。7月25日,，中船科技宣布,，公司發(fā)行股份購買資產并募集配套資金事項，已獲證監(jiān)會同意注冊批復,；重組完成后,，中船科技將納入風電等相關新能源領域資產。7月26日晚,，中航電測進一步披露重組草案,，擬作價174.42億元向航空工業(yè)集團發(fā)行股份購買航空工業(yè)成飛100%股權。
這是中船（天津）船舶制造有限公司廠區(qū)一艘已經下水準備交付的船舶（無人機照片）,。記者 趙子碩 攝
地方國企重組整合也是動作不斷,。7月17日，江蘇多家省屬國企旗下上市公司紛紛發(fā)布公告,，披露江蘇省委省政府已同意以蘇豪控股為基礎,，對多家江蘇省屬國企實施重組整合。
北京提出要加快推進重點上市重組項目,，加大以上市公司為核心的專業(yè)化整合力度,，推動更多優(yōu)質資源向上市公司匯聚。近日印發(fā)的《甘肅省企業(yè)掛牌上市行動方案（2023—2025年）》提出,，支持國有企業(yè)并購與產業(yè)鏈相關聯的上市公司“借殼”上市,。
增強企業(yè)核心功能
國企重組整合活躍的背后，是新一輪國企改革提升行動之下,，大力優(yōu)化國有經濟布局的需要,。
從近期相關會議透露的信息來看，新一輪國企改革深化提升行動的目標指向“提高國有企業(yè)核心競爭力和增強核心功能”,，重要舉措之一便是優(yōu)化國有經濟布局,，加快建設現代產業(yè)體系。
中國電信等企業(yè)參展“5G+工業(yè)互聯網成果展”,。記者 伍志尊 攝
全國國有企業(yè)改革深化提升行動動員部署電視電話會議強調,，要優(yōu)化國有經濟布局結構，促進國企突出主業(yè)、聚焦實業(yè),，發(fā)展壯大新興產業(yè),，加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，更好服務建設現代化產業(yè)體系,。要強化國企在能源,、資源、糧食等重點領域布局,，更好服務保障國家戰(zhàn)略安全,。
7月底召開的地方國資委負責人國有企業(yè)改革深化提升行動研討班也提出，下半年突出抓好國有企業(yè)改革深化提升行動,，牢牢把握改革正確方向，扎實推進改革重點任務,，大力優(yōu)化國有經濟布局,，增強企業(yè)核心功能。
“下一步重組整合仍將是優(yōu)化國有經濟布局和結構的重要抓手,?！敝咀稍児緡螽a權研究院院長常硯軍預計，央企未來重組整合將圍繞落實國家重大戰(zhàn)略,、采用戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合兩種路徑持續(xù)推進,，預計在檢驗檢測、礦產資源,、工程建設和戰(zhàn)略新興產業(yè)等領域率先突破,。
在這一過程中，上市公司平臺作用凸顯,。今年6月,，中央企業(yè)提高上市公司質量暨并購重組工作專題會提出，下一步,，中央企業(yè)要以上市公司為平臺開展并購重組,，助力提高核心競爭力、增強核心功能,。
15個產業(yè)成重點
在業(yè)內人士看來,，和國企改革三年行動相比，此輪國有企業(yè)改革深化提升行動更強調發(fā)展與改革的融合,。在優(yōu)化國有經濟布局結構方面,，戰(zhàn)略性新興產業(yè)成為一大重點。
據了解,，近5年,，中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)年均投資增速超過20%。今年上半年，中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)完成投資額同比增長超過40%,，在全部投資中的占比超過四分之一,。
在位于威海市文登區(qū)的濰柴新能源商用車有限公司，工人在生產線上裝配汽車,。記者 郭緒雷 攝
相關部門正在部署推進央企產業(yè)煥新行動和未來產業(yè)啟航行動,，聚焦新一代移動通信、人工智能,、生物技術,、新材料等15個重點產業(yè)領域方向，推動中央企業(yè)加快布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè),。各地也結合實際加快培育與地方發(fā)展相契合的戰(zhàn)略性新興產業(yè),，加大與相關央企在資源、技術,、資本等方面的合作力度,。
常硯軍認為，在構建新發(fā)展格局中,，戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展至關重要,。一方面要以更大的力度布局增量前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)，另一方面對近年來已經頗具規(guī)模的存量戰(zhàn)略新興產業(yè)以市場化原則推進重組整合也將是新亮點,，在未來的國企重組整合中戰(zhàn)略新興產業(yè)所占比重料將加速提升,。
專家指出，新一輪國企改革中,，央企承擔著引領現代化產業(yè)建設的重大使命,，加大布局戰(zhàn)略性新興產業(yè)，除了自主進行技術研發(fā)和產業(yè)升級,，還可以運用各種資本市場的手段推進并購重組,，加快市場化經營，進一步提高核心競爭力,，發(fā)揮現代產業(yè)鏈‘鏈長’的主體支撐和融通帶動作用,，引導其他社會資本投入戰(zhàn)略性新興產業(yè)。
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