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　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，新一輪國企改革提升行動(dòng)已啟動(dòng),，按照《國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)方案（2023-2025年）》的要求,，眾多央企正在緊鑼密鼓制定集團(tuán)層面的改革實(shí)施方案,，有望在8月底前完成相關(guān)工作,。

　　從近期相關(guān)部門和企業(yè)透露的信息來看,，新一輪國企改革提升行動(dòng)的重要任務(wù)之一是優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),，重組整合仍將是重要抓手,。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，在提高央企控股上市公司質(zhì)量及加大布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的要求下,，預(yù)計(jì)后續(xù)圍繞15個(gè)重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的并購重組將更加活躍。

　　重組整合動(dòng)作不斷

　　近日,，新疆立新能源股份有限公司發(fā)布公告稱,，經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)人民政府同意,，新疆新能源與新疆能源（集團(tuán)）有限責(zé)任公司擬整體合并重組成立新的新疆能源（集團(tuán)）有限責(zé)任公司。

　　而在遼寧,，省級(jí)能源企業(yè)的資產(chǎn)重組也在推進(jìn),。根據(jù)公告披露，遼寧能源煤電產(chǎn)業(yè)股份有限公司擬作價(jià)18.17億元,，以發(fā)行股份的方式收購遼能投資,、港華投資、海通新能源等共8名投資者合計(jì)持有的遼寧清潔能源集團(tuán)（簡稱：清能集團(tuán)）100%股份,，并募集配套資金10億元,，用于遼能康平300MW風(fēng)電項(xiàng)目、遼能南票200MW風(fēng)電項(xiàng)目,、償還上市公司債務(wù),。

　　中國石油長慶油田蘇里格南作業(yè)分公司的無人值守智能遠(yuǎn)程開關(guān)叢式井組（無人機(jī)照片）。記者　王鵬　攝

　　這并不是個(gè)例,。進(jìn)入下半年以來,，國企重組整合步入活躍期。知本咨詢提供的數(shù)據(jù)顯示,，2023年7月,，國有控股上市公司并購重組事件環(huán)比增長41%。

　　以軍工領(lǐng)域?yàn)槔?月18日,，中直股份發(fā)布公告稱,，擬作價(jià)50.78億元收購昌飛集團(tuán)100%股權(quán)和哈飛集團(tuán)100%股權(quán)，并計(jì)劃募集配套資金總額不超過30億元,。7月25日,，中船科技宣布，公司發(fā)行股份購買資產(chǎn)并募集配套資金事項(xiàng),，已獲證監(jiān)會(huì)同意注冊批復(fù),；重組完成后，中船科技將納入風(fēng)電等相關(guān)新能源領(lǐng)域資產(chǎn),。7月26日晚,，中航電測進(jìn)一步披露重組草案，擬作價(jià)174.42億元向航空工業(yè)集團(tuán)發(fā)行股份購買航空工業(yè)成飛100%股權(quán),。

　　這是中船（天津）船舶制造有限公司廠區(qū)一艘已經(jīng)下水準(zhǔn)備交付的船舶（無人機(jī)照片）,。記者　趙子碩　攝

　　地方國企重組整合也是動(dòng)作不斷。7月17日,，江蘇多家省屬國企旗下上市公司紛紛發(fā)布公告,，披露江蘇省委省政府已同意以蘇豪控股為基礎(chǔ)，對多家江蘇省屬國企實(shí)施重組整合。

　　北京提出要加快推進(jìn)重點(diǎn)上市重組項(xiàng)目,，加大以上市公司為核心的專業(yè)化整合力度,，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)資源向上市公司匯聚。近日印發(fā)的《甘肅省企業(yè)掛牌上市行動(dòng)方案（2023—2025年）》提出,，支持國有企業(yè)并購與產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)聯(lián)的上市公司“借殼”上市,。

　　增強(qiáng)企業(yè)核心功能

　　國企重組整合活躍的背后，是新一輪國企改革提升行動(dòng)之下,，大力優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局的需要,。

　　從近期相關(guān)會(huì)議透露的信息來看，新一輪國企改革深化提升行動(dòng)的目標(biāo)指向“提高國有企業(yè)核心競爭力和增強(qiáng)核心功能”,，重要舉措之一便是優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局,，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　中國電信等企業(yè)參展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成果展”,。記者　伍志尊　攝

　　全國國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議強(qiáng)調(diào),，要優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國企突出主業(yè),、聚焦實(shí)業(yè),，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，更好服務(wù)建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。要強(qiáng)化國企在能源、資源,、糧食等重點(diǎn)領(lǐng)域布局,，更好服務(wù)保障國家戰(zhàn)略安全。

　　7月底召開的地方國資委負(fù)責(zé)人國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)研討班也提出,，下半年突出抓好國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),，牢牢把握改革正確方向，扎實(shí)推進(jìn)改革重點(diǎn)任務(wù),，大力優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局,，增強(qiáng)企業(yè)核心功能。

　　“下一步重組整合仍將是優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的重要抓手,?！敝咀稍児緡螽a(chǎn)權(quán)研究院院長常硯軍預(yù)計(jì)，央企未來重組整合將圍繞落實(shí)國家重大戰(zhàn)略,、采用戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合兩種路徑持續(xù)推進(jìn),，預(yù)計(jì)在檢驗(yàn)檢測、礦產(chǎn)資源,、工程建設(shè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域率先突破。

　　在這一過程中,，上市公司平臺(tái)作用凸顯,。今年6月,，中央企業(yè)提高上市公司質(zhì)量暨并購重組工作專題會(huì)提出，下一步,，中央企業(yè)要以上市公司為平臺(tái)開展并購重組,，助力提高核心競爭力、增強(qiáng)核心功能,。

　　15個(gè)產(chǎn)業(yè)成重點(diǎn)

　　在業(yè)內(nèi)人士看來,，和國企改革三年行動(dòng)相比，此輪國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)更強(qiáng)調(diào)發(fā)展與改革的融合,。在優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)方面,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為一大重點(diǎn)。

　　據(jù)了解,，近5年,，中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均投資增速超過20%。今年上半年,，中央企業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)完成投資額同比增長超過40%,，在全部投資中的占比超過四分之一。

　　在位于威海市文登區(qū)的濰柴新能源商用車有限公司,，工人在生產(chǎn)線上裝配汽車,。記者　郭緒雷　攝

　　相關(guān)部門正在部署推進(jìn)央企產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)和未來產(chǎn)業(yè)啟航行動(dòng)，聚焦新一代移動(dòng)通信,、人工智能,、生物技術(shù)、新材料等15個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域方向,，推動(dòng)中央企業(yè)加快布局和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。各地也結(jié)合實(shí)際加快培育與地方發(fā)展相契合的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大與相關(guān)央企在資源,、技術(shù),、資本等方面的合作力度。

　　常硯軍認(rèn)為,，在構(gòu)建新發(fā)展格局中,，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。一方面要以更大的力度布局增量前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，另一方面對近年來已經(jīng)頗具規(guī)模的存量戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)以市場化原則推進(jìn)重組整合也將是新亮點(diǎn),，在未來的國企重組整合中戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)所占比重料將加速提升。

　　專家指出,，新一輪國企改革中,，央企承擔(dān)著引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重大使命，加大布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，除了自主進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級(jí),，還可以運(yùn)用各種資本市場的手段推進(jìn)并購重組,，加快市場化經(jīng)營，進(jìn)一步提高核心競爭力,，發(fā)揮現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈‘鏈長’的主體支撐和融通帶動(dòng)作用,，引導(dǎo)其他社會(huì)資本投入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。