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　　今年以來，民間投資增長承壓,。為增強民間投資意愿和能力，調(diào)動民間投資積極性,，24日,，國家發(fā)展改革委發(fā)文提出17項針對性具體措施，要求各地明確民間投資占比和民間投資中基礎(chǔ)設(shè)施投資增速目標(biāo),，建立重點民間投資項目庫,，加強融資保障和要素保障。

　　記者獲悉,，全國統(tǒng)一的民間資本推介項目平臺將于近日啟用,，并正式開展民間投資項目推介。2900余個準(zhǔn)備推介給民間資本的投資項目總投資約3.2萬億元,。同時,，國家發(fā)展改革委正在抓緊梳理擬推送給銀行的民間投資項目清單，引導(dǎo)銀行加大對民間投資的貸款支持力度,。

　　民間投資是民營經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié),。2012年設(shè)立民間投資統(tǒng)計指標(biāo)以來，民間投資占整體投資的比重始終超過一半,。不過,，今年以來民間投資持續(xù)低位運行。上半年,，民間投資同比下降0.2%,。

　　國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司副司長韓志峰分析，當(dāng)前民間投資面臨不敢投,、不會投,、不能投等問題。

　　“從投資信心看,，受需求不足等問題影響,，有的企業(yè)信心尚未完全恢復(fù),。從投資方向看，傳統(tǒng)行業(yè)的增長空間受限,，而對新興行業(yè),，有的民營企業(yè)看不清、把不準(zhǔn)發(fā)展趨勢,，投資方向不明,。從準(zhǔn)入門檻看，有些民營企業(yè)參與投資意愿較強的項目,，還存在一些不合理的門檻限制,。從要素獲取看，民營企業(yè)融資難,、融資貴的問題仍然存在,，有的民間投資項目還受到用地、用能等關(guān)鍵要素制約,?！表n志峰說。

　　針對這些問題,，國家發(fā)展改革委24日發(fā)布《關(guān)于進一步抓好抓實促進民間投資工作努力調(diào)動民間投資積極性的通知》,，提出了相應(yīng)的政策措施。例如,，針對投資方向不明問題,，要求各地方全面梳理國家重大工程和補短板項目、重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項目,、完全使用者付費的特許經(jīng)營項目等3類項目清單,，搭建統(tǒng)一的向民間資本推介項目平臺，幫助民間資本更好了解和參與項目實施,。

　　針對要素獲取困難問題,，提出建立全國重點民間投資項目庫，篩選符合條件的民間投資項目,，提供給相關(guān)金融機構(gòu)和有關(guān)部門,，協(xié)調(diào)加強重點民間投資項目的融資和要素保障。

　　此外,，《通知》還提出要搭建民間投資問題反映和解決渠道,，收集民間投資遇到的以罰代管、市場準(zhǔn)入隱性壁壘,、招投標(biāo)不公正待遇等重點問題線索,，形成問題線索“收集—反饋—解決”的閉環(huán)管理機制。

　　“此次《通知》定位于出實招、辦實事,、見實效,，著力把促進民間投資已經(jīng)出臺的政策措施落到實處，切實增加民營企業(yè)和民營企業(yè)家獲得感,?！眹野l(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長羅國三說。

　　記者了解到,，實際上,，上述部分措施已經(jīng)開始推進。今年5月,，國家發(fā)展改革委布置各地發(fā)展改革委報來總投資約3.2萬億元的2900余個準(zhǔn)備推介給民間資本的投資項目,，要求做好推介工作準(zhǔn)備。同時,，制定了搭建向民間資本推介項目平臺具體方案,，正在抓緊完善平臺相關(guān)功能。下一步,，將抓緊推動各地方完善地方平臺與全國平臺的對接通道，擬于近日啟用并正式開展民間投資項目推介工作,。

　　在融資支持方面,，7月7日，國家發(fā)展改革委與國家開發(fā)銀行等7家銀行建立投貸聯(lián)動試點合作機制,。通過在線平臺與銀行信貸系統(tǒng)的互聯(lián)共享,，打通向金融機構(gòu)共享項目信息渠道，支撐金融機構(gòu)實現(xiàn)高效審貸,，提升項目全過程監(jiān)管的精準(zhǔn)化水平,，為民間投資等切實做好服務(wù)。目前,，正在抓緊梳理擬推送給銀行的民間投資項目清單,，引導(dǎo)銀行加大對民間投資的貸款支持力度。

　　羅國三指出,，下一步,，將推動相關(guān)措施落到實處，努力營造良好環(huán)境,。同時,，將抓緊建立民間投資工作調(diào)度評估機制，對各地方工作進展和成效每月調(diào)度,、每季通報,、每年評估，壓實各方工作責(zé)任，努力促進民間投資增長回穩(wěn)向好,，推動民間投資實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　“調(diào)動民間投資積極性，總結(jié)起來就是要管得少,、服務(wù)好,、穩(wěn)預(yù)期?！敝袊暧^經(jīng)濟研究院投資研究所投資體制與政策研究室主任吳有紅說,，政府要放水養(yǎng)魚，減少政府干預(yù),；切實創(chuàng)造良好的營商環(huán)境,，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來；此外,，要保持政策的連續(xù)性穩(wěn)定性,，更好穩(wěn)定民間投資預(yù)期。

　　植信投資研究院高級研究員羅奐劼表示,，未來,，切實優(yōu)化民間投資發(fā)展環(huán)境，要消除政府采購和招投標(biāo)領(lǐng)域隱性壁壘,，降低準(zhǔn)入門檻,，允許民間資本參與國資國企改革，加大民企參與投資力度,；加強國企和民企合作,，共同參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營、進入公共服務(wù)和公用事業(yè)領(lǐng)域,；允許民企參與生態(tài)保護修復(fù)以及開展特許經(jīng)營以及進一步優(yōu)化融資環(huán)境和降低融資成本,。