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　　記者注意到，近期以來，我國制度型開放的推進(jìn)步伐加快,。其中,，作為改革開放綜合試驗平臺的自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港等開放平臺再擔(dān)重任。連日來相關(guān)部署不斷,，從中央到地方都在推出新舉措，推動這些平臺深入開展差別化探索，涉及貿(mào)易投資,、金融開放、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域,。同時,，平臺的制度創(chuàng)新成果還在加快向全國復(fù)制推廣,，進(jìn)一步釋放改革開放紅利。

　　業(yè)內(nèi)專家表示,，作為探索制度型開放和高質(zhì)量發(fā)展路徑的“排頭兵”,，這些開放平臺有條件承擔(dān)先行先試的重任，為深化改革擴(kuò)大開放探路,，為構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動高質(zhì)量發(fā)展增添動力。

　　制度型開放提速　開放平臺重任在肩

　　以制度型開放為重點(diǎn),，聚焦投資,、貿(mào)易、金融,、創(chuàng)新等對外交流合作的重點(diǎn)領(lǐng)域深化體制機(jī)制改革……7月11日召開的中央全面深化改革委員會第二次會議,，審議通過了《關(guān)于建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制促進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局的意見》，并提出一系列開放舉措,。

　　在中央財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院院長張曉濤看來,，這標(biāo)志著我國加快了制度型開放的推進(jìn)步伐?！胺€(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,，是新階段我國推進(jìn)更高水平開放的目標(biāo)。制度型開放本身涉及很多邊境后措施,，對制度體系,、監(jiān)管模式等方面提出了更高要求，涉及更多關(guān)鍵領(lǐng)域的改革,?？梢灶A(yù)想，制度型開放推進(jìn)過程將有效推進(jìn)深層次改革,、推動高質(zhì)量發(fā)展,。”他對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者說,。

　　值得注意的是,，自貿(mào)試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港等開放平臺被賦予重任。國務(wù)院日前印發(fā)文件,，率先在上海,、廣東、天津,、福建,、北京等具備條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港，試點(diǎn)對接相關(guān)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放,，提出6個方面33條具體措施,。

　　張曉濤認(rèn)為，自貿(mào)試驗區(qū),、自由貿(mào)易港作為制度創(chuàng)新的“試驗田”,，有條件承擔(dān)先行先試的重任，率先開展壓力測試和改革探索,，為全面深化改革和擴(kuò)大開放探索路徑,，為推動加入高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)定提供實(shí)踐支撐。

　　商務(wù)部部長助理陳春江在近期的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上也提出,，充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū),、自由貿(mào)易港綜合試驗平臺作用，率先對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，深化國內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,，打造一流營商環(huán)境，有利于充分運(yùn)用國內(nèi)國際兩個市場,、兩種資源,，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展增添動力,。

　　深耕“試驗田”　新一輪任務(wù)部署開啟

　　任務(wù)明確的同時,，具體部署也在加快推進(jìn),。商務(wù)部日前發(fā)布《自貿(mào)試驗區(qū)重點(diǎn)工作清單（2023—2025年）》,，明確未來三年相關(guān)自貿(mào)試驗區(qū)擬自主推進(jìn)的164項重點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)分類指導(dǎo),，推動各個自貿(mào)試驗區(qū)因地制宜深化改革實(shí)踐創(chuàng)新,。

　　在7月19日的國新辦發(fā)布會上，商務(wù)部介紹,，接下來,，將圍繞“三個提升”，即提升國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接水平,、提升市場準(zhǔn)入水平,、提升改革系統(tǒng)集成水平，全面推進(jìn)實(shí)施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,。

　　地方上則根據(jù)自身特色,、基礎(chǔ)條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求進(jìn)行更多探索,。

　　例如,，日前，江蘇自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)布了開展保稅維修業(yè)務(wù)實(shí)施方案,。文件出臺后立即引起企業(yè)廣泛關(guān)注,?！熬S修作為完整產(chǎn)業(yè)鏈的必要環(huán)節(jié)，是制造的延伸,，也為研發(fā)提供了設(shè)計更新的動力,。”天弘科技（蘇州）有限公司供應(yīng)鏈總監(jiān)劉平介紹,，作為蘇州自貿(mào)片區(qū)電子產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)之一,，開展保稅維修業(yè)務(wù)將進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向“微笑曲線”兩端延伸，增加公司產(chǎn)品的附加值,。

　　南京海關(guān)自貿(mào)處處長胡文杰介紹,，目前已有3家企業(yè)表達(dá)了開展保稅維修業(yè)務(wù)的意向，預(yù)計每年可帶動增加超億元進(jìn)出口量,，將有效激發(fā)當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)發(fā)展的新動能,。

　　除了具體領(lǐng)域的拓展，自貿(mào)試驗區(qū)還紛紛以行動方案和任務(wù)書等形式,，部署新一輪制度創(chuàng)新重點(diǎn),。其中，江蘇,、浙江,、福建等地已經(jīng)推出了自由貿(mào)易試驗區(qū)實(shí)施提升戰(zhàn)略行動或?qū)嵤┓桨福鞔_了3年至5年時間段內(nèi)建設(shè)的重點(diǎn),。

　　海南自由貿(mào)易港也提出,，全力以赴做好全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作，著力構(gòu)建中國企業(yè)走向國際市場的總部基地和境外企業(yè)進(jìn)入中國市場的總部基地,、空海國際交通網(wǎng)絡(luò)和國際經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò),，并提出實(shí)施新一輪制度集成創(chuàng)新三年行動，圍繞貿(mào)易投資等重點(diǎn)領(lǐng)域,，有計劃有步驟地推出一批戰(zhàn)略性,、創(chuàng)造性、引領(lǐng)性改革,。

　　創(chuàng)新成果向全國復(fù)制推廣　改革紅利加速釋放

　　值得注意的是,，制度創(chuàng)新經(jīng)驗成果還在加速向全國復(fù)制推廣。近日,，國務(wù)院印發(fā)通知,，向全國或特定區(qū)域復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)第七批共計24項改革試點(diǎn)經(jīng)驗，涉及投資貿(mào)易便利化,、政府管理創(chuàng)新,、金融開放創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多個領(lǐng)域,。

　　記者注意到,，加上此前向全國或特定區(qū)域復(fù)制推廣的六批制度創(chuàng)新成果，目前自貿(mào)試驗區(qū)已經(jīng)復(fù)制推廣了近300項制度創(chuàng)新成果,，其中,，包括了多項開創(chuàng)性改革舉措。

　　比如,，2013年我國在自貿(mào)試驗區(qū)推出第一張外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,，邁出了外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式第一步，經(jīng)過數(shù)次修訂基本放開了制造業(yè)的外資準(zhǔn)入,，正在全面有序推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放,；率先實(shí)施了“證照分離”；建立了全國第一個國際貿(mào)易“單一窗口”,；創(chuàng)設(shè)了第一批自由貿(mào)易賬戶……很多“第一”在這里實(shí)踐,、探索，然后再復(fù)制到全國,。

　　“未來,，隨著自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港等開放平臺按照試驗探索,、總結(jié)經(jīng)驗,、復(fù)制推廣的步驟有序展開壓力測試，改革紅利將加速釋放,?！睆垥詽f。他進(jìn)一步分析,，在這一過程中,，更多重點(diǎn)領(lǐng)域高水平的開放探索、制度創(chuàng)新將為這些開放平臺以及所在區(qū)域的開放發(fā)展帶來更多新機(jī)遇,，為中國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展注入新動能和新活力。