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開放“高開高走” 封關(guān)“穩(wěn)扎穩(wěn)打”
——海南自貿(mào)港建設(shè)三年見聞
2023-06-02 新華社記者 王暉余 吳茂輝 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  對內(nèi)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,,全力推進(jìn)湛海高鐵年內(nèi)開工建設(shè),,瓊州海峽客運(yùn)提速在望;對外擁抱世界,,開通??谥了_摩亞定期直飛航線,與南太平洋島國首次通航,。近日,,海南喜訊頻傳,自貿(mào)港建設(shè)呈現(xiàn)開放奮進(jìn)的新氣象,。

  從開放“高開高走”,,到政策“生效升級”,再到封關(guān)準(zhǔn)備“穩(wěn)扎穩(wěn)打”,,《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布三年來,,中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)持續(xù)蓬勃展開。

  對外開放能級持續(xù)提升

  學(xué)員多數(shù)具備留學(xué)經(jīng)歷或掌握多門外語,,開展涉外接待,、招商引資、商務(wù)談判等模擬演練,。這幾天,,一場針對對外服務(wù)部門人員的能力提升培訓(xùn)班正在海南大學(xué)舉行,,來自海南各市縣、產(chǎn)業(yè)廳局,、重點(diǎn)園區(qū)選派精兵集中參訓(xùn),。

  這是海南對外經(jīng)貿(mào)交流合作日益頻繁的形勢所需。從招商引資走強(qiáng)到跨境貿(mào)易發(fā)展,,從交通網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建到經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大,,海南自貿(mào)港開放“流量”加速匯聚,開放“魅力”愈加凸顯,。

  投資方面,,國際知名企業(yè)紛紛落戶,實(shí)際使用外資規(guī)模穩(wěn)步增長,?!昂D献再Q(mào)港政策吸引力持續(xù)釋放,越來越具有國際視野和競爭力,?!薄⊙旁娞m黛集團(tuán)旅游零售全球商業(yè)總裁哈維爾·西蒙說。去年底,,該集團(tuán)在??谠O(shè)立子公司,將集團(tuán)旅游零售中國區(qū)總部落在海南,。

  貿(mào)易方面,,在洋浦國際集裝箱碼頭,運(yùn)輸車輛往來穿梭,、集裝箱塔吊起起落落,。一季度,海南全省貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額577.44億元,,同比增長32.5%,;其中,3月份進(jìn)出口規(guī)模首超200億元,,單月進(jìn)出口保持29個(gè)月連續(xù)增長,。

  服務(wù)貿(mào)易特別是服務(wù)出口不斷取得新突破。比如,,海南和德宇航技術(shù)有限公司向亞美尼亞客戶交付衛(wèi)星遙感影像產(chǎn)品,;境外空客A320飛機(jī)到海南自貿(mào)港一站式飛機(jī)維修產(chǎn)業(yè)基地維修;海南企業(yè)手機(jī)游戲產(chǎn)品廣受海外用戶歡迎……

  近日召開的海南省委八屆三次全會提出,,著力構(gòu)建中國企業(yè)走向國際市場的總部基地和境外企業(yè)進(jìn)入中國市場的總部基地,、空海國際交通網(wǎng)絡(luò)和國際經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò),建設(shè)西部陸海新通道國際航運(yùn)樞紐和面向太平洋,、印度洋的航空區(qū)域門戶樞紐,。

  封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備全力推進(jìn)

  X光機(jī)安裝,,車輛道閘安裝,崗?fù)?、地磅建設(shè)……走進(jìn)??谛阌⒏蹖ν忾_放口岸升級改造和“二線口岸”查驗(yàn)設(shè)施設(shè)備改造項(xiàng)目施工現(xiàn)場,百余名工人正緊張作業(yè),。作為海南自貿(mào)港第一批31個(gè)封關(guān)硬件項(xiàng)目之一,,該項(xiàng)目力爭8月完工。

  “后續(xù)我們還會增加車輛識別,、箱號識別等設(shè)備,,建設(shè)智能卡口,提高集裝箱車查驗(yàn)效率,?!苯ㄔO(shè)單位海口市城建集團(tuán)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人袁晨恒說,。

  全島封關(guān)運(yùn)作是海南自貿(mào)港建設(shè)的標(biāo)志性和基礎(chǔ)性工程,,海南正穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)準(zhǔn)備工作。硬件方面,,記者在多個(gè)口岸封關(guān)項(xiàng)目看到,部分項(xiàng)目正加快推進(jìn)土建及主體建筑搭建工作,,有的項(xiàng)目設(shè)備升級改造已完成過半,。

  軟件準(zhǔn)備工作也同步推進(jìn)。近日,,海南就封關(guān)后貨物由海南進(jìn)入內(nèi)地的產(chǎn)地認(rèn)證辦法向社會公開征集意見,。對此,有關(guān)專家表示,,海南封關(guān)運(yùn)作后與內(nèi)地在稅制,、貿(mào)易管制上會形成一定差異,如何通過“二線”進(jìn)行適度管制,,防控走私等風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生至關(guān)重要,。

  壓力測試是減少封關(guān)前后政策落差風(fēng)險(xiǎn)的重要工作,目前海南自貿(mào)港首批27項(xiàng)壓力測試清單已逐步開展,。前不久,,洋浦保稅港區(qū)11項(xiàng)政策措施擴(kuò)區(qū)試點(diǎn)成功實(shí)施,實(shí)施范圍從保稅港區(qū)的2.23平方公里擴(kuò)大到洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的114.7平方公里,。

  海南省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)副主任李宇飛說,,海南正按照2023年底前具備硬件條件、2024年底前完成封關(guān)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,、2025年底前實(shí)現(xiàn)全島封關(guān)運(yùn)作的部署,,以項(xiàng)目化清單化推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù),。

  政策產(chǎn)業(yè)紅利不斷釋放

  現(xiàn)代風(fēng)格的大樓嶄新落成,透過落地玻璃窗一線海景盡收眼底,。近日,,坐落于海口江東新區(qū)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)的鴻寶集團(tuán)海南自貿(mào)港投資總部項(xiàng)目正式投入使用,。兩三年前,,這里還是一片荒地。

  “海南自貿(mào)港政策很給力,,我們非??春冒l(fā)展前景?!焙D哮檶毻顿Y控股有限公司副總經(jīng)理舒舒說,,項(xiàng)目投資約7.8億元,將圍繞臨空經(jīng)濟(jì),、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易等業(yè)態(tài),,構(gòu)建金融貿(mào)易服務(wù)平臺和生態(tài)服務(wù)平臺。

  隨著 “零關(guān)稅”清單,、“兩個(gè)15%”所得稅,、加工增值貨物內(nèi)銷免關(guān)稅等自貿(mào)港政策不斷落地生效,項(xiàng)目簽約,、投資,、竣工、開業(yè)的故事不斷書寫,,推動(dòng)海南高質(zhì)量發(fā)展跑出加速度,。

  在海口,,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢,;在澄邁,數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,;在洋浦,,石化新材料、先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)蓄勢待發(fā),;在三亞和文昌,,深海、種業(yè),、航天三大未來產(chǎn)業(yè)方興未艾……

  開放奮進(jìn)的自貿(mào)港,,正迸發(fā)出蓬勃活力。今年4月,,海南自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資合作大會吸引國內(nèi)外企業(yè)數(shù)千名企業(yè)家參會,。在期間舉辦的綜合推介大會上,,達(dá)成38個(gè)合作協(xié)議,協(xié)議投資規(guī)模超400億元,,涵蓋總部經(jīng)濟(jì),、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務(wù),、油氣加工,、環(huán)保材料、跨國教育,、海洋經(jīng)濟(jì),、航空航天、文化創(chuàng)意,、人工智能等領(lǐng)域,。

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