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　　中小企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。黨中央,、國務(wù)院高度重視中小企業(yè)發(fā)展,。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)“支持中小微企業(yè)發(fā)展”“支持專精特新企業(yè)發(fā)展”“營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境”,。我國中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境怎么樣？各地在市場、法治,、融資,、創(chuàng)新、政策環(huán)境方面表現(xiàn)如何,？

　　在2月21日舉行的第二屆全國中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境論壇上,，中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心正式發(fā)布《2022年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告》。評估結(jié)果顯示,，2022年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境整體保持穩(wěn)定,。深圳、上海,、南京,、廣州、北京,、杭州,、廈門、寧波,、長沙和青島成為綜合得分排名前10位城市,。

　　據(jù)悉，2022年度評估選取4個直轄市,、5個計劃單列市和27個省會城市,，共計36個典型城市作為評估對象。累計對3.4萬多家中小企業(yè)開展問卷調(diào)查,，檢索了40多萬條信息,，撥打電話和發(fā)送郵件300多次，對10個典型城市開展調(diào)研,，與200多家企業(yè)進(jìn)行面對面交流,。評估指標(biāo)體系由5個一級指標(biāo)，21個二級指標(biāo),，38個三級指標(biāo)構(gòu)成,。

　　從各項一級指標(biāo)看，市場環(huán)境方面,，深圳,、廣州、南京,、上海,、杭州得分居前5位；法治環(huán)境方面,，深圳、南京,、廣州,、廈門,、上海得分居前5位；融資環(huán)境方面,，上海,、深圳、杭州,、寧波,、北京得分居前5位；創(chuàng)新環(huán)境方面,，北京,、杭州、天津,、深圳,、上海得分居前5位；政策環(huán)境方面,，上海,、廈門、深圳,、北京,、廣州得分居前5位。

　　中國中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心主任單立坡在會上表示,，參評城市深化“放管服”改革取得積極成效,，中小微企業(yè)數(shù)量逆勢上漲。據(jù)統(tǒng)計,，截至2021年底,，參評城市中小企業(yè)數(shù)量2248.18萬戶，占全國總數(shù)的46.8%,，較2019年底年均增長率達(dá)9.99%,；新注冊企業(yè)數(shù)量423.28萬戶，占全國總數(shù)的46.8%,，較2019年底年均增長率達(dá)12.96%,，其中32個城市新注冊企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)兩年連續(xù)增長。

　　此外,，有利于企業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境加快完善,。評估顯示，各城市研發(fā)投入強(qiáng)度均值由2019年的2.54%提升至2021年的2.71%,，30個城市投入強(qiáng)度連續(xù)兩年上升,。各城市創(chuàng)新成果加快涌現(xiàn)。其中，技術(shù)合同成交額均值由2019年的507.25億元增加至2021年的721.78億元,，年均增長率近20%,；國內(nèi)專利授權(quán)數(shù)量均值由2019年的3.86萬件增加至2021年的5.86萬件，年均增長率超過25%,；商標(biāo)注冊數(shù)量均值由2019年8.94萬件增加至2021年10.25萬件,，年均增長率達(dá)到7%。各城市創(chuàng)新環(huán)境得分離散度為0.3334,，城市間差距有所縮小,，創(chuàng)新環(huán)境發(fā)展水平不平衡的問題進(jìn)一步緩解。

　　普惠金融供給持續(xù)加大,，中小企業(yè)融資滿意度有所提升,。據(jù)統(tǒng)計，2021年末參評城市普惠型小微企業(yè)貸款余額占人民幣貸款總余額比重均值為7.2%,，增速均值為26.9%,。擔(dān)保額均值由2019年的62.73億元增加至2021年的83.84億元，年均增長率為15.61%,。問卷調(diào)查顯示,，對融資環(huán)境感到非常滿意的企業(yè)達(dá)40.23%，感到滿意的企業(yè)達(dá)42.89%,，融資滿意度總體比上一年有所提升,。

　　優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育步伐持續(xù)加快，專精特新企業(yè)顯現(xiàn)出更強(qiáng)發(fā)展韌性,。評估顯示,，參評城市已累計培育省級專精特新中小企業(yè)超2萬家，專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量由2020年度的905家增加至目前的4,572家,，占全國總數(shù)量50.8%,，年均增長率高達(dá)124.77%。對參評城市開展的問卷調(diào)查顯示,，專精特新中小企業(yè)中,，47.20%的企業(yè)在未來一年有引進(jìn)人才計劃，67.74%的企業(yè)有創(chuàng)新研發(fā)計劃,，分別超出樣本企業(yè)平均水平16和25個百分點(diǎn),。

　　支持政策宣傳普及不斷強(qiáng)化，助企紓困持續(xù)落地見效,。問卷調(diào)查顯示,，約八成企業(yè)表示知道有關(guān)政策；養(yǎng)老失業(yè)工傷保險費(fèi)緩繳,、住房公積金和醫(yī)保費(fèi)緩繳等政策涉及面最廣,，近五成企業(yè)實(shí)際享受到,；企業(yè)所得稅增值稅減免、地方“六稅兩費(fèi)”減免,、增值稅留抵退稅等稅收政策含金量較高,，近七成的企業(yè)已經(jīng)獲益；用水用電用氣“欠費(fèi)不停供”,、一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助等政策滿意度較高，已享受政策的企業(yè)中,，約七成表示非常滿意或滿意,。實(shí)地調(diào)研中，不少中小微企業(yè)期盼能夠保持政策連續(xù)性,，為企業(yè)創(chuàng)造更多休養(yǎng)生息的空間和時間,。

　　促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作受到高度重視，營造環(huán)境加大支持成為政府工作重點(diǎn),。截至目前,，共35個城市成立促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組；所有參評城市均在本級財政或中小企業(yè)主管部門預(yù)算中設(shè)立專項資金,，超半數(shù)參評城市設(shè)立基金,；參評城市共計擁有國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺488家，國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地241家,，已有33個參評城市設(shè)立中小企業(yè)服務(wù)（促進(jìn)）中心,。

　　值得注意的是，單立坡同時提到,，評估中也發(fā)現(xiàn),，部分地區(qū)在優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境方面還存在一些不足之處，主要包括促進(jìn)激發(fā)中小企業(yè)活力的工作力度不足,，企業(yè)成本負(fù)擔(dān)依然較重,，政務(wù)服務(wù)能力水平需進(jìn)一步提升，知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用及保護(hù)能力偏弱,，數(shù)字化轉(zhuǎn)型支持政策和服務(wù)效果有待增強(qiáng)等,。