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某地風(fēng)儲電站，與傳統(tǒng)的風(fēng)力發(fā)電站相比,，這處電站配備了10兆瓦時的儲能設(shè)施,，可以在發(fā)電高峰時將電能暫時儲存，在用電高峰時釋放,。資料照片
一邊是政策端的利好和資本端的追捧,，各地規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)宏大、配套儲能項目要求高,；另一邊卻是部分地區(qū)儲能項目建設(shè)進(jìn)度滯后,，已建成的項目利用率偏低?！督?jīng)濟(jì)參考報》記者近日采訪調(diào)研了解到,，隨著我國新能源建設(shè)提速，加快儲能等靈活性電源建設(shè)迫在眉睫。但受市場環(huán)境變化,、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失等因素影響,，當(dāng)前部分儲能項目盈利水平不高，投資儲能的企業(yè)存在顧慮,，影響了新能源開發(fā)利用及電力可靠供應(yīng),。
“部分儲能項目沒有實質(zhì)性動起來”
“儲能現(xiàn)在投資前景怎么樣，有沒有什么好項目可以介紹,?！苯衲暌詠恚谛履茉葱袠I(yè)的各大展會上,，儲能無疑是繞不開的話題,。
在“雙碳”目標(biāo)下，近兩年我國新能源裝機(jī)急劇增長,，但間歇性,、波動性等不穩(wěn)定先天缺陷凸顯，由此產(chǎn)生的電力消納難,、外送難,、調(diào)峰難等問題嚴(yán)重制約了行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。儲能被視為應(yīng)對新能源大規(guī)模并網(wǎng)和消納的重要手段,，是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)不可或缺的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施,。
相對于建設(shè)周期較長的抽水蓄能項目，當(dāng)下新型儲能熱度攀升,。中國電力企業(yè)聯(lián)合會（下稱“中電聯(lián)”）近日發(fā)布的《新能源配儲能運(yùn)行情況調(diào)研報告》顯示,，截至目前，全國已有近30個省份出臺了“十四五”新型儲能規(guī)劃或新能源配置儲能文件,，發(fā)展目標(biāo)合計超過6000萬千瓦,，是國家能源局《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》中提出的2025年達(dá)到3000萬千瓦目標(biāo)的兩倍。
《經(jīng)濟(jì)參考報》記者調(diào)研了解到,，很多地方正在加快推進(jìn)“新能源+儲能”,，并提出清潔能源基地建設(shè)須配套20%的儲能規(guī)模等要求。內(nèi)蒙古,、新疆等一些新能源占比較高的省份,，甚至要求配時長4小時以上儲能設(shè)施。
中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟披露的數(shù)據(jù)顯示,，截至今年9月底,，中國已投運(yùn)電力儲能項目累計裝機(jī)規(guī)模達(dá)50300兆瓦，同比增長36%,。其中，新型儲能項目累計裝機(jī)規(guī)模6660兆瓦，同比增長78%,，占儲能項目裝機(jī)總規(guī)模的13.2%,。今年前三季度，中國新增投運(yùn)新型儲能項目裝機(jī)規(guī)模933.8兆瓦/1911.0兆瓦時,，功率規(guī)模同比增長113%,，新增規(guī)劃、在建新型儲能項目規(guī)模73300兆瓦/177000兆瓦時,。
盡管市場前景一片大好,，但一些儲能項目卻面臨著淪為“雞肋”的尷尬現(xiàn)狀。
記者在青海省主要新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)走訪了解到,，青海去年以來開工建設(shè)的新能源項目,，其配套儲能項目幾乎沒有開建。
作為全國首個新能源綜合示范區(qū),，寧夏預(yù)計年末新能源裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到3162萬千瓦左右,，按照寧夏《關(guān)于加快促進(jìn)儲能健康有序發(fā)展的通知》要求，存量和增量新能源規(guī)模需按10%配置儲能,，儲能基礎(chǔ)規(guī)模需達(dá)到316萬千瓦,。但截至11月底，已開工儲能項目僅15項215萬千瓦/470萬千瓦時,，新能源發(fā)展與儲能發(fā)展尚未同步,。
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些地區(qū)還存在“一窩蜂”備案現(xiàn)象,，儲能市場存在無序競爭現(xiàn)象,，甚至出現(xiàn)了買賣儲能“路條”情況，一定程度上抬高了投資成本,。此外,，為了應(yīng)付政策要求，部分企業(yè)還考慮先小比例配置一些項目“堆”在那,，甚至是上一些劣質(zhì)儲能,。
“部分儲能項目沒有實質(zhì)性動起來?！倍辔荒茉雌髽I(yè)負(fù)責(zé)人坦言,，已建成的新能源儲能項目利用率也不高。
這種說法與中電聯(lián)報告中的調(diào)研結(jié)果一致,。從儲能運(yùn)行策略看,，新能源配儲至多棄電期間一天一充一放運(yùn)行，個別項目存在僅部分儲能單元被調(diào)用,、甚至基本不調(diào)用的情況,。從儲能等效利用系數(shù)看,，調(diào)研電化學(xué)儲能項目平均等效利用系數(shù)為12.2%，新能源配儲系數(shù)僅為6.1%,。
運(yùn)營模式待理順
業(yè)內(nèi)受訪人士認(rèn)為,，部分儲能項目建設(shè)滯后、利用率偏低的背后,，存在新能源配儲標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”,、商業(yè)模式待理順等問題。
我國西北不僅化石能源富集,，太陽能,、風(fēng)能資源也同樣充沛，并且有大面積的荒漠化土地可供利用,，新能源在這里迎來爆發(fā)式增長,。因此，部分大型風(fēng)光電基地項目布局在傳統(tǒng)的火電基地上,，新能源與煤電優(yōu)化組合效應(yīng)明顯,。然而記者采訪發(fā)現(xiàn)，一些完全具備調(diào)峰功能的區(qū)域,，企業(yè)仍被要求布局儲能項目,。
一家能源企業(yè)負(fù)責(zé)人說，多能互補(bǔ),、交叉互動沒有錯,，但也要因地制宜，不宜“一窩蜂”上儲能,。
中電聯(lián)報告指出,，新型儲能種類繁多、功用不一,、技術(shù)成熟度和經(jīng)濟(jì)性差異大,。一些地方采取“一刀切”式的配置標(biāo)準(zhǔn)，部分地區(qū)將配儲能作為新能源建設(shè)的前置條件,。風(fēng)電配儲和光伏配儲對于儲能的利用,、棄風(fēng)棄光的解決具有明顯差異性，同質(zhì)化的配置儲能要求缺乏科學(xué)性,。分散的配置方式無法體現(xiàn)規(guī)模效益,，普遍存在運(yùn)營成本高、效率低等問題,，難以充分發(fā)揮儲能作用,。
“新能源配儲能初衷是為了提高整個電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)的能力，但在實際應(yīng)用過程中,，儲能怎么調(diào)度,，對于企業(yè),、電網(wǎng)而言都是新課題?！彪娏σ?guī)劃設(shè)計總院技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心技術(shù)創(chuàng)新處副處長武震稱,。
與此同時，新型儲能成本高于火電靈活性改造,、抽水蓄能等技術(shù)，新能源配儲能收益主要來源于電能量轉(zhuǎn)換與輔助服務(wù),，當(dāng)前部分儲能項目的盈利水平不高,，商業(yè)模式、電價機(jī)制有待進(jìn)一步完善,。
青海一家新能源開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹說,，目前以鋰電池為主的電化學(xué)儲能度電成本約在0.8元左右；抽水蓄能消耗4度電能發(fā)3度電,，度電綜合成本在0.6元至0.7元之間,，儲能電站電價成本高于光伏項目上網(wǎng)電價。
“新能源項目配建10%的儲能項目如果由企業(yè)自己建,，一方面形不成規(guī)模而增加成本,，另一方面儲能分散不利于接入電網(wǎng)和調(diào)度，如果各企業(yè)聯(lián)合起來建設(shè),，又缺乏統(tǒng)一,、專業(yè)化的儲能市場機(jī)制?！比A能集團(tuán)青海分公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說,。
此外，安全問題也是影響新型儲能規(guī)?；】捣€(wěn)定發(fā)展的重要因素,。據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計，2022年1-8月,，全國電化學(xué)儲能項目非計劃停機(jī)達(dá)到329次,。電化學(xué)儲能的安全標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范有待進(jìn)一步提升,。
須完善市場機(jī)制實現(xiàn)降本增效
“雙碳”目標(biāo)之下,，“十四五”我國可再生能源要實現(xiàn)高質(zhì)量躍升發(fā)展，儲能產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)?；l(fā)展至關(guān)重要。
業(yè)內(nèi)人士建議,，首先要優(yōu)化儲能配置和調(diào)運(yùn)方式,，提升儲能利用水平,。中電聯(lián)規(guī)劃發(fā)展部副主任葉春認(rèn)為，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)匦履茉聪{,、資源特性,、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、負(fù)荷特性,、電網(wǎng)安全,、電源結(jié)構(gòu)等因素，具體分析各地系統(tǒng)調(diào)頻,、調(diào)峰需求,，綜合煤電靈活性改造、抽水蓄能建設(shè),、電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力提升等實際情況,，合理確定新能源配置儲能的規(guī)模和型式。
武震說,，目前有一些地方在探索共享儲能,，未來可以逐步擴(kuò)大比例，并且建立“統(tǒng)一調(diào)度,、共享使用”的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,，提高儲能利用效率。
其次,，完善市場機(jī)制,，促進(jìn)儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。受訪人士認(rèn)為,，應(yīng)健全新型儲能電站參與電力市場規(guī)則,，出臺新型儲能容量電價政策，盡快完善新型儲能商業(yè)模式,，促進(jìn)新型儲能,、靈活性煤電、抽水蓄能等各類資源合理競爭,。
在國能海南（共和）新能源開發(fā)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人看來,，只有加快完善現(xiàn)有電力市場體系中的儲能政策體系，讓儲能項目在項目建設(shè)審批,、充放電次數(shù)保障,、交易機(jī)制和結(jié)算等方面有“法”可依，投資企業(yè)有合理收益預(yù)期,，這一產(chǎn)業(yè)才能真正邁上發(fā)展“快車道”,。
此外，還需要加大科技創(chuàng)新,，明確標(biāo)準(zhǔn)體系,。武震認(rèn)為,，通過技術(shù)突破、模式創(chuàng)新來降低成本是目前儲能發(fā)展的關(guān)鍵,，建議出臺政策推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合,，扶持和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)，加快多元化儲能發(fā)展,，優(yōu)化系統(tǒng)集成,，提升儲能系統(tǒng)效率。
同時,，提升儲能標(biāo)準(zhǔn)與科技創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新的耦合力度也至關(guān)重要。受訪專家認(rèn)為,，儲能項目需符合地方發(fā)展規(guī)劃、土地管理,、環(huán)境保護(hù)和安全消防等要求,，相關(guān)部門需要有更為明晰、系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行引導(dǎo),、規(guī)范,。
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