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　　山東農(nóng)擔(dān)采取多種措施破解“三農(nóng)”融資“難貴煩”。新華社發(fā)

　　山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司（簡稱“山東農(nóng)擔(dān)”）近年來堅(jiān)守政策性定位,，通過農(nóng)政銀擔(dān)高效聯(lián)動,、深度融入農(nóng)業(yè)場景,、推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等方式，量身定制產(chǎn)品，放大擔(dān)保效應(yīng),，有效破解了三農(nóng)領(lǐng)域融資“難貴煩”等問題，撬動更多金融“活水”潤澤鄉(xiāng)村,。其累保金額,、在保金額、年度新增金額等多項(xiàng)數(shù)據(jù)均居全國省級農(nóng)擔(dān)公司首位,。

　　農(nóng)政銀擔(dān)高效聯(lián)動

　　放大效應(yīng)合力支農(nóng)

　　淄博高青縣家祿奶牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事長李家如從事養(yǎng)牛近20年,，每當(dāng)要擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模時(shí)，總受困于資金短缺,?！叭ャy行辦理貸款，手頭沒有像樣的抵押物,，只能找擔(dān)保人,，但擔(dān)保人難找，手續(xù)也麻煩,，利率還高,。”

　　山東農(nóng)擔(dān)當(dāng)?shù)剞k事處的成立,，解決了他的難題,。山東農(nóng)擔(dān)聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門,、銀行向全縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體收集資金需求信息?！爱?dāng)時(shí)抱著試試看的態(tài)度報(bào)了需求,，沒想到農(nóng)擔(dān)公司和銀行很快就來實(shí)地察看，批了200萬元貸款額度,?！崩罴胰缯f，不僅融資不再難,，融資貴問題也解決了,。他的這筆貸款由山東農(nóng)擔(dān)提供擔(dān)保，擔(dān)保費(fèi)率僅0.75%,，還可享受財(cái)政貼息3.175%,，統(tǒng)算下來，貸款年利率僅為1.925%,。

　　三農(nóng)領(lǐng)域融資期限短,、頻率高、風(fēng)險(xiǎn)大,，金融機(jī)構(gòu)不愿貸,、不敢貸的局面長期存在。山東農(nóng)擔(dān)放大政策性擔(dān)保的信任紐帶效應(yīng),，推動農(nóng)戶,、政府、銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)間實(shí)現(xiàn)信息互通,、風(fēng)險(xiǎn)互擔(dān),、利益共享、合作共贏,，構(gòu)建起高效聯(lián)動的支農(nóng)共同體,。

　　政擔(dān)合作方面，山東農(nóng)擔(dān)推動機(jī)構(gòu),、人員和業(yè)務(wù)下沉,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)擔(dān)工作站達(dá)到1007個(gè)，撬動全省6000多人參與政擔(dān)合作,，形成了“農(nóng)擔(dān)總部+市級管理中心+縣級辦事處+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)擔(dān)工作站”的四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。銀擔(dān)合作方面，山東農(nóng)擔(dān)與226家銀行簽署銀擔(dān)互信協(xié)議,，同時(shí)在原有銀擔(dān)2：8分險(xiǎn)基礎(chǔ)上,，推動部分銀行上調(diào)分險(xiǎn)比例，壓實(shí)銀行責(zé)任,、提高協(xié)作效率,。目前有195家銀行按照3：7分險(xiǎn),，22家銀行按照4：6分險(xiǎn)。

　　此外,，山東農(nóng)擔(dān)還與省委組織部,、省工會、團(tuán)委,、婦聯(lián),、供銷社等多個(gè)部門聯(lián)動，分別開發(fā)“強(qiáng)村貸”“齊魯富民貸”“工創(chuàng)貸”“魯青農(nóng)擔(dān)貸”“巾幗貸”“齊魯電商貸”“供銷農(nóng)耕貸”等系列產(chǎn)品,，財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng)效應(yīng)明顯,。

　　目前，山東農(nóng)擔(dān)累計(jì)為全省22.2萬戶農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供擔(dān)保貸款1279億元,，是全國首家累計(jì)擔(dān)保突破千億元大關(guān)的省級農(nóng)擔(dān)公司,，累保金額占全國近1/8；今年新增金額422.6億元,、在保金額603.6億元,，均占全國的1/6。

　　深度融入農(nóng)業(yè)場景

　　量身定制擔(dān)保產(chǎn)品

　　面對農(nóng)擔(dān)政策退坡和疫情帶來的不利影響,，山東農(nóng)擔(dān)黨委書記,、董事長張安民說，他們牢固樹立“政策退坡,，思想不能退坡；疫情影響,，為民服務(wù)情懷不受影響”的理念,，發(fā)揮政策性擔(dān)保增信、分險(xiǎn),、賦能作用,，優(yōu)化創(chuàng)新產(chǎn)品方案，深度融入糧食生產(chǎn),、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、村級集體經(jīng)濟(jì)壯大等農(nóng)業(yè)場景，撬動金融活水“下鄉(xiāng)入村”,。

　　圍繞支持糧食生產(chǎn),，山東農(nóng)擔(dān)推出“農(nóng)耕貸”“供銷農(nóng)耕貸”“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管貸”“農(nóng)資購銷貸”等專項(xiàng)擔(dān)保產(chǎn)品，開發(fā)大豆種植擔(dān)保方案,，將黃河灘區(qū)糧食種植支持標(biāo)準(zhǔn)由每畝1400元提高到1600元,。同時(shí)，針對疫情推出容缺辦理,、擔(dān)保費(fèi)減半收取等降費(fèi)讓利服務(wù),，糧食種植類擔(dān)保費(fèi)率降至0.5%,。

　　鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方面，山東農(nóng)擔(dān)主動對接各地鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，開發(fā)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈,、產(chǎn)業(yè)集群擔(dān)保服務(wù)方案386個(gè)，通過獲取關(guān)鍵數(shù)據(jù)形成精準(zhǔn)客戶名單,，打造“方案+白名單”的業(yè)務(wù)模式,，引導(dǎo)合作銀行由“看資產(chǎn)、看流水,、看押品”向“看人,、看事、看發(fā)展”轉(zhuǎn)變,，目前已覆蓋山東大多數(shù)特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),。濰坊蔬菜、煙臺蘋果,、沿黃牛肉,、沿黃小麥、魯北肉羊,、海水養(yǎng)殖等一大批產(chǎn)業(yè)集群擔(dān)保規(guī)模超過10億元,。

　　東營市利津縣鹽窩鎮(zhèn)有肉羊養(yǎng)殖傳統(tǒng)，是“黃河口灘羊”的主產(chǎn)區(qū),。圍繞鹽窩鎮(zhèn)肉羊產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,，山東農(nóng)擔(dān)累計(jì)為肉羊養(yǎng)殖戶提供擔(dān)保貸款1592筆，金額10.3億元,，業(yè)務(wù)覆蓋面達(dá)90%以上,。在農(nóng)擔(dān)支持下，當(dāng)?shù)攸S河口灘羊現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè),，越來越多青年人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，形成了圈養(yǎng)、育肥,、屠宰,、活羊外銷的全鏈條產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　為支持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，山東農(nóng)擔(dān)聯(lián)合省委組織部,、農(nóng)行山東省分行推出“強(qiáng)村貸”系列產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)支部有作為,、集體增收益,、農(nóng)民得實(shí)惠。以“強(qiáng)村貸—糧食規(guī)模種植貸”為例,，貸款主體為黨支部領(lǐng)辦的糧食種植合作社,，農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)給合作社或以土地經(jīng)營權(quán)入股合作社,，農(nóng)擔(dān)公司擔(dān)保貼息，銀行可給予合作社每畝1400元,、總額度最高300萬元的政策性貼息貸款支持,，用于支付土地流轉(zhuǎn)和種植經(jīng)營費(fèi)用。目前,，這一產(chǎn)品已為105個(gè)村集體發(fā)放貸款1.2億元,。

　　基于農(nóng)業(yè)金融服務(wù)場景需求，山東農(nóng)擔(dān)將農(nóng)擔(dān)政策,、產(chǎn)品方案,、客戶名單向所有銀行和社會公開，推動合作銀行主動公開利率,，構(gòu)建競爭機(jī)制引導(dǎo)利率下行,。“每百萬元貸款戶均節(jié)約融資成本5萬多元,，累計(jì)為各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體減負(fù)100多億元,，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資成本明顯降低?！鄙綎|農(nóng)擔(dān)總經(jīng)理陳祥志說,。

　　推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型引導(dǎo)金融活水“下行”

　　“您的賬戶已到款80萬元?！弊筒┦谢概_縣蛋雞養(yǎng)殖大戶于俊?？粗謾C(jī)銀行推送的短信喜出望外。他的這筆貸款,，從在網(wǎng)上提出融資申請到收到款項(xiàng),，僅花費(fèi)了3天時(shí)間。

　　張安民說,，三農(nóng)融資“難貴煩”的根源在于信息不對稱和農(nóng)村信用評價(jià)體系缺失，商業(yè)金融和鄉(xiāng)村場景“割裂”,，農(nóng)村金融有效供給不足,。對此，山東農(nóng)擔(dān)以“優(yōu)化存量,、穩(wěn)擴(kuò)增量,、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)增信平臺建設(shè),、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型”為戰(zhàn)略方向,，用數(shù)字化管道打通金融場景和鄉(xiāng)村場景，通過數(shù)據(jù)要素“上行”促金融活水“下行”,。

　　山東農(nóng)擔(dān)整合政務(wù),、銀行,、第三方等外部數(shù)據(jù)，構(gòu)建省,、市,、縣、鄉(xiāng)數(shù)據(jù)常態(tài)化采集體系,，率先在全國農(nóng)擔(dān)體系接入人行二代征信系統(tǒng),，目前已匯集各類涉農(nóng)數(shù)據(jù)5億多條，覆蓋近2000萬個(gè)經(jīng)營主體,。在大數(shù)據(jù)支持下,，山東農(nóng)擔(dān)與合作銀行實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)自動交互、業(yè)務(wù)線上辦理,。

　　陳祥志介紹,，山東農(nóng)擔(dān)每人每天處理業(yè)務(wù)量從過去的8至10筆提升到25至30筆，單個(gè)項(xiàng)目平均辦理時(shí)間從7至10天壓縮到1至3天,，人均在保額達(dá)到3.54億元,、663個(gè)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保政策的可得性及受益面顯著提升,?！?00萬元以下項(xiàng)目2天至3天、50萬元以下項(xiàng)目當(dāng)天完成審批,，30萬元以下項(xiàng)目秒批秒貸,、隨借隨還?！?/p>

　　山東農(nóng)擔(dān)還創(chuàng)新打造“24小時(shí)不打烊”的客戶直通平臺,，合作銀行像網(wǎng)上開店一樣入駐平臺“銷售”貸款產(chǎn)品，農(nóng)戶可隨時(shí)登錄平臺與意向銀行對接,，雙向自由選擇,。目前平臺累計(jì)獲客1.4萬筆、金額116億元,，銀行接單金額80億元,，撮合成功率達(dá)85%，金融擔(dān)保質(zhì)效進(jìn)一步提升,。

　　依托數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，山東農(nóng)擔(dān)實(shí)現(xiàn)了保前客戶準(zhǔn)入前置排查、保中“人機(jī)同行”審查審批,、保后風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)管理的全流程風(fēng)險(xiǎn)防控體系,。目前，山東農(nóng)擔(dān)已累計(jì)解保689億元，項(xiàng)目累計(jì)代償率僅為0.25%,，遠(yuǎn)低于全國農(nóng)擔(dān)體系平均水平,，連續(xù)三年在國家農(nóng)擔(dān)公司風(fēng)險(xiǎn)管理評估評價(jià)中獲評A級。

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