上海閔行區(qū)虹橋鎮(zhèn)中康公寓的多層住宅正在加裝電梯,。記者 桑彤 攝
2022年11月,上海閔行區(qū)虹橋鎮(zhèn)中康公寓的30個門棟中,,已有12臺加裝電梯簽約,,5臺交付使用,。越來越多的居民告別了“爬樓時代”,可以享受一鍵“上下”的幸福,。
面對加裝電梯面臨的信貸支持,、賬戶管理、保險保障等方面的需求,,金融機構(gòu)通過優(yōu)化賬戶管理,、加大信貸支持、創(chuàng)新服務模式,,圓了“懸空老人”的加梯夢,。
“一鍵直達”的獲得感
沒有電梯,是上海很多老舊小區(qū)居民的“心頭病”,,特別是對腿腳不便的老人來說,,出門成了麻煩事,。既有多層住宅加裝電梯,是2021年上海市委16項民心工程之一,,也是緊貼百姓生活的民生大事。
中康公寓業(yè)委會主任李水倚將組織加梯工作的經(jīng)驗總結(jié)成一句話:“我們不僅要為居民實現(xiàn)‘一鍵直達’的宜居生活,,還要通過加裝電梯讓所有居民有獲得感,。”
什么是獲得感,?以排污管道為例,,老舊小區(qū)的管道多年使用后逐漸變銹,,難以疏通,。通過加裝電梯工程的開挖推進,,小區(qū)里的管子得以更換,低樓層的排污堵塞問題也借此解決,。更不用提小區(qū)樓棟里被重新鋪上地磚,墻面也被重新粉刷,,整個環(huán)境煥然一新,居民的生活質(zhì)量得到提高,。
除了物質(zhì)環(huán)境的改善,,加裝電梯也便利了住戶的生活?!爸皼]有電梯的時候,高樓層居民因工作原因經(jīng)常凌晨上下班,,走舊樓梯時的開關(guān)門聲常常會影響到其他居民,特別是一二樓的老年居民,。去年裝了電梯后,,聲音干擾有所減少?!崩钏杏浀茫娞菅b好后的那個中秋節(jié),,有一戶一樓的居民還送了兩盒月餅表示感謝,。
社區(qū)加梯項目給居民帶來相應獲得感和生活便利,但裝電梯之前的錢款籌備,、加裝期間及之后的維護管理卻充滿挑戰(zhàn)。在影響加裝電梯工作開展的因素中,,不僅有人的問題,也有錢的問題,。
閔行區(qū)虹橋鎮(zhèn)加梯辦工作人員王翊蕓介紹,在實際工作中,,總會出現(xiàn)種種情況:管線材料的漲價導致電梯成本增加,居民對新增款項有意見怎么辦,;曾經(jīng)不出資的住戶在電梯修好后想使用電梯,,新出的資金又要如何分配;電梯修好后的廣告投放收入應該如何管理和分攤……這些復雜又真實的情況與電梯共同錢款的出資,、管理和維護息息相關(guān),,也存在巨大的爭論空間。
“資金籌措”的便利感
加裝電梯事涉多方,,并非易事,每一步都會遇到考驗,。對部分亟須電梯的居民而言,一次性支付安梯費用會對現(xiàn)有生活產(chǎn)生影響,,因此只能望“梯”興嘆。
首要問題就是——資金從哪兒來,?根據(jù)王翊蕓的經(jīng)驗,,資金來源一般有三種解決方式:第一自籌,;第二提取公積金,;第三銀行分期貸款。采用提取公積金的方式主要以老年居民為主,,但對于更多居民來說,分期貸款是更為普遍的選擇,。
“遇到這一難題的主體,,主要是部分居民和代建企業(yè)?!敝袊y行上海市分行行政事業(yè)機構(gòu)部總經(jīng)理李哲調(diào)研后說。他算了一筆賬發(fā)現(xiàn),,單部電梯加裝費用總額在70萬元左右。這意味著,,每戶居民平均承擔費用在3萬元至8萬元不等。雖然單戶金額不算大,,但要在短期內(nèi)掏出這筆錢,,部分居民仍舊感到“捉襟見肘”,。
另一方面,,電梯代建方也面臨不小的短期資金壓力,。據(jù)了解,上海海珠工程設計集團有限公司將有20余臺電梯同時開工,,且企業(yè)需先行墊付部分工程款,資金投入較大,,存在不小壓力。
李哲直言,,每臺電梯需要代建方先行墊付20萬至30萬元,如果承接一兩臺電梯還好,,承接20臺以上電梯項目,就需要至少墊付400萬元,,多個電梯項目集中開工,,一些資金實力不夠強的中小代建企業(yè)立馬有了壓力。
去年4月,,上海虹口區(qū)的一家代建單位就碰到這樣的問題,前期融資過程中存在較大資金墊付壓力,。針對該代建企業(yè)情況,,中國銀行上海市分行很快給出方案,提供無需抵押擔保的“加梯貸”產(chǎn)品,。500萬元的授信,,從申請到獲批不到半月時間,,利率也與LPR相當,。
對于部分居民的短期資金需求,中國銀行上海市分行設計了信用分期貸款產(chǎn)品,,期限1年到5年不等,,年齡也放寬至65周歲。
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解決了資金問題,又來了新考驗,。如何對籌措好的工程款進行有效監(jiān)管,是縈繞在居民心頭的大問題,。
王翊蕓透露:“在和小區(qū)居民的交流中發(fā)現(xiàn),,大家比較關(guān)心工程款用款去向,,對工程款是否做到專款專用存有疑慮,?!?/p>
過去一個普遍采用的模式是,整棟樓的居民湊齊加裝電梯的一大筆錢后,,將這筆錢放到個人名下,,并由3名居民代表共同保管,即“一人開卡,、一人保管,、一人留密”。但后來發(fā)現(xiàn),,這一模式無法保證集體資金的安全性和流動性,,存在資金損失的風險隱患。
2021年6月28日,,靜安區(qū)臨汾路街道3個小區(qū)116臺加裝電梯一次性啟動,創(chuàng)上海市首例,。但同時這也意味著,再按照老模式進行資金監(jiān)管,,不僅工作量大,,管理難,安全性也差,。此時,,街道提出,銀行是否能夠協(xié)助創(chuàng)新資金監(jiān)管模式,,以提升工作效率,,減輕管理難度,保障資金安全,。
了解到上述需求后,,中國銀行上海市分行設計出了系列資金監(jiān)管服務方案:針對部分項目中“居民代表共同保管資金”情況,推出“中銀智管家”個人聯(lián)名賬戶產(chǎn)品——將多人信息登記在同一賬戶下,,賬戶資金使用需多人同時到場同意,,進而實現(xiàn)了自治小組對資金共同監(jiān)管、??顚S玫哪康?。
針對部分項目中居民委托第三方機構(gòu)(街道、加裝電梯服務中心等代建方、物業(yè)服務公司等)代管加裝電梯資金情況,,銀行提供“中銀智管家”對公監(jiān)管賬戶,,借助現(xiàn)金管理服務經(jīng)驗,實現(xiàn)加裝電梯資金收付的全流程管控和分戶核算,,清晰明了展示加裝電梯資金使用明細,。
個人聯(lián)名賬戶和對公監(jiān)管賬戶除了在資金支出管理上有優(yōu)勢,同時也讓電梯的收入管理更加清晰透明,。李水倚透露,,曾有廣告公司有意在電梯中投放廣告。由于該收益歸整個樓棟所有,,但此前業(yè)委會并沒有專門賬戶,,因此合同未簽訂成功。小區(qū)業(yè)委會開設了監(jiān)管賬戶后,,就可以代表業(yè)主簽訂廣告協(xié)議,,從而把流動的廣告費打入公共賬戶,再分攤到樓棟的子賬戶中,。一年的廣告費可以用到電梯維修、電費支出等方面,。
據(jù)統(tǒng)計,,2021年全年,上海共完成既有多層住宅加裝電梯1579臺,,中國銀行作為金融服務商,,為過半已完成項目提供了融資等服務。(參與記者 歐陽文昕)
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