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可再生能源政策供給加大 金融輸血靶向發(fā)力
2022-09-19 記者 王璐 向家瑩 北京報道 來源: 經濟參考報

  進一步推動大型風電光伏基地建成并網,;加強部分地區(qū)新能源消納利用研究,;對符合政策性開發(fā)性金融工具的風電光伏和抽水蓄能項目,力爭能納盡納……近期,,從中央到地方,,可再生能源政策供給力度進一步加大,,項目建設“快馬加鞭”,政策性開發(fā)性資金入局“保駕護航”,,金融機構也通過深化融資對接,、創(chuàng)新產品等方式提速“輸血”,進一步帶動產業(yè)升級,。

  項目建設“快馬加鞭”

  9月15日,,協鑫浙江建德240萬千瓦抽水蓄能電站籌備工程開工。這座華東地區(qū)最大的抽水蓄能電站,,已被列入國家能源局發(fā)布的《抽水蓄能中長期發(fā)展規(guī)劃(2021-2035年)》,、“十四五”重點實施項目,計劃2029年投產發(fā)電,。

  “電站投產后,,將為浙江電網輸送源源不斷的綠色能源,預計年節(jié)約燃煤消耗量約48萬噸,,減少碳排放96萬噸,。”協鑫集團副董事長,、總裁朱鈺峰介紹說,,這座巨型電網“充電寶”不僅有助于華東電網進一步優(yōu)化電源結構,還將帶動周邊居民就業(yè),、旅游資源以及城鎮(zhèn)化建設,。

  今年以來,我國可再生能源發(fā)展持續(xù)保持平穩(wěn)快速增長,。國家能源局數據顯示,,今年1至7月全國可再生能源新增裝機6502萬千瓦,占全國新增發(fā)電裝機的77%,;全國可再生能源發(fā)電量1.52萬億千瓦時,,占全國發(fā)電量的31.8%;全國可再生能源發(fā)電在建項目儲備充足,;全國主要流域水能利用率98.6%,、風電平均利用率96.1%、光伏發(fā)電平均利用率97.9%,。第一批以沙漠,、戈壁,、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地全部開工,第二批基地項目部分已開工建設,,第三批基地項目正在抓緊組織開展有關工作,。

  日前,國家能源局召開8月份全國可再生能源開發(fā)建設形勢分析視頻會提出,,要進一步推動大型風電光伏基地建成并網,,第一批基地項目盡快完成所有項目核準(備案),盡快提交接網申請,,加快項目主體建設,,按期完成2022年承諾并網目標,加快配套儲能調峰設施建設,,確保同步建成投產,;第二批基地項目盡快完成業(yè)主遴選,盡快開工建設,。

  金融“供血”提速跟進

  隨著可再生能源項目建設加速推進,,金融輸血也是靶向發(fā)力。

  從打造專項模式,、創(chuàng)新產品到成立工作專班,,助推可再生能源項目融資,金融機構亮出實招,。例如,,興業(yè)銀行與光伏龍頭企業(yè)合作探索“綠色+普惠”模式,形成“經銷商+農戶”的光伏行業(yè)全產品服務體系,。截至6月末,,該行風電光伏貸款余額是576億元,較年初增長96.5%,。

  政策性資金也加快入局,。農發(fā)行成立工作專班,開展精準對接服務,,日前成功投放農發(fā)基礎設施基金5.65億元,,用于阿克蘇柯坪200兆瓦光伏發(fā)電項目等三個項目。國開行成立雙碳研究院,,明確“十四五”期間設立總規(guī)模為5000億元的能源領域專項貸款,,并參與河南省66個試點縣屋頂光伏發(fā)電開發(fā)的整體推進。

  整體來看,,金融對可再生能源的支持范圍已從過去的光伏,、風能電站、“風光水火儲一體化”綜合能源基地,延伸至光伏,、風能材料加工,、裝配、跨區(qū)輸電通道,、抽水蓄能,、配售電等多個領域,。

  “金融在支持可再生能源發(fā)展方面,,能夠很好發(fā)揮優(yōu)化資源配置、合理進行風險定價,、篩選優(yōu)質企業(yè)等重要支撐和推動作用,。”澳門國際銀行發(fā)展研究部副總經理任濤表示,,可再生能源發(fā)展作為支撐我國實現雙碳目標的新興領域,,政策穩(wěn)定性和確定性比較突出,金融能夠發(fā)揮其在風險定價等方面的功能,,篩選出優(yōu)質能源主體,,助力其在產業(yè)鏈中更好發(fā)揮作用,并通過加強資金監(jiān)管和風險預警等方式凈化可再生能源生態(tài),,推動可再生能源真正可持續(xù)發(fā)展,。

  國家能源局在上述視頻會上要求,進一步加強可再生能源發(fā)展要素保障,,推動解決新能源開發(fā)建設面臨的用地用海問題,,對符合政策性開發(fā)性金融工具的風電光伏和抽水蓄能項目,力爭能納盡納,。

  任濤建議,,進一步加大可再生能源領域的政策支持力度,包括但不限于適當提高信貸不良容忍度,、降低風險權重,、提供優(yōu)惠利率、綠色專項再貸款,、財政貼息和稅收優(yōu)惠等等,。同時,將可再生能源領域信貸和債券納入宏觀審慎評估框架,,激勵金融機構為可再生能源提供資金支持,,引導金融機構將更多資金投向可再生能源領域。

  央地政策供給加大

  除了資金保障,,可再生能源協同開發(fā),、消納利用、用地用海等問題也不容忽視。

  國家能源局在上述視頻會上要求,,進一步加大政策供給和行業(yè)服務,,加強部分地區(qū)新能源消納利用研究,加強新能源發(fā)電預測預警,,加大區(qū)域可再生能源協同規(guī)劃,、協同開發(fā)和聯合調度,進一步發(fā)揮新能源在能源保供中的作用,;著力推動新增可再生能源消費不納入能源消費總量控制的政策落地,,盡快完善可再生能源發(fā)電綠色電力證書交易制度,進一步做好可再生能源發(fā)展長期政策供給,。

  多地紛紛力挺可再生能源發(fā)展,。近日國務院發(fā)布關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發(fā)展的意見,明確支持山東大力發(fā)展可再生能源,,打造千萬千瓦級深遠海海上風電基地,,利用魯北鹽堿灘涂地、魯西南采煤沉陷區(qū)等建設規(guī)?;L電光伏基地,,探索分布式光伏融合發(fā)展模式。

  《廣西能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出,,擴大風電,、光伏發(fā)電等可再生能源開發(fā)利用規(guī)模,“十四五”期間,,全區(qū)新增陸上風電并網裝機不低于1500萬千瓦,,新增光伏發(fā)電并網裝機不低于1300萬千瓦;全區(qū)核準開工海上風電裝機750萬千瓦,,其中力爭新增并網裝機300萬千瓦,。

  廈門大學中國能源經濟研究中心教授孫傳旺認為,可再生能源資源富集省份應當協同推進能源轉型與能源安全,,加快構建多能互補綜合利用體系,。并且,進一步提升電網投資,,加快推進區(qū)域電網和省際電網之間的互聯互通,,促進多能互補基地的協同優(yōu)化調度。

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