首頁 >> 正文
封關(guān)運(yùn)作是海南自貿(mào)港建設(shè)具有里程碑意義的系統(tǒng)工程，而強(qiáng)化自然資源和規(guī)劃要素保障是開展封關(guān)運(yùn)作的前置條件,。海南省自然資源和規(guī)劃廳等多個部門，就項目資源要素保障等方面開展會商，創(chuàng)新工作方式,，及時通報進(jìn)展情況,、指出存在問題、提出解決措施,，優(yōu)先保障封關(guān)運(yùn)作項目及時開工建設(shè),，為自貿(mào)港建設(shè)下好“先手棋”。
7月29日拍攝的?？谛阌⒏?，港口將進(jìn)行升級改造，這是海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運(yùn)作第一批建設(shè)項目之一（無人機(jī)照片）,。新華社記者 郭程 攝
海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作 首批項目集中開工
記者近期在三亞港南山港區(qū)聯(lián)檢樓工程項目現(xiàn)場看到,，工人們正在30多度的高溫下熱火朝天地趕工，目前項目已經(jīng)封頂,，計劃今年年底完工,。三亞市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該項目建成后將為三亞港南山港區(qū)對外開放口岸,、“二線”口岸順利運(yùn)行,，提供硬件設(shè)施保障與專業(yè)技術(shù)支撐。
在此之前,，5月31日,，海南機(jī)場（海口）封關(guān)運(yùn)作項目在?？诿捞m國際機(jī)場東貨站國內(nèi)貨倉正式開工,，成為海南自貿(mào)港首個開工的封關(guān)運(yùn)作航空口岸設(shè)施項目。海南省發(fā)改委主任顧剛表示,，目前,，國家發(fā)展改革委等部門已確立31個封關(guān)硬件項目，總投資約123億元,，海南將加快推進(jìn)這些項目年內(nèi)全部開工,。
海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作第一批項目集中開工儀式7月底在海口舉行,，共開工9個項目,，總投資14.17億元。集中開工的封關(guān)運(yùn)作項目分布于?？?、三亞、文昌,、瓊海,、東方、澄邁等市縣,。其中,，?？谑?個，總投資1.74億元,；三亞市3個,，總投資6.8億元；文昌市1個,，總投資1.12億元,；瓊海市2個，總投資1.2億元,；東方市1個,，總投資1.92億元；澄邁縣1個,，總投資1.39億元,。
全島封關(guān)運(yùn)作是海南自貿(mào)港建設(shè)具有里程碑意義的系統(tǒng)性工程?！逗Ｄ献杂少Q(mào)易港建設(shè)總體方案》明確提出,，在海南自貿(mào)港與中華人民共和國關(guān)境外其他國家和地區(qū)之間設(shè)立“一線”，在海南自貿(mào)港與中華人民共和國關(guān)境內(nèi)的其他地區(qū)之間設(shè)立“二線”,。實行“一線”放開,、“二線”管住。
根據(jù)相關(guān)安排,，將在海南設(shè)立8個對外開放口岸,，以滿足全島封關(guān)運(yùn)作“一線”進(jìn)出需要；設(shè)立10個“二線”口岸,，以保障“二線”進(jìn)出需要,。
海南將按照既定時間節(jié)點，推動封關(guān)運(yùn)作項目建設(shè),，確保2023年具備封關(guān)運(yùn)作硬件條件,，為2025年底前實現(xiàn)全島封關(guān)運(yùn)作打下堅實基礎(chǔ)。
并聯(lián)審批模式 保障反走私綜合執(zhí)法站建設(shè)
東方市八所港航船管站是海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作保障項目之一,。八所港航船管站原選址位于八所港碼頭內(nèi),，該地塊和周邊地塊此前均已出讓給某企業(yè)。為加快推動該船管站落地,，東方市自然資源和規(guī)劃局積極主動與項目業(yè)主溝通,，陪同項目業(yè)主單位到現(xiàn)場實地調(diào)研三處備選地塊，經(jīng)比選后,，最終選定濱海南路東側(cè),、商務(wù)局北側(cè)地塊作為港航船管站新選址，并報海南省公安廳同意，東方市政府批準(zhǔn)后近期將實現(xiàn)供地,，確保項目能按時開工,。
根據(jù)海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作保障項目總體安排，東方市共設(shè)置8個反走私綜合執(zhí)法站,。為保障反走私綜合執(zhí)法站項目用地,，東方市按照封關(guān)運(yùn)作的時序要求，建立《重點要素保障項目倒排工期表》,，明確規(guī)劃調(diào)整、農(nóng)轉(zhuǎn)用報批,、節(jié)地評價,、土地征收以及劃撥供地等完成時限，采用并聯(lián)審批工作機(jī)制,，大幅節(jié)約工作時間,，強(qiáng)化責(zé)任落實，掛圖作戰(zhàn),，掛牌督辦,，依據(jù)工作任務(wù)指定專人負(fù)責(zé)，同時采取“周調(diào)度,、月銷號”工作機(jī)制,，確保按時按質(zhì)保障項目落地建設(shè)。
東方市自然資源和規(guī)劃局副局長李彥群表示,，為了加快封關(guān)項目土地的供應(yīng),，采取規(guī)劃調(diào)整農(nóng)轉(zhuǎn)用、土地收儲,、土地預(yù)征收三個程序同步開展的并聯(lián)審批模式,。“以往程序一般需要6個月到1年,，采取并聯(lián)審批模式后,，基本可把規(guī)劃調(diào)整農(nóng)轉(zhuǎn)用和土地征收壓縮在3-6個月，能夠保證東方8個反走私綜合執(zhí)法站按時供地按時開工,?！?/p>
要素保障 優(yōu)先支持口岸綜合項目建設(shè)
洋浦港口岸綜合指定監(jiān)管場地項目，根據(jù)海關(guān)監(jiān)管需要,，需要建設(shè)前置攔截作業(yè)區(qū),，具備對外來有害生物的防控、病媒生物的監(jiān)測,、防控和檢疫處理的能力,，以滿足海關(guān)對進(jìn)境原木、肉類和冰鮮水產(chǎn)品等高風(fēng)險產(chǎn)品的查驗以及檢疫處理等監(jiān)管要求。
洋浦控股發(fā)展部副部長,、洋浦邦杰口岸服務(wù)有限公司總經(jīng)理伍衡峰表示,，洋浦港口岸綜合指定監(jiān)管場地項目是考慮疫情防控因素的查驗場，之前也有木材的熏蒸口岸,，但是離小鏟灘碼頭宿舍距離不夠遠(yuǎn),，在新的安全形勢下，選擇了遠(yuǎn)離宿舍一公里以外的場地來建設(shè)木材的熏蒸口岸以及溴甲烷倉庫,，這樣既符合海關(guān)的監(jiān)管要求,，也為以后貿(mào)易擴(kuò)容、自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作壓力測試等提供了更好的選擇,。
洋浦是自貿(mào)港建設(shè)的“樣板間”,。海南省自然資源和規(guī)劃廳于今年4月出臺了《關(guān)于支持儋州洋浦一體化發(fā)展的若干措施》，從國土空間規(guī)劃,、要素資源保障等6個方面提出了14條措施和28項具體舉措,。今年以來，儋州市已完成封關(guān)運(yùn)作等重大項目31宗建設(shè)用地供應(yīng),，總面積達(dá)6178.35畝,。
為加快推動全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作，三亞崖州灣科技城管理局成立三亞崖州灣科技城推進(jìn)全島封關(guān)準(zhǔn)備工作專班,，組建口岸建設(shè),、規(guī)劃及要素保障兩個工作小組，倒排工期,、掛圖作戰(zhàn),，全力推動三亞港南山港區(qū)對外開放口岸、“二線”口岸建設(shè),。
“三亞港南山港區(qū)公共查驗場地項目”“三亞港南山港區(qū)聯(lián)檢樓工程項目”“三亞港南山港區(qū)對外開放口岸,、二線口岸現(xiàn)場查驗?zāi)芰ㄔO(shè)項目”等三個項目目前正有序推進(jìn)，其中,，總占地用地面積4601.64平方米的聯(lián)檢樓工程項目是三亞海關(guān),、海事、邊檢等口岸查驗單位開展業(yè)務(wù)的重要載體,，建成后將為三亞港南山港區(qū)對外開放口岸,、“二線”口岸順利運(yùn)行提供硬件設(shè)施保障與專業(yè)技術(shù)支撐。
三亞市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，三亞優(yōu)先將封關(guān)運(yùn)作項目及自貿(mào)港重點項目納入全市年度土地利用計劃,，提前保障項目用地需求，將全市新增建設(shè)用地指標(biāo)及耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo),，優(yōu)先向封關(guān)運(yùn)作項目及崖州灣科技城等省級重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)傾斜,，保障項目落地指標(biāo)需求,。
海南省自然資源和規(guī)劃廳廳長李東嶼說，對25個省重大項目,、有規(guī)劃用地要素需求的6個全島封關(guān)運(yùn)作項目以及全島78個執(zhí)法站點項目要按月調(diào)度,，明確各要素環(huán)節(jié)辦理時間，倒排工期節(jié)點,。全島封關(guān)項目中90%以上的項目已落實用地,，其余項目正在抓緊辦理用地手續(xù)。
?
“真金白銀”政策解企業(yè)“燃眉之急”
今年以來,，山東推出“一攬子”援企穩(wěn)崗,、助企紓困政策，有力緩解了企業(yè)壓力,，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)穩(wěn)中向好,。
