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哈爾濱“優(yōu)商”改革釋放振興動能
2022-09-13 記者 強勇 徐凱鑫 哈爾濱報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  今年以來,,華為黑龍江區(qū)域總部,、昇騰人工智能計算中心(100P算力)落地哈爾濱,,推動了老工業(yè)基地新動能釋放,;哈爾濱完成與9個央企總部項目簽約,,進一步加快總部經(jīng)濟發(fā)展……

  企業(yè)競爭市場,政府競爭環(huán)境,。哈爾濱堅持把優(yōu)化營商環(huán)境當(dāng)作中心工作之一,,一系列“栽桐引鳳”的改革創(chuàng)新舉措吸引了企業(yè)和人才集聚,。上半年,,全市新登記市場主體同比增長35.01%,創(chuàng)歷史新高,。

  聚才引企南雁北遷

  去年8月以來,,哈爾濱海鄰科信息技術(shù)有限公司副總裁丁福生一直較為忙碌,他們在深圳的集團總部搬到了哈爾濱,。

  “2016年公司剛成立時年產(chǎn)值726萬元,,2021年已經(jīng)超過兩億元?!倍「If,。這家公司專注于公共安全行業(yè)智能物聯(lián)網(wǎng)軟件自主研發(fā),幾年間見證了當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境,、產(chǎn)業(yè)環(huán)境的向好變化,。

  去年6月,國內(nèi)石墨烯龍頭企業(yè)唐山建華實業(yè)集團有限公司,,整體遷至哈爾濱新區(qū),,成立了黑龍江碳谷工貿(mào)有限公司。

  公司董事長孟英說,,哈爾濱新區(qū)為公司提供的廠房經(jīng)過簡單改造即可使用,,比自建廠房節(jié)省了一年多時間。目前,,公司已生產(chǎn)出石墨烯醫(yī)療用品,、化妝品等產(chǎn)品;石墨烯工業(yè)用功能布料,、石墨烯甲殼素納米纖維材料,、石墨烯晶須項目等也已試生產(chǎn)。

  海鄰科,、建華實業(yè)集團等企業(yè)“北遷”,,是近年來哈爾濱全力“聚才引企”的一個縮影。

  在松花江北岸,,深圳,、哈爾濱合作的首個“飛地”項目——深圳(哈爾濱)產(chǎn)業(yè)園施工現(xiàn)場,機器轟鳴,,人頭攢動,。

  自2019年以來,,產(chǎn)業(yè)園“帶土移植”深圳的管理模式和先進經(jīng)驗?!霸谶@種模式下,,深圳的企業(yè)到哈爾濱落地不會有水土不服的感覺?!鄙钲冢ü枮I)產(chǎn)業(yè)園投資開發(fā)有限公司董事長奉均衡說,,目前產(chǎn)業(yè)園已有華為鯤鵬、東軟等逾400家企業(yè)注冊,。

  “春江水暖鴨先知,。”來自哈爾濱市市場監(jiān)督管理局的數(shù)據(jù)顯示,,今年上半年,,哈爾濱新登記市場主體99926戶,同比增長35.01%,。市場主體實有總量達106.52萬戶,,同比增長10.90%。

  改革賦能挺進深水區(qū)

  老工業(yè)基地未來發(fā)展的潛力大小,,取決于市場體制機制改革紅利的釋放程度,。哈爾濱以營商環(huán)境改革為突破口,進一步處理好政府和市場的關(guān)系,,挺進改革發(fā)展深水區(qū),。

  ——創(chuàng)新體制機制,激活發(fā)展動力,。在哈爾濱新區(qū),,全區(qū)35個區(qū)直部門33個“無審批”,行政審批集中度達97%,?!皞鹘y(tǒng)行政服務(wù)中心模式解決了‘進一門’問題,但只是‘場所集中’,?!薄」枮I新區(qū)行政審批局局長劉惟喬說,新區(qū)成立行政審批局,,通過“一枚印章管審批”,,將承接的省、市,、區(qū)三級487項行政許可事項的472項劃入行政審批局集中審批,,極大提高了辦事效率。

  今年以來,,哈爾濱深入開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動,,在先期確定20個方面198項措施之后,,又分兩個批次推出183項舉措,總計達381項,。其中,,企業(yè)開辦、登記財產(chǎn),、納稅服務(wù),、政務(wù)守信踐諾4項指標(biāo)居全國前列。

  ——“栽樹育林筑體系”,,打造更優(yōu)產(chǎn)業(yè)環(huán)境,。近日,,一場別開生面的早餐會在哈爾濱經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)第二辦公區(qū)食堂舉行,,東安動力、博能汽車等18戶重點企業(yè)負責(zé)人,,與開發(fā)區(qū)負責(zé)人利用早餐時間,,就完善產(chǎn)業(yè)鏈合作共謀發(fā)展。

  自2019年,,開發(fā)區(qū)創(chuàng)新組織了早餐會這一形式,,把企業(yè)反映的問題擺在桌面,爭取現(xiàn)場解決,?!伴_發(fā)區(qū)推動‘強龍頭、大配套,、壯集群’,,幫了我們大忙?!惫枮I鑫華航空工業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理蘇蘭奎說,,在政府牽線下,公司與中航工業(yè)哈飛合作,,實現(xiàn)快速發(fā)展,。

  當(dāng)前,產(chǎn)業(yè)鏈條化,、集群化形成的低成本效應(yīng),、技術(shù)溢出效應(yīng)等,日益成為吸引企業(yè)落戶的重要參考,。哈爾濱聚力打造綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工,、先進裝備制造、現(xiàn)代生物醫(yī)藥等“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系,,“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過6500億元,。其中,,生物醫(yī)藥入選全國首批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

  ——“數(shù)字化”驅(qū)動“服務(wù)型”政府建設(shè),。哈爾濱以數(shù)字技術(shù)強化整體政府建設(shè),,全市一體化政務(wù)服務(wù)平臺已集成市本級和區(qū)縣(市)政務(wù)服務(wù)部門的1.91萬個政務(wù)服務(wù)事項,網(wǎng)上可辦率達97.77%,,“最多跑一次”率達99.21%,,“零跑動”率達83.92%?!翱缡⊥ㄞk”業(yè)務(wù)中,,哈爾濱高頻事項在海南省可辦理達323個,有效解決辦事異地跑,、折返跑問題,。

  改革仍需快馬加鞭

  受訪企業(yè)家認為,營商環(huán)境是“易碎品”,,沒有最好,,只有更好。黑龍江省河南商會黨委書記賈銀增說,,縱向看,,哈爾濱以及東北地區(qū)的營商環(huán)境變化很大,但橫向與發(fā)達省份相比還有差距,。

  近年來,,哈爾濱營商環(huán)境改革創(chuàng)新的紅利在持續(xù)釋放,但這些還不夠,。當(dāng)前,,國內(nèi)各地都在想方設(shè)法進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,尤其是一些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),,哈爾濱必須有“向前攆”的緊迫感,,快馬加鞭,再進一程,。

  “這些年,,哈爾濱改善最大的是營商環(huán)境,但還有很多改進空間,?!?/p>

  “相比一些南方地區(qū),哈爾濱的政府對接市場,、服務(wù)企業(yè)的能力還需要加強,。”

  “對初創(chuàng)期的中小微企業(yè),,還要進一步加強扶持,?!?/p>

  ……

  針對企業(yè)家的呼吁和期待,在哈爾濱,,一批持續(xù)優(yōu)化市場環(huán)境,、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境的改革舉措正在醞釀和推出,。

  近日,,哈爾濱市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推出了進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的15個方面33項舉措,聚焦企業(yè)營業(yè)執(zhí)照將“全城通辦”,、依托數(shù)字化靈活用工平臺加強企業(yè)就業(yè),、提升政策落實質(zhì)效以及提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度等方面,繼續(xù)加快打造市場化,、法治化,、國際化的一流營商環(huán)境。

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