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　　日前,，上海財經(jīng)大學高等研究院“中國宏觀經(jīng)濟形勢分析與預測”課題組發(fā)布2022年一季度中國宏觀經(jīng)濟形勢分析與預測報告,。課題組建議,，以系統(tǒng)觀念與綜合施策穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤,。

　　課題組認為,，在外部風險和不確定性增多,，經(jīng)濟增長承壓的情況下,，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤要求堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,，首先要穩(wěn)住和保住廣大市場主體，進一步激發(fā)市場主體活力,。在當前特殊形勢下,，做好對企業(yè)的服務保障和對民眾的民生保障尤為重要，要牢牢穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈,、供應鏈,、資金鏈，暢通企業(yè)物流貨運通道,，加大對受疫情影響的行業(yè),、企業(yè)和人群等的金融支持。

　　課題組建議,，宏觀政策的制定,、監(jiān)管舉措的出臺、改革措施的推行都要講求時度效,，尤其要以系統(tǒng)觀念和綜合施策增強各項政策措施的協(xié)調銜接,，形成整體合力。

　　第一,，激發(fā)各類微觀市場主體積極性,，促進消費需求釋放和投資需求提升。消費需求釋放的關鍵在于收入增長的可持續(xù)性,，建議推出中等收入群體倍增計劃,，從收入倍增和數(shù)量倍增兩個維度展開、推進,，這不僅需要政府從稅收,、社保、轉移支付等方面深化改革,，在面臨疫情沖擊的情況下需要用更大力度的減費降稅政策放水養(yǎng)魚保市場主體,，發(fā)揮市場在一次分配中的決定性作用。對2022年經(jīng)濟增長產(chǎn)生較大影響的可控變量還是固定資產(chǎn)投資,，尤其是基建投資和制造業(yè)投資的穩(wěn)定作用至關重要,。我國傳統(tǒng)基建和新基建均有廣闊的投資增長空間，東中西部,、城鄉(xiāng)之間在交通,、能源、水利等基礎設施分布失衡問題還比較突出,，5G,、特高壓、新能源汽車充電樁,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)中心等新基建投資可起到跨周期和逆周期調節(jié)作用。

　　第二，加快供應鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈補短板,，攻關核心技術，提升關鍵領域國內(nèi)資源生產(chǎn)保障能力,。中國經(jīng)濟面臨不同類型的供給沖擊,，最關鍵的是核心技術瓶頸。當前,，第四次技術革命方興未艾,，新一代信息科技與制造業(yè)正呈現(xiàn)深度融合的趨勢，先進傳感技術,、數(shù)字化設計制造,、機器人、智能控制系統(tǒng)等在制造業(yè)中的應用日趨廣泛,，數(shù)字化轉型,、網(wǎng)絡化協(xié)同和智能化變革使得傳統(tǒng)的制造業(yè)形態(tài)和生態(tài)正在發(fā)生深刻變化。面向2025年,，要力爭實現(xiàn)規(guī)模以上制造企業(yè)大部分實現(xiàn)數(shù)字化,、網(wǎng)絡化，重點行業(yè)骨干企業(yè)初步實現(xiàn)智能化,，推動數(shù)字經(jīng)濟在中國經(jīng)濟中的比重實現(xiàn)大幅提升,，實現(xiàn)從要素驅動向效率驅動、創(chuàng)新驅動的轉型,。基于此,，相關傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化改造可以適度加快進度,，以形成更多新的增長極和增長點，為穩(wěn)增長注入新動力,。

　　第三,，深化市場化改革和制度型開放。穩(wěn)增長僅靠寬松政策還不夠,，必須向改革開放要紅利,。改革開放以來的歷史經(jīng)驗、實踐探索和理論邏輯都表明,，改革是推動經(jīng)濟增長的強大動力,。隨著改革進入深水區(qū)，單純依靠內(nèi)部力量還不夠,，應該借助對外開放的力量促進新一輪改革發(fā)展,。應以積極開放的態(tài)度主動參與到雙邊和多邊談判中去，對照最高水平自由貿(mào)易協(xié)定和投資保護協(xié)定，賦予市場主體更大的經(jīng)濟自由選擇權,，營造公平競爭的法治化,、市場化環(huán)境。

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