受今年以來交易所公司債終止審查項目大幅增加等因素影響,城投債融資有所壓縮,。根據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計,,2022年一季度城投債發(fā)行規(guī)模及凈融資額分別為14170.4億元和6021.76億元,同比分別下降了8.65%和15.78%,。對此,,業(yè)內(nèi)專家表示,滬深交易所,、銀行間交易商協(xié)會收緊了城投債融資,,后續(xù)城投債凈融資規(guī)模能否同比增加,仍取決于后續(xù)相關(guān)監(jiān)管政策,。
“相比2021年四季度也有所下滑,,低級別主體融資壓縮更為顯著,私募債為主要壓縮的品種,,企業(yè)債融資持續(xù)升溫,。”中證鵬元報告表示,,今年以來多省份城投債發(fā)行規(guī)模增速轉(zhuǎn)負,,部分區(qū)域延續(xù)了2021年下降趨勢。一季度全國有17個省市城投債發(fā)行規(guī)模有所下滑,相比于2021年的11個省份城投債發(fā)行規(guī)模下降,,數(shù)量繼續(xù)增加,。
城投公司通常是基建和由地方政府主導的其他重大項目融資并執(zhí)行項目。近年來,,地方政府逐步通過直接發(fā)債提供此類開發(fā)支出所需資金,。同時,城投向市場化運營或自負盈虧業(yè)務轉(zhuǎn)型,。隨著對城投的融資監(jiān)管收緊,,地方政府直接融資在新項目資金中的占比將上升。這體現(xiàn)了“開前門,、關(guān)后門”的逐漸轉(zhuǎn)型,,以降低政府主導項目對城投的融資依賴程度。
“2022年城投的重點新投資主要包括交通基建,、保障性住房和市政產(chǎn)業(yè)園區(qū),。”標普全球評級信用分析師李春燕表示,。
中國人民銀行,、國家外匯管理局4月18日印發(fā)的《關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展金融服務的通知》提到“要在風險可控、依法合規(guī)的前提下,,按市場化原則保障融資平臺公司合理融資需求,,不得盲目抽貸、壓貸或停貸,,保障在建項目順利實施”,。
對此,中證鵬元報告認為,,近年城投政策的主基調(diào)一直未變——遏制隱性債務增量,,妥善處置和化解隱性債務存量,防范城投債務風險,。但政策直接“作用點”由2018年之前的資金需求端開始向資金供給端及債券供給端轉(zhuǎn)變,。
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