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越是艱險(xiǎn)越向前
——撥開云霧看中國經(jīng)濟(jì)勢能
2022-04-25 記者 宋振遠(yuǎn) 李佳鵬 孫韶華 班娟娟 北京報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  在疫情反彈多發(fā)和俄烏沖突升級的“雙擾動”下,國際貨幣基金組織(IMF)日前發(fā)布最新預(yù)測,將2022年和2023年全球經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測值均下調(diào)至3.6%,。站在十字路口的全球經(jīng)濟(jì),,前景迷霧籠罩,。

  大變局下,,中國經(jīng)濟(jì)首季交出迎難而上的成績單,,一系列數(shù)據(jù)釋放出“穩(wěn)”的強(qiáng)音,,透露出“進(jìn)”的信號,。不容忽視的是,,近期,“三重壓力”疊加“超預(yù)期”變化,,中國經(jīng)濟(jì)面臨新的考驗(yàn),。

  越是困難時(shí)刻,越要清醒堅(jiān)定,。面對百年變局和世界疫情,,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力,,做好自己的事,,就是應(yīng)對各種不確定性的“最大確定性”。

  透過數(shù)據(jù)看趨勢,,透過現(xiàn)象看本質(zhì),,透過當(dāng)下看未來——不畏浮云遮望眼,全面辯證客觀審視中國經(jīng)濟(jì),,就會看到不斷積蓄的復(fù)蘇力量,,就會看到中國經(jīng)濟(jì)前景的“一片藍(lán)海”,。

  當(dāng)前形勢怎么看,?回升勢頭承壓 “穩(wěn)”的底盤堅(jiān)實(shí)

  “人言霜后寒無奈,春在甕中渠不知,?!庇^察經(jīng)濟(jì)形勢不能“想當(dāng)然”,首先要立足一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),,科學(xué)審視結(jié)構(gòu)性變化,,以及背后折射的喜與憂。

  看宏觀經(jīng)濟(jì)的四大指標(biāo)——增長,、就業(yè),、物價(jià)、國際收支均保持在合理區(qū)間,,“穩(wěn)”的底盤依然堅(jiān)實(shí),。

  一季度,國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長4.8%,,增速高于上年四季度0.8個(gè)百分點(diǎn),,環(huán)比增長1.3%,;全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.5%,與上年同期基本持平,;居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲1.1%,,保持溫和上漲;貨物貿(mào)易順差擴(kuò)大,,服務(wù)貿(mào)易逆差縮小,,外匯儲備穩(wěn)定在3.2萬億美元左右。

  看拉動經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”——投資,、消費(fèi),、出口穩(wěn)中見進(jìn),支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,。

  作為穩(wěn)增長的有力支撐,,一季度固定資產(chǎn)投資規(guī)模擴(kuò)大,同比增長9.3%,。資本形成總額對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為26.9%,,拉動GDP增長1.3個(gè)百分點(diǎn)。

  據(jù)三一重工泵送事業(yè)部智能制造所所長饒有福介紹,,根據(jù)三一重工參與監(jiān)測形成的“挖掘機(jī)指數(shù)”,,一季度,全國多地工程機(jī)械平均工作量創(chuàng)下近三年來同期最佳數(shù)據(jù),。汽車起重機(jī),、正面吊、挖掘機(jī),、攪拌站,、攪拌車、泵車,、履帶式起重機(jī)設(shè)備整體開工率遙遙領(lǐng)先其他設(shè)備,。

  看涌動新動能的“四新”經(jīng)濟(jì)——新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),、新模式蓬勃發(fā)展。一季度,,高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長14.2%;實(shí)物商品網(wǎng)上零售額在高基數(shù)上進(jìn)一步增長8.8%,;新能源汽車產(chǎn)量增長了140.8%……

  一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)釋放出“穩(wěn)”的強(qiáng)音,,透露出“進(jìn)”的信號。

  “中國經(jīng)濟(jì)今年一季度增長4.8%,,增速較去年第四季度有所提高,,在復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢下,,中國經(jīng)濟(jì)錄得這樣的增速殊為不易?!甭?lián)合國貿(mào)發(fā)會議資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁國勇對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說,。

  “穩(wěn)”的一面固然可喜,“憂”的一面不容忽視,。近一個(gè)月來,,受俄烏局勢升級和世界疫情多發(fā)等多重因素沖擊,輿論開始擔(dān)憂:在經(jīng)歷去年的短暫復(fù)蘇后,,世界經(jīng)濟(jì)將陷入“二次衰退”,。相應(yīng)地,“三重壓力”疊加“超預(yù)期”變化,,中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升勢頭承壓,。

  從中觀行業(yè)看,行業(yè)恢復(fù)仍不均衡,。餐飲,、零售、旅游等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域仍面臨較多困難,。以旅游業(yè)為例,,一季度,國內(nèi)旅游總?cè)舜?.30億,,比上年同期減少1.94億,,下降19.0%。

  從微觀主體看,,中小企業(yè),、個(gè)體工商戶受疫情沖擊更大一些。3月中型企業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)(PMI)為48.5%,,低于上月2.9個(gè)百分點(diǎn),,降至收縮區(qū)間。小型企業(yè)PMI為46.6%,,繼續(xù)位于臨界點(diǎn)以下,。一季度中國中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)連續(xù)四個(gè)季度下降。

  “規(guī)模以下企業(yè)和中低收入群體抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱,,數(shù)量卻眾多,,感受更強(qiáng)烈?!被涢_證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家,、研究院院長羅志恒坦言。

  “一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖然整體平穩(wěn),,但受國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和國內(nèi)疫情頻發(fā)影響,,一些指標(biāo)3月增速放緩或負(fù)增長,,反映出經(jīng)濟(jì)回升動能減弱,下行壓力不容忽視,?!敝袊裆y行首席研究員溫彬表示,要進(jìn)一步加大逆周期調(diào)控力度,,穩(wěn)定和擴(kuò)大總需求,,確保二季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

  中國經(jīng)濟(jì)怎么干,?七大政策“靠前發(fā)力” 進(jìn)的舉措“適時(shí)加力”

  面對“超預(yù)期”因素?cái)_動,,如何破局“三重壓力”,如何在不確定性中注入確定性,,成為中國經(jīng)濟(jì)沖擊迷霧,、奮楫遠(yuǎn)航的一道必答題。

  高層密集研判新形勢,、把舵定向穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤——

  進(jìn)入3月以來,,從國務(wù)院常務(wù)會議,到經(jīng)濟(jì)形勢專家和企業(yè)家座談會,,再到經(jīng)濟(jì)形勢部分地方政府主要負(fù)責(zé)人座談會,,幾次重要會議均強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行面臨較大挑戰(zhàn),并釋放出經(jīng)濟(jì)政策要靠前發(fā)力,、適時(shí)加力的明確信號,。

  這是對去年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“七大政策”如何發(fā)力的再動員、再部署,。宏觀政策,、微觀政策、結(jié)構(gòu)政策等“七大政策”從提出,、部署到不斷細(xì)化,、深化,勾勒出做好今年經(jīng)濟(jì)工作的路線圖和施工圖,。

  宏觀政策靠前發(fā)力,,力爭早出臺早落地早見效——

  4月11日,一筆24.75萬元的增值稅期末留抵退稅到賬,,讓江西省金鋰科技股份有限公司負(fù)責(zé)人魏仁忠松了一口氣,。

  該公司是一家生產(chǎn)鋰電池正極材料的新能源企業(yè)。目前鋰電池原材料價(jià)格大幅上漲,,其中主要原材料碳酸鋰價(jià)格上漲近10倍,。留抵退稅為緩解公司原材料采購資金壓力帶來了希望,魏仁忠說:“有稅費(fèi)大‘禮包’的力挺,,我們有更充足的資金和更充足的信心應(yīng)對市場變化,,在大浪淘沙中提升自身競爭力?!?/p>

  今年以來,,積極財(cái)政政策靠前發(fā)力,實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策,,年初以來已經(jīng)出臺了20多項(xiàng)稅費(fèi)支持政策,。貨幣政策方面,確保流動性合理充裕,,加大對實(shí)體尤其是中小微企業(yè)的支持力度,。

  關(guān)鍵任務(wù)扭住不放,以穩(wěn)就業(yè),、穩(wěn)物價(jià)支撐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間——

  “把穩(wěn)就業(yè)放在更加重要位置”“密切關(guān)注就業(yè)領(lǐng)域的苗頭性,、傾向性問題”“根據(jù)形勢變化提出新的政策建議”……就業(yè)形勢座談會釋放出加碼穩(wěn)就業(yè)的信號。

  確保糧食豐收和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng),;確定能源保供增供舉措,,提升能源對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力……牢牢守住糧食和能源安全底線不動搖。

  重點(diǎn)領(lǐng)域集中突破,,穩(wěn)工業(yè),、擴(kuò)消費(fèi)、促投資舉措頻頻“上新”——

  工業(yè)和信息化部提出二季度工業(yè)穩(wěn)增長舉措:多措并舉打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)卡點(diǎn),;千方百計(jì)幫扶中小企業(yè)渡過難關(guān),;加快重大項(xiàng)目投資,挖掘新型消費(fèi)潛力,。國家發(fā)展和改革委強(qiáng)調(diào)著力擴(kuò)消費(fèi)促投資:推動出臺進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力,、促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的政策文件,綜合施策釋放消費(fèi)潛力,。積極促進(jìn)有效投資,,力爭上半年形成更多實(shí)物工作量。

  “疫情沖擊之下,,加大微觀主體紓困和就業(yè)兜底,,將是短期內(nèi)的政策重點(diǎn)。未來政策仍將集中于抗疫紓困和提振經(jīng)濟(jì),?!痹诹_志恒看來,當(dāng)下重點(diǎn)是關(guān)注疫情沖擊的三大主體,,中低收入人群,、小微企業(yè)和基層政府,當(dāng)務(wù)之急是統(tǒng)籌疫情防控與關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保供,,暢通物流,,避免經(jīng)濟(jì)停擺導(dǎo)致新的社會問題,。

  國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴24日表示,當(dāng)前應(yīng)有效控制住疫情,,特別是在5月上旬控制住疫情,,實(shí)施更大力度的宏觀政策來對沖疫情影響,讓二季度經(jīng)濟(jì)增速能夠重返5%以上,,這對為全國實(shí)現(xiàn)5.5%的預(yù)期目標(biāo)奠定基礎(chǔ)尤為重要,。

  困難不可怕,可怕的是被困難嚇住,。面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢,,把住“穩(wěn)”的關(guān)鍵點(diǎn),找準(zhǔn)“進(jìn)”的切入口,,在政策舉措上靠前發(fā)力,、適時(shí)加力,就能更好地以穩(wěn)促進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn),,從而有效穩(wěn)定市場預(yù)期。

  未來前景怎么研判,?穩(wěn)中見韌 復(fù)蘇力量不斷積蓄

  看中國經(jīng)濟(jì),,不僅看當(dāng)下,還要看長遠(yuǎn),。

  在三一重工位于湖南的一家智能工廠,,數(shù)字化改造帶動生產(chǎn)效率提升50%,每45分鐘下線一臺泵車,。脈鏈集團(tuán)基于精智平臺打造五金工具產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,,縮短產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)國內(nèi)流通成本占比從30%下降到16%……當(dāng)前,,用好5G,、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù),成為不少企業(yè)應(yīng)對壓力,、提質(zhì)增效的主動選擇,。

  放眼長遠(yuǎn),著力創(chuàng)新驅(qū)動,、深化改革開放是中國穩(wěn)馭經(jīng)濟(jì)航船的立足點(diǎn),。

  《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》出爐,打破地方保護(hù)和市場分割,,打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn),,以大市場構(gòu)建新格局、推動中國市場由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變,成為中國深化市場化改革的重頭戲,。

  “擴(kuò)大高水平對外開放”“深入實(shí)施外資準(zhǔn)入負(fù)面清單”“擴(kuò)大鼓勵外商投資范圍”“增設(shè)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)”“扎實(shí)推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),、海南自由貿(mào)易港建設(shè)”……博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上釋放了更多開放利好。

  中國(海南)發(fā)展改革研究院院長遲福林指出,,面對經(jīng)濟(jì)形勢變化,,政策調(diào)整固然重要,,但更重要的是在政策調(diào)整同時(shí),,加大改革力度,加快高水平開放進(jìn)程,,以高水平開放促進(jìn)深層次改革,,推動高質(zhì)量發(fā)展。

  的確,,我們要保持宏觀經(jīng)濟(jì)大盤穩(wěn)定,,但不能把長期目標(biāo)短期化,不能把系統(tǒng)目標(biāo)碎片化,,不能把持久戰(zhàn)打成突擊戰(zhàn),。

  在業(yè)內(nèi)看來,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有充足的韌性和潛力,。中國產(chǎn)業(yè)體系齊全,,基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善,超大規(guī)模市場優(yōu)勢明顯,,創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效不斷顯現(xiàn),,推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有較好的基礎(chǔ)。

  “暮色蒼??磩潘?,亂云飛渡仍從容?!边€要看到,,面對國際貿(mào)易戰(zhàn)壓力,中國產(chǎn)業(yè)鏈韌性近年來不降反升,。一方面出口規(guī)模和國際市場份額創(chuàng)新高,;另一方面,部分產(chǎn)業(yè)鏈國際優(yōu)勢突顯,,如光伏,、風(fēng)電和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域。同時(shí),,集成電路,、芯片等一些短板產(chǎn)業(yè)的國產(chǎn)替代和技術(shù)迭代明顯加快,彰顯中國經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新動能和增長潛力。

  “不可否認(rèn),,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長面臨嚴(yán)峻的下行壓力,。但中國經(jīng)濟(jì)能夠有效應(yīng)對內(nèi)外沖擊,并有望保持穩(wěn)定增長,?!痹诹簢驴磥恚袊谥圃鞓I(yè),、數(shù)字化,、基礎(chǔ)設(shè)施和外貿(mào)出口等方面具有較強(qiáng)的綜合優(yōu)勢,這是經(jīng)濟(jì)韌性的主要來源,;中國的經(jīng)濟(jì)政策空間較大,,財(cái)政和貨幣政策將對經(jīng)濟(jì)增長提供有力支撐,這是應(yīng)對挑戰(zhàn)的主要手段,。

  正如博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上發(fā)出的篤定之音:“中國經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng),、潛力足、回旋余地廣,、長期向好的基本面不會改變,,將為世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇提供強(qiáng)大動能,為各國提供更廣闊的市場機(jī)會,。中國將全面貫徹新發(fā)展理念,,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展,?!?/p>

  “飛來山上千尋塔,聞?wù)f雞鳴見日升,?!睙o論國際風(fēng)云如何變化,我們都要堅(jiān)定做好自己的事情,,盡快控制住疫情多發(fā)局面,,以“越是艱險(xiǎn)越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神,精準(zhǔn)把握中國經(jīng)濟(jì)“穩(wěn),、進(jìn)之道”,,堅(jiān)定不移抓下去,就一定能實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo),。

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