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　　嚴禁防控措施簡單化,、“一刀切”,；加大資金支持，將普惠型小微企業(yè)貸款適當向運輸企業(yè)和個體工商戶傾斜,；加強生活物資監(jiān)測預警和產(chǎn)銷銜接,，增設無接觸投遞設施……4月12日,，國家發(fā)展改革委、交通運輸部,、商務部,、國家郵政總局、銀保監(jiān)會等多部門相繼發(fā)聲,，全力保障貨運物流特別是重要生產(chǎn)生活物資運輸暢通,，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“不掉線”。

　　業(yè)內(nèi)人士指出,，隨著一系列措施有的放矢,，當前物流不暢覆蓋范圍有所減少,，建議從短期、中期,、長期三個維度綜合施策保障物流運輸,，疏通“堵點”“卡點”。

　　多部門密集部署

　　近期以來,，受疫情防控等因素影響,，物流運輸受阻，部分地區(qū)生產(chǎn)生活物資供應受到影響,，“原料進不來,，產(chǎn)品出不去，訂單交不掉”成為部分企業(yè)正常運轉(zhuǎn)面臨的困境,。

　　日前,，國務院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制印發(fā)切實做好貨運物流保通保暢有關工作的通知，多部委密集發(fā)文落實,，圍繞交通運輸,、快遞業(yè)保通保暢、金融支持等方面加緊研究細化幫扶措施,。

　　交通運輸部強調(diào),，公路交通承擔著全社會70%以上的貨運量和客運量，是支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的“大動脈”,。要求受疫情影響的高速公路服務區(qū)要堅持開放運營狀態(tài),，不得擅自關停。嚴禁擅自阻斷或關閉高速公路,、普通公路,；嚴禁防控措施簡單化、“一刀切”,。

　　國家郵政局明確,，疫情嚴重地區(qū)要依托周邊物流園區(qū)（樞紐場站,、快遞園區(qū)）,、高速公路服務區(qū)等，加快設立啟用物資中轉(zhuǎn)調(diào)運站,、接駁點或分撥場地等臨時處理場所,，為郵件快件轉(zhuǎn)運提供便利。

　　配套金融服務也在跟進,。銀保監(jiān)會要求,，銀行業(yè)保險業(yè)從加大資金支持、幫扶貨車司機等重點群體,、提升服務效率,、創(chuàng)新?lián)７绞?、加強保險保障、確保資金安全等六方面主動采取精準有效措施,，避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸,、抽貸、斷貸,。

　　在12日國務院聯(lián)防聯(lián)控機制舉辦的新聞發(fā)布會上,，國家發(fā)展改革委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局副局長許正斌表示，國家發(fā)展改革委將加強生活物資監(jiān)測預警和產(chǎn)銷銜接,，強化生產(chǎn)組織和市場供應,，努力保持物流暢通，協(xié)調(diào)督促有關地方暢通好“最后一公里”“最后一百米”物資配送,。商務部消費促進司副司長李黨會指出,，將指導重點地區(qū)保供企業(yè)直接向外省市批發(fā)市場、長三角地區(qū)城市分選中心等地,，定制蔬菜包,，減少市內(nèi)分揀配送人力和損耗。

　　劍指部分地方“層層加碼”

　　“從近日來看,，隨著國務院聯(lián)防聯(lián)控機制先后下發(fā)多個物流保通保暢的文件,，前期較為突出的物流不暢問題有所好轉(zhuǎn)?！敝袊锪髋c采購聯(lián)合會研究室主任,、公路貨運分會秘書長周志成說。

　　據(jù)了解,，嘉興平湖等四個重點物資中轉(zhuǎn)調(diào)運站陸續(xù)啟動,，確保浙江乃至全國各地支援上海抗疫的各種物資能快速安全地送達,。無錫,、鹽城等多個城市試點貨運車輛點對點服務。威海,、濱州等多個地市陸續(xù)開放前期關閉的高速公路出口,，道路擁堵問題得到好轉(zhuǎn)。部分城市開辟了抗疫防疫物資,、民生重點物資運輸綠色通道,，便利重點物資運輸保障供應。多地還設立貨車核酸免費檢測點,，為外地貨車司機核酸檢測提供便利,。

　　但仍需注意的是，部分地區(qū)“信息不暢”“層層加碼”“以鄰為壑”的問題仍然存在,。根據(jù)對中國物流與采購聯(lián)合會會員企業(yè)反映情況的不完全統(tǒng)計,，防疫管控措施方面,，除了聯(lián)防聯(lián)控機制規(guī)定的“兩證一碼”外，一些地方還有附加要求,，部分地區(qū)存在行程碼帶星即使綠碼也要勸返等問題,。部分城市出臺貨運車輛通行證政策，但是申報渠道不一,、流程復雜,、無法互認，相鄰城市甚至同一個城市內(nèi)不同區(qū)通行證也要分別辦理,。

　　“當前,，我國公路運輸承擔著四分之三的貨物運輸任務。道路貨運物流通行不暢,，將嚴重影響生產(chǎn)生活物資供應,。”周志成表示,。

　　綜合施策保通暢

　　業(yè)內(nèi)人士建議,，應綜合施策盡快疏通“堵點”“卡點”，出臺針對性物流企業(yè)紓困政策措施,，積極推進重大物流基礎設施建設,，從短期、中期,、長期三個維度保障物流運輸,。

　　周志成表示，應建立關鍵材料,、重要產(chǎn)品物流需求企業(yè)“白名單”制度,。統(tǒng)一疫情交通管控信息發(fā)布渠道，及時更新調(diào)整高速公路關閉和開放信息,。完善通行證辦理制度實現(xiàn)一碼通行,，城市間通行證實現(xiàn)網(wǎng)上辦理、及時辦理,、異地互認,、一碼通行。同時,，應放盡放各類社會物流資源,。

　　對于出臺針對性物流企業(yè)紓困政策措施,，周志成表示,，考慮到貨運物流行業(yè)上半年可能出現(xiàn)全面虧損的情況，啟動成品油稅費調(diào)節(jié)機制,、階段性減免緩道路通行,、社保等收費,，免征或減少征收物流企業(yè)增值稅，減輕物流企業(yè)稅費負擔,。對于中小企業(yè)和個體司機,，建議延長小微企業(yè)普惠貸款期限，小額貸款實行自動展期,，啟動小微企業(yè)和個體司機車貸延期還本付息政策,。

　　中國物流集團有限公司黨委副書記、總經(jīng)理廖家生建議,，除了短期聚焦保市場主體,、提升運營效率，還應從中期完善應急物流管理體系,，加快建設全國統(tǒng)籌的物流大數(shù)據(jù)平臺,，實現(xiàn)物流資源數(shù)據(jù)實時共享。建立全國統(tǒng)一的倉儲物流指揮系統(tǒng),，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,，加強組織體系支撐，實現(xiàn)相關物流運力企業(yè)系統(tǒng)對接,。長期來看,，則要積極推進重大物流基礎設施建設，國家層面加大對國家物流樞紐,、國家骨干冷鏈物流基地,、示范物流園區(qū)、多式聯(lián)運,、海外倉等配套基礎設施的支持力度,，推進物流基礎設施互聯(lián)成網(wǎng)。

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