近日,中國人民銀行公布第三批數(shù)字人民幣試點(diǎn)地區(qū),,增加天津,、重慶、廣州,、福州,、廈門和浙江省承辦亞運(yùn)會(huì)的6個(gè)城市作為試點(diǎn)城市。從2014年著手研發(fā)到目前形成多個(gè)地區(qū)試點(diǎn)格局,,以及數(shù)字人民幣App(試點(diǎn)版)上線,,數(shù)字人民幣漸成蔚然之勢(shì)。截至2021年底,,數(shù)字人民幣試點(diǎn)場(chǎng)景超過808.5萬個(gè),,累計(jì)開立個(gè)人錢包2.6億個(gè),交易金額875.7億元,。
從試點(diǎn)范圍看,,第一批試點(diǎn)確定“4+1”范圍,即深圳,、蘇州,、成都、雄安和北京冬奧會(huì)場(chǎng)景,;第二批試點(diǎn)增加上海,、長沙、青島,、大連,、西安和海南。而第三批11個(gè)試點(diǎn)城市,,涵蓋了華北,、西南、華東,、華南和亞運(yùn)會(huì)場(chǎng)景,。更多地區(qū)加入試點(diǎn),有助于在更大范圍內(nèi)對(duì)數(shù)字人民幣進(jìn)行更大規(guī)模的測(cè)試應(yīng)用,,更深度地檢驗(yàn)數(shù)字人民幣系統(tǒng)性能,,也有助于更多公眾提前體驗(yàn)數(shù)字人民幣的魅力,。
數(shù)字人民幣是數(shù)字化的人民幣現(xiàn)金,是我國法定貨幣,,具有無可替代的顯性價(jià)值和隱性價(jià)值,。從顯性價(jià)值看,數(shù)字人民幣將作為中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“新基建”,,在解構(gòu)國內(nèi)外諸多挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上,,重構(gòu)我國貨幣與支付體系:提供幣值穩(wěn)定、無限法償?shù)臄?shù)字貨幣,,增強(qiáng)貨幣與支付體系公平性和普惠性,,維護(hù)金融穩(wěn)定和防范金融風(fēng)險(xiǎn)。此外,,數(shù)字人民幣還有突出的隱性價(jià)值:更好地保護(hù)用戶隱私和信息安全,,更好地實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo),,更好地提升人民幣的形象和地位,。
下一步,,建議從四個(gè)方面采取措施深化數(shù)字人民幣試點(diǎn)應(yīng)用,,讓數(shù)字人民幣觸手可及,讓更多的消費(fèi)者會(huì)用,、愛用,。
第一,加強(qiáng)數(shù)字人民幣試點(diǎn)應(yīng)用的制度建設(shè),。2020年11月,,中國人民銀行法(修訂草案征求意見稿)規(guī)定,人民幣包括實(shí)物形式和數(shù)字形式,,正式明確數(shù)字人民幣的法律地位,,為數(shù)字人民幣發(fā)行奠定法律基礎(chǔ),但是法律修訂還需要較長時(shí)間,。在這之前,,建議央行等部門通過文件等形式,就數(shù)字人民幣試點(diǎn)推廣中涉及的問題,,如有關(guān)各方的責(zé)任和權(quán)利等,,作出更加具體明確的規(guī)定,為數(shù)字人民幣擴(kuò)大試點(diǎn)創(chuàng)造更好的制度環(huán)境,。
第二,,調(diào)動(dòng)各方參與數(shù)字人民幣場(chǎng)景建設(shè)的積極性。9家商業(yè)銀行作為數(shù)字人民幣運(yùn)營機(jī)構(gòu),,在數(shù)字人民幣場(chǎng)景建設(shè)及日常應(yīng)用推廣中發(fā)揮了重要作用,。部分銀行還應(yīng)該加大工作力度,,加大線上、特別是線下商戶拓展,?;ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)特別是大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)掌握線上和線下支付的入口與流量,是數(shù)字人民幣應(yīng)用場(chǎng)景不可或缺的一環(huán),。目前只有少部分平臺(tái)全場(chǎng)景對(duì)數(shù)字人民幣開放,,建議更多互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)以更開放包容的態(tài)度快速融入數(shù)字人民幣生態(tài)。
第三,,推動(dòng)地方政府采取更有力的支持措施,。從實(shí)際看,數(shù)字人民幣在不同地區(qū)試點(diǎn)應(yīng)用的情況有所不同,。試點(diǎn)地區(qū)的地方政府應(yīng)該積極作為,,拿出“真金白銀”開展推廣活動(dòng),以試點(diǎn)為契機(jī)構(gòu)建更好的貨幣金融環(huán)境,,促進(jìn)數(shù)字金融發(fā)展,。地方政府還應(yīng)沖破地方保護(hù)的小格局,政府和公用事業(yè)單位的公共服務(wù)應(yīng)率先支持?jǐn)?shù)字人民幣,。
第四,,加大數(shù)字人民幣知識(shí)的宣傳與普及。我國電子支付發(fā)達(dá),,各類支付工具繁多,,一方面為數(shù)字人民幣試點(diǎn)應(yīng)用奠定了良好基礎(chǔ),另一方面社會(huì)公眾改變支付習(xí)慣需要時(shí)間,。在一些地方,,公眾對(duì)數(shù)字人民幣了解不夠,甚至存在誤解,,造成數(shù)字人民幣試點(diǎn)應(yīng)用不暢,。金融管理部門、金融機(jī)構(gòu)和地方政府應(yīng)采取形式多樣的手段,,向全社會(huì)宣傳普及數(shù)字人民幣知識(shí),,突出數(shù)字人民幣的獨(dú)有價(jià)值和法償性,讓公眾更全面了解進(jìn)而主動(dòng)選擇數(shù)字人民幣,。
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