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近日，中國人民銀行公布第三批數字人民幣試點地區(qū)，增加天津,、重慶,、廣州、福州,、廈門和浙江省承辦亞運會的6個城市作為試點城市。從2014年著手研發(fā)到目前形成多個地區(qū)試點格局，以及數字人民幣App（試點版）上線,，數字人民幣漸成蔚然之勢,。截至2021年底，數字人民幣試點場景超過808.5萬個,，累計開立個人錢包2.6億個,，交易金額875.7億元。
從試點范圍看,，第一批試點確定“4+1”范圍,，即深圳、蘇州,、成都,、雄安和北京冬奧會場景；第二批試點增加上海,、長沙,、青島、大連,、西安和海南,。而第三批11個試點城市，涵蓋了華北,、西南,、華東、華南和亞運會場景,。更多地區(qū)加入試點,，有助于在更大范圍內對數字人民幣進行更大規(guī)模的測試應用，更深度地檢驗數字人民幣系統(tǒng)性能,，也有助于更多公眾提前體驗數字人民幣的魅力,。
數字人民幣是數字化的人民幣現金，是我國法定貨幣,，具有無可替代的顯性價值和隱性價值,。從顯性價值看，數字人民幣將作為中國數字經濟時代的“新基建”,，在解構國內外諸多挑戰(zhàn)的基礎上,，重構我國貨幣與支付體系：提供幣值穩(wěn)定、無限法償的數字貨幣,，增強貨幣與支付體系公平性和普惠性,，維護金融穩(wěn)定和防范金融風險。此外,，數字人民幣還有突出的隱性價值：更好地保護用戶隱私和信息安全,，更好地實現碳達峰、碳中和目標,，更好地提升人民幣的形象和地位,。
下一步,，建議從四個方面采取措施深化數字人民幣試點應用，讓數字人民幣觸手可及,，讓更多的消費者會用,、愛用。
第一,，加強數字人民幣試點應用的制度建設,。2020年11月，中國人民銀行法（修訂草案征求意見稿）規(guī)定,，人民幣包括實物形式和數字形式,，正式明確數字人民幣的法律地位，為數字人民幣發(fā)行奠定法律基礎,，但是法律修訂還需要較長時間,。在這之前，建議央行等部門通過文件等形式,，就數字人民幣試點推廣中涉及的問題,，如有關各方的責任和權利等，作出更加具體明確的規(guī)定,，為數字人民幣擴大試點創(chuàng)造更好的制度環(huán)境,。
第二，調動各方參與數字人民幣場景建設的積極性,。9家商業(yè)銀行作為數字人民幣運營機構,，在數字人民幣場景建設及日常應用推廣中發(fā)揮了重要作用。部分銀行還應該加大工作力度,，加大線上,、特別是線下商戶拓展?；ヂ摼W平臺特別是大型互聯網平臺掌握線上和線下支付的入口與流量,，是數字人民幣應用場景不可或缺的一環(huán)。目前只有少部分平臺全場景對數字人民幣開放,，建議更多互聯網平臺以更開放包容的態(tài)度快速融入數字人民幣生態(tài),。
第三，推動地方政府采取更有力的支持措施,。從實際看,，數字人民幣在不同地區(qū)試點應用的情況有所不同。試點地區(qū)的地方政府應該積極作為,，拿出“真金白銀”開展推廣活動，以試點為契機構建更好的貨幣金融環(huán)境,，促進數字金融發(fā)展,。地方政府還應沖破地方保護的小格局,，政府和公用事業(yè)單位的公共服務應率先支持數字人民幣。
第四,，加大數字人民幣知識的宣傳與普及,。我國電子支付發(fā)達，各類支付工具繁多,，一方面為數字人民幣試點應用奠定了良好基礎,，另一方面社會公眾改變支付習慣需要時間。在一些地方,，公眾對數字人民幣了解不夠,，甚至存在誤解，造成數字人民幣試點應用不暢,。金融管理部門,、金融機構和地方政府應采取形式多樣的手段，向全社會宣傳普及數字人民幣知識,，突出數字人民幣的獨有價值和法償性,，讓公眾更全面了解進而主動選擇數字人民幣。
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