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　　記者3月29日獲悉,，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見》（以下簡稱《意見》）,，圍繞以健全的信用機制暢通國內(nèi)大循環(huán),、以良好的信用環(huán)境支撐國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進,、以堅實的信用基礎(chǔ)促進金融服務(wù)實體經(jīng)濟,、以有效的信用監(jiān)管和信用服務(wù)提升全社會誠信水平等方面,，提出了具體23項內(nèi)容,。

　　《意見》旨在進一步發(fā)揮信用對提高資源配置效率,、降低制度性交易成本,、防范化解風(fēng)險的重要作用，為提升國民經(jīng)濟體系整體效能,、促進形成新發(fā)展格局提供支撐保障,。

　　“在構(gòu)建新發(fā)展格局的當(dāng)下，此次《意見》的發(fā)布給出了明確的方向指引和實施路徑,?！鄙虅?wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院信用研究所所長、研究員韓家平在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說,，這是未來一個時期社會信用體系建設(shè)的頂層設(shè)計,，意義重大、影響深遠,。

　　強化科研誠信建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護,、完善流通分配等環(huán)節(jié)信用制度、打造誠信消費投資環(huán)境,、加強各類主體信用建設(shè)……根據(jù)《意見》,，要以健全的信用機制暢通國內(nèi)大循環(huán)。其中,，在知識產(chǎn)權(quán)保護方面,，健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大對商標(biāo)搶注,、非正常專利申請等違法失信行為的懲戒力度,，凈化知識產(chǎn)權(quán)交易市場。在打造誠信消費投資環(huán)境方面,，依法打擊制假售假,、違法廣告、虛假宣傳等行為，加強預(yù)付費消費監(jiān)管,，對侵害消費者權(quán)益的違法行為依法進行失信聯(lián)合懲戒,。

　　同時，根據(jù)《意見》,，要以良好的信用環(huán)境支撐國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進,。加強國際雙向投資及對外合作信用建設(shè)。貫徹實施外商投資法及其實施條例,，健全外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度,，保護外商投資合法權(quán)益，加大知識產(chǎn)權(quán)保護國際合作力度,，保持和提升對外商投資的吸引力,。

　　《意見》還提出，要以堅實的信用基礎(chǔ)促進金融服務(wù)實體經(jīng)濟,。強化市場信用約束,。堅持“嚴監(jiān)管、零容忍”,，依法從嚴從快從重查處欺詐發(fā)行,、虛假陳述、操縱市場,、內(nèi)幕交易等重大違法案件,，加大對侵占挪用基金財產(chǎn)行為的刑事打擊力度。完善市場退出機制,，對資不抵債失去清償能力的企業(yè)可依法破產(chǎn)重整或清算,，探索建立企業(yè)強制退出制度。

　　此外,，要以有效的信用監(jiān)管和信用服務(wù)提升全社會誠信水平,。《意見》提出,，健全信用基礎(chǔ)設(shè)施,，統(tǒng)籌推進公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)；創(chuàng)新信用監(jiān)管,，加快健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,。

　　韓家平表示，信用監(jiān)管是我國順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展需要,，充分利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)和信用管理的思維和方法進行的監(jiān)管創(chuàng)新,。從本質(zhì)上講，信用監(jiān)管是根據(jù)市場主體信用狀況實施差異化的監(jiān)管手段,，實現(xiàn)對守信者“無事不擾”,，對失信者“利劍高懸”,，從而提高監(jiān)管效率，提升社會治理能力和水平,。

　　“信用制度是社會主義市場經(jīng)濟體系的重要基礎(chǔ),。”韓家平說,，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局的新形勢下，完善的社會信用體系可以在暢通國內(nèi)國際雙循環(huán),、降低經(jīng)濟社會運行成本,、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的市場經(jīng)濟體系方面發(fā)揮重要作用。隨著《意見》貫徹落實,，相信我國信用建設(shè)將進入更加法治化,、規(guī)范化和高質(zhì)量發(fā)展的新階段，支撐我國“放管服”改革繼續(xù)深化和營商環(huán)境進一步優(yōu)化,，更好地服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展新格局,。