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　　記者3月29日獲悉,，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》（以下簡稱《意見》）,，圍繞以健全的信用機(jī)制暢通國內(nèi)大循環(huán),、以良好的信用環(huán)境支撐國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn),、以堅(jiān)實(shí)的信用基礎(chǔ)促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),、以有效的信用監(jiān)管和信用服務(wù)提升全社會(huì)誠信水平等方面,，提出了具體23項(xiàng)內(nèi)容,。

　　《意見》旨在進(jìn)一步發(fā)揮信用對(duì)提高資源配置效率,、降低制度性交易成本,、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的重要作用，為提升國民經(jīng)濟(jì)體系整體效能,、促進(jìn)形成新發(fā)展格局提供支撐保障,。

　　“在構(gòu)建新發(fā)展格局的當(dāng)下，此次《意見》的發(fā)布給出了明確的方向指引和實(shí)施路徑,?！鄙虅?wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院信用研究所所長、研究員韓家平在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說,，這是未來一個(gè)時(shí)期社會(huì)信用體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì),，意義重大、影響深遠(yuǎn),。

　　強(qiáng)化科研誠信建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、完善流通分配等環(huán)節(jié)信用制度,、打造誠信消費(fèi)投資環(huán)境、加強(qiáng)各類主體信用建設(shè)……根據(jù)《意見》,，要以健全的信用機(jī)制暢通國內(nèi)大循環(huán),。其中，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面,，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,，加大對(duì)商標(biāo)搶注、非正常專利申請(qǐng)等違法失信行為的懲戒力度,，凈化知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),。在打造誠信消費(fèi)投資環(huán)境方面，依法打擊制假售假,、違法廣告,、虛假宣傳等行為，加強(qiáng)預(yù)付費(fèi)消費(fèi)監(jiān)管,，對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為依法進(jìn)行失信聯(lián)合懲戒,。

　　同時(shí)，根據(jù)《意見》,，要以良好的信用環(huán)境支撐國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn),。加強(qiáng)國際雙向投資及對(duì)外合作信用建設(shè)。貫徹實(shí)施外商投資法及其實(shí)施條例,，健全外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,，保護(hù)外商投資合法權(quán)益，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作力度,，保持和提升對(duì)外商投資的吸引力,。

　　《意見》還提出，要以堅(jiān)實(shí)的信用基礎(chǔ)促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),。強(qiáng)化市場(chǎng)信用約束,。堅(jiān)持“嚴(yán)監(jiān)管、零容忍”,，依法從嚴(yán)從快從重查處欺詐發(fā)行,、虛假陳述、操縱市場(chǎng),、內(nèi)幕交易等重大違法案件,，加大對(duì)侵占挪用基金財(cái)產(chǎn)行為的刑事打擊力度。完善市場(chǎng)退出機(jī)制,，對(duì)資不抵債失去清償能力的企業(yè)可依法破產(chǎn)重整或清算,，探索建立企業(yè)強(qiáng)制退出制度。

　　此外,，要以有效的信用監(jiān)管和信用服務(wù)提升全社會(huì)誠信水平,?！兑庖姟诽岢觯∪庞没A(chǔ)設(shè)施,，統(tǒng)籌推進(jìn)公共信用信息系統(tǒng)建設(shè),；創(chuàng)新信用監(jiān)管，加快健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,。

　　韓家平表示,，信用監(jiān)管是我國順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，充分利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)和信用管理的思維和方法進(jìn)行的監(jiān)管創(chuàng)新,。從本質(zhì)上講,，信用監(jiān)管是根據(jù)市場(chǎng)主體信用狀況實(shí)施差異化的監(jiān)管手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)守信者“無事不擾”,，對(duì)失信者“利劍高懸”,，從而提高監(jiān)管效率，提升社會(huì)治理能力和水平,。

　　“信用制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ),。”韓家平說,，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局的新形勢(shì)下,，完善的社會(huì)信用體系可以在暢通國內(nèi)國際雙循環(huán),、降低經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行成本,、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系方面發(fā)揮重要作用。隨著《意見》貫徹落實(shí),，相信我國信用建設(shè)將進(jìn)入更加法治化,、規(guī)范化和高質(zhì)量發(fā)展的新階段，支撐我國“放管服”改革繼續(xù)深化和營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局,。