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黑龍江省一合作社在收割大豆,。（受訪者供圖）

　　受政策引導(dǎo)、大豆價(jià)格行情好于往年等因素影響,，農(nóng)民種植大豆積極性提高,，大豆擴(kuò)種計(jì)劃正加速落實(shí),。這是記者近日在我國最大的優(yōu)質(zhì)非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)基地黑龍江調(diào)研時(shí)了解到的,，該省大豆種植面積常年占全國的40%以上,。

　　今年中央一號(hào)文件提出,，大力實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程,。黑龍江省政府辦公廳印發(fā)的《2022年黑龍江省擴(kuò)種大豆工作方案》明確提出,，大力實(shí)施大豆產(chǎn)能提升工程，堅(jiān)持?jǐn)U面積,、提單產(chǎn)雙輪驅(qū)動(dòng),，2022年全省大豆種植面積達(dá)到6850萬畝，比2021年增加1000萬畝以上,。但記者在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),，由于種大豆效益不如種玉米，疊加市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，一些種糧大戶和基層農(nóng)業(yè)干部對(duì)大豆市場(chǎng)前景存在擔(dān)憂,。

　　政策引導(dǎo)給種糧大戶吃了“定心丸”

　　春節(jié)過后,，黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳發(fā)布消息，今年繼續(xù)實(shí)施玉米,、大豆差異化補(bǔ)貼政策,，原則上大豆生產(chǎn)者每畝補(bǔ)貼比玉米生產(chǎn)者高200元左右。今年的補(bǔ)貼政策公布時(shí)間比往年早2個(gè)月左右,，黑龍江省齊齊哈爾市克山縣種糧大戶林桂房說,，政策的早公布讓他們吃了定心丸，今年將種200多畝地,，主要種大豆,。

　　齊齊哈爾市是我國大豆主產(chǎn)區(qū)，近五年年均種植面積在1000萬畝左右,，去年大豆種植面積992萬畝,。記者從齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解到，2022年該市力爭大豆種植面積增加220萬畝以上,，并成立了專班組織推進(jìn),，大豆生產(chǎn)任務(wù)層層分解落實(shí)到縣、鄉(xiāng),、村和地塊,。

　　除政策支持外，去年以來大豆價(jià)格“高開高走”,，農(nóng)民收入顯著提升,，也調(diào)動(dòng)了他們種植大豆的積極性。去年秋季,，黑龍江新季大豆上市的價(jià)格在2.7元/斤左右,，如今黑龍江大豆主產(chǎn)區(qū)大豆價(jià)格一般都在3元/斤左右。去年,，黑龍江省北安市革命現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社經(jīng)營20萬畝耕地,，其中5.8萬畝是大豆,?！拔覀兒鸵患叶怪破菲髽I(yè)簽了訂單，每斤3.15元,，這幾年種大豆都沒遇到這么高的價(jià)格,。”這家合作社理事長李富強(qiáng)說,。

　　李富強(qiáng)算了一筆賬：每畝大豆產(chǎn)量360斤左右,，按3.15元/斤算，收入1134元，土地流轉(zhuǎn)成本700元左右,，種子,、化肥、人工,、收割等成本400元左右,，每畝收入34元左右，加上每畝248元的大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼,，純效益有282元左右,。“這個(gè)收益非?？梢粤?，以前種大豆基本上不掙錢?！崩罡粡?qiáng)說,，收益如果能穩(wěn)定，大家還是愿意種大豆,。

　　黑龍江省海倫市有“中國優(yōu)質(zhì)大豆之鄉(xiāng)”之稱,，2021年大豆種植面積233萬畝，今年不少種植大戶都準(zhǔn)備增加大豆種植面積,。海倫市糧食局局長陳英健說,，大豆價(jià)格創(chuàng)新高，有利于農(nóng)民增收,，讓農(nóng)民感受到實(shí)實(shí)在在的好處,，擴(kuò)種大豆有信心。海倫市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長楊大勇表示,，今年海倫市大豆種植面積力爭比去年增加12萬畝以上,。

　　在林桂房看來，2022年黑龍江大豆種植面積必然要增加,。他認(rèn)為,，首先是政策的引導(dǎo)，會(huì)有很多合作社,、大戶,，選擇跟隨政策走，擴(kuò)大大豆種植面積,。其次是2021年因?yàn)檩喿?，黑龍江玉米種植面積增加大豆種植面積減少，從輪作倒茬的角度,，2022年大豆種植面積也會(huì)增加,。第三,，相對(duì)玉米價(jià)格的低迷下行，大豆價(jià)格高開高走,，提高了種植意愿,。

　　價(jià)格下跌和補(bǔ)貼試點(diǎn)面積小擔(dān)憂仍存

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，盡管大豆主產(chǎn)區(qū)加快落實(shí)大豆擴(kuò)種計(jì)劃,，農(nóng)民種植大豆積極性提高,，但一些種糧大戶仍有擔(dān)心。

　　首先,，與玉米相比,，大豆抵御自然災(zāi)害能力弱，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大,。一些農(nóng)民反映,，大豆開花期如果遭遇持續(xù)干旱天氣，可能導(dǎo)致大幅減產(chǎn),，相比之下,，玉米的抗災(zāi)能力強(qiáng)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)也更小,。黑河市愛輝區(qū)嘉興現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社理事長蓋永峰說,，越往北積溫越低，玉米產(chǎn)量就越低,，隨著去年大豆價(jià)格高開高走,，加上補(bǔ)貼，在當(dāng)?shù)胤N大豆效益接近種玉米,，“但還是擔(dān)心價(jià)格下跌”,。林桂房表示，雖然在政策的引導(dǎo)下,，2022年大豆面積會(huì)增加,，但2022年新季大豆上市后價(jià)格能否保持高位，還是未知數(shù),，一些大戶不敢盲目擴(kuò)大,，如果再遇到災(zāi)害，收益更難保證,。

　　大豆單產(chǎn)低,，比較收益低的特點(diǎn)，也一定程度上影響了農(nóng)民的種植積極性,。我國有著豐富的大豆種質(zhì)資源,，但大豆平均單產(chǎn)依然較低。李富強(qiáng)說,，雖然大豆價(jià)格漲了,，但產(chǎn)量低，而玉米產(chǎn)量高,，大豆效益還是不如玉米,。黑龍江省大慶市肇州縣新福鄉(xiāng)樂園村農(nóng)民許天軍種了約580畝玉米，2022年有意向種植100畝大豆,，但影響他種植大豆意愿的最主要原因還是效益,。許天軍說，種的地沒有流轉(zhuǎn)成本,，一畝地玉米效益在1000元以上,，大豆800元左右，且大豆在播種,、田間管理等方面都要更加復(fù)雜,，沒玉米省勁。

　　記者在黑龍江省賓縣賓安鎮(zhèn)立新村馬洪艷家看到,，院內(nèi)玉米架子上堆滿了玉米,。馬洪艷告訴記者，她家近年來一直種植玉米,，“玉米種起來簡單,，不費(fèi)事，這兩年價(jià)格也好,，效益比大豆強(qiáng)”,。在馬洪艷家的倉庫里，停放著一些農(nóng)機(jī),?！斑@都是種玉米的，要是改種大豆,，播種機(jī)得更新,，還得花錢?！瘪R洪艷說,，附近農(nóng)民還是種玉米的多。

　　耕地輪作有利于大豆擴(kuò)種,，但補(bǔ)貼試點(diǎn)面積較小,，能享受補(bǔ)貼的農(nóng)民少，面臨“僧多粥少”的難題,。記者從齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解到,，該市2021年輪作補(bǔ)貼面積252萬畝，占全市大豆種植面積的25.4%,，補(bǔ)貼面積小,，能享受到政策補(bǔ)貼的農(nóng)民很少,。

　　種地成本增加、生產(chǎn)者補(bǔ)貼偏少也影響了農(nóng)民種植大豆的積極性,。記者采訪了十多位種糧大戶,、合作社負(fù)責(zé)人，他們均表示大豆價(jià)格行情較好,，但今年的土地流轉(zhuǎn)價(jià)格也水漲船高,，農(nóng)資也在高位，種植成本不斷攀升,。黑龍江省巴彥縣興隆鎮(zhèn)種糧大戶孫波去年種了2000畝大豆,，他說，隨著大豆價(jià)格創(chuàng)歷史新高,，每公頃土地流轉(zhuǎn)價(jià)格至少增加1000元,，另外化肥價(jià)格也比去年增加不少，雖然去年黑龍江大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)248元/畝,，但相對(duì)成本增加,，補(bǔ)貼還是偏少。

　　期盼增加輪作試點(diǎn)和擴(kuò)大收入保險(xiǎn)

　　我國是大豆原產(chǎn)地,，栽培大豆至今已有四五千年的歷史,。我國也曾是大豆凈出口國，近年來大豆生產(chǎn)出現(xiàn)下滑,，產(chǎn)需缺口擴(kuò)大,，大豆進(jìn)口量逐年增加。最近幾年,，我國進(jìn)口大豆數(shù)量一直居于高位,。

　　海關(guān)公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年以來,，每年進(jìn)口大豆數(shù)量均超過8000萬噸,；2020年，突破1億噸,，達(dá)到10033萬噸,；2021年，有所下降,，但依然維持在高位,，達(dá)到9652萬噸。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，2021年我國大豆播種面積為1.26億畝,，比2020年減少了2200萬畝，下降14.8%,。

　　中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥說,，總體來看,，中國每年進(jìn)口大豆數(shù)量都超過國內(nèi)消費(fèi)量的80%，對(duì)外依存度很高,，在全球糧食安全受到普遍關(guān)注的背景下,，今年中央一號(hào)文件把擴(kuò)種大豆作為重要內(nèi)容,，十分必要,，有利于增加大豆國內(nèi)市場(chǎng)供給，減少對(duì)外依賴,，提高自給率,。

　　針對(duì)擴(kuò)種大豆的制約因素，基層農(nóng)業(yè)干部和農(nóng)民期盼,，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制提升大豆防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,。國家明確擴(kuò)大玉米、水稻,、小麥三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍,，今年覆蓋到13個(gè)糧食主產(chǎn)省份里的全部產(chǎn)糧大縣。黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人建議,，參考三大糧食作物,，在黑龍江開展大豆完全成本保險(xiǎn)或種植收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)糧大縣全覆蓋,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由“保成本”向“保價(jià)格,、保收入”轉(zhuǎn)變，切實(shí)防范自然災(zāi)害和市場(chǎng)變動(dòng)雙重風(fēng)險(xiǎn),，保障農(nóng)戶收入,。

　　提高大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。增加大豆種植補(bǔ)貼投入,，進(jìn)一步平衡大豆和玉米的種植效益,，是擴(kuò)大大豆種植面積最有效的措施。齊齊哈爾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)管理處負(fù)責(zé)人何樹成,、肇州縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長顏思璐等建議,，國家相關(guān)部門增加大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金總額，向黑龍江大豆主產(chǎn)區(qū)傾斜,，進(jìn)一步提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，從而提高農(nóng)民種植大豆的積極性。

　　李富強(qiáng),、孫波,、林桂房等種糧大戶均希望，國家增加耕地輪作試點(diǎn)面積,，提振種植大豆熱情,，實(shí)現(xiàn)用地養(yǎng)地結(jié)合,，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和綜合效益?！叭绻芟硎艿捷喿餮a(bǔ)貼政策,，我們合作社20萬畝地，70%能種大豆,?！崩罡粡?qiáng)說。

　　黑龍江省農(nóng)科院大豆研究所研究員欒曉燕建議,，國家有關(guān)部門應(yīng)加大支持,，以科技立項(xiàng)的形式，加大對(duì)大豆種植配套技術(shù)的研究,，在生產(chǎn)方面要實(shí)現(xiàn)良田,、良種、良法有機(jī)結(jié)合,，向標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)模化方向發(fā)展,。在育種方面上,，繼續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，利用現(xiàn)代育種技術(shù)實(shí)現(xiàn)品種多性狀基因聚合,，來提高大豆產(chǎn)量,、品質(zhì)、抗性,。

　　此外,，專家還建議，在東北大豆主產(chǎn)區(qū)設(shè)立政府主導(dǎo)的大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,，以資本的力量壯大一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),，在帶動(dòng)農(nóng)民增收同時(shí)，增強(qiáng)大豆企業(yè)市場(chǎng)競爭力,。

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