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　　新華社北京3月11日電　十三屆全國人大五次會議11日上午在人民大會堂舉行記者會,，國務院總理李克強應大會發(fā)言人張業(yè)遂的邀請出席記者會,，并回答中外記者提問,。

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　　3月11日上午,，十三屆全國人大五次會議在北京人民大會堂舉行記者會,，國務院總理李克強應大會發(fā)言人張業(yè)遂的邀請出席記者會,，并回答中外記者提問,。新華社記者 殷博古 攝

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　　記者會開始時,，李克強說,，感謝記者朋友們在中國兩會期間為報道所作的努力,、付出的辛勞。因為疫情關(guān)系,，我們繼續(xù)以視頻連線的方式開記者會,。我愿意回答記者朋友們提出的問題。

　　美聯(lián)社記者：中國經(jīng)濟正在逐漸從高速增長向著可持續(xù)的,、公平的以及綠色的增長轉(zhuǎn)型,，我們看到去年中國政府采取了一系列措施降低債務水平,、監(jiān)管高技術(shù)企業(yè)。今年中國政府制定了不少經(jīng)濟學家認為是頗具雄心的5.5%的增速目標,，這是在面臨新冠肺炎疫情繼續(xù)蔓延以及烏克蘭沖突的情況下制定的目標,。我想問的是，這是否意味著中國政府今年將更加重視增長,？把增長擺在結(jié)構(gòu)性改革以及減少碳排放之前,？中國政府將如何平衡這些不同的發(fā)展目標？關(guān)于烏克蘭問題,，中國與歐洲的重要經(jīng)貿(mào)關(guān)系在中國應對此危機中處于什么位置,？中國是否擔心會因為目前對于危機的處理影響到與歐洲的良好關(guān)系，甚至影響中國自身經(jīng)濟的發(fā)展,？

　　李克強：你提到中國的經(jīng)濟增速,，去年我們經(jīng)濟總量已經(jīng)達到110多萬億元人民幣，繼續(xù)增長可以說是在高基數(shù)上的增長,。從世界范圍來看,，這么大的經(jīng)濟體要保持中高速增長，本身就是很大的難題,。剛才你提到我們今年確定5.5%左右的經(jīng)濟增長目標是個雄心勃勃的目標,。我還記得，去年就是在這個記者會上,，有記者問我,，說你們定6%以上，這個目標是不是低了,？我們不是沒有感到,，因為上一年基數(shù)低，去年完全有可能實現(xiàn)8%乃至于更高的增長,，但是我們還是確定增長6%以上,，“以上”是開了口子，樂見其成,。但是我們宏觀經(jīng)濟政策的標桿是按照6%來確定的,，也就是說財政、貨幣,、就業(yè)等政策都要圍繞著這個標桿進行,，這就使得我們降低了赤字率，宏觀杠桿率穩(wěn)中有降,，這也為今年應對新的挑戰(zhàn)預留了政策空間,。

　　回想2020年，我們在那么嚴峻的形勢下,，沒有搞“大水漫灌”超發(fā)貨幣,，去年乃至到今年2月份,，在世界許多國家通脹居高不下的情況下，我們的居民消費價格,，也就是CPI漲幅不到1%,，這不能不說和我們實施的合理宏觀政策有關(guān)。當然,，剛才我講的,，我們制定宏觀政策是從中國國情實際出發(fā)的，沒有評價其他國家的意思,。

　　去年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,，經(jīng)過全國人民的共同努力,，我們不僅完成了全年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標任務，而且為今年打下了堅實基礎(chǔ),。今年經(jīng)濟確實遇到了新的下行壓力和挑戰(zhàn),，且不說各種復雜環(huán)境在變化，不確定因素增多,，就是我們本身要實現(xiàn)5.5%的目標,，它的增量，也就是中國百萬億元量級以上GDP5.5%的增量,，就相當于一個中等國家的經(jīng)濟總量,。10年前我們經(jīng)濟總量還是50多萬億元，增長10%,，增量有六七萬億元就可以了,，而今年得要有九萬億元名義GDP的增量。這就好像登山,，如果你要登1000米的山,，想爬10%，那100米就可以,；如果你要登3000米的山,，想上5%，那就是150米,。而且條件也變了,，越往上氣壓越低、氧氣越少,，看似速度放緩了,，實際上分量更重。

　　實現(xiàn)5.5%左右的增長,，這是在高水平上的穩(wěn),，實質(zhì)上就是進,，是不容易的，必須有相應的宏觀政策支撐,。比如財政政策,，今年我們降低赤字率到2.8%，赤字比去年少了2000多億元,。但與此同時,，我們加大了財政支出的力度。那你們會問,，錢從哪里來,？我在政府工作報告當中已經(jīng)說了，我們這兩年可用未用,、結(jié)存的中央特定金融機構(gòu)和專營機構(gòu)的利潤,，再加上財政預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金，新增支出規(guī)模不小于2萬億元,，而且增加的規(guī)模主要用來減稅降費,，特別是退稅，這相當于給登高山的人輸氧,。當然,，我們還有配套的金融、就業(yè)等多項舉措,。

　　我們今年采取的舉措不僅是應對短期的,，也是立足當前、著眼長遠的,，決不預支未來,，是可持續(xù)的。正像記者朋友提到的,，中國還有應對氣候變化,、收入差距、債務等眾多問題,，這些都需要我們在中長期過程中,，包括今年有力地應對。有關(guān)方面的措施我們都在安排部署,。中國現(xiàn)代化還是一個長期的過程,，我們需要在這個過程當中用發(fā)展的辦法來解決發(fā)展中的問題。

　　你剛才提到烏克蘭局勢,。當前烏克蘭局勢世人矚目,，中方也深感擔憂和痛惜，真誠地希望烏克蘭局勢能夠得到緩解，早日回歸和平,。中國始終奉行獨立自主的和平外交政策,，發(fā)展雙邊關(guān)系從不針對第三方。我們將本著相互尊重,、互利共贏的精神,，同各方發(fā)展合作關(guān)系，為世界提供更多的穩(wěn)定性,。

　　路透社記者：俄羅斯對烏克蘭發(fā)動襲擊以來已經(jīng)造成200萬難民,，數(shù)百名平民死亡，人們對核態(tài)勢升級前景也感到擔憂,，但中方一直沒有對俄的行為進行譴責,，或者將其稱之為“入侵”，是否不論怎樣中方都不會對俄進行譴責,？在俄羅斯面臨制裁的情況下,，中方是否會進一步對俄羅斯提供經(jīng)濟、金融支持,？是否擔心這樣做會受到來自其他國家制裁的負面影響,？

　　李克強：我剛才說了,，中國從來都是奉行獨立自主的和平外交政策,。關(guān)于烏克蘭局勢，中方主張各國主權(quán)和領(lǐng)土完整都應該得到尊重,，聯(lián)合國憲章宗旨和原則都應該得到遵守,，各國合理安全關(guān)切也應該得到重視，中方據(jù)此作出我們自己的判斷,，并愿意和國際社會一道為重返和平發(fā)揮積極作用,。

　　當前的烏克蘭局勢確實令人擔憂，應當盡最大努力支持俄烏雙方克服困難進行談判,，談出和平的結(jié)果,，一切有利于和平解決危機的努力我們都支持和鼓勵。當務之急要避免緊張局勢升級甚至失控,，國際社會和各方對此都是有共識的,。

　　中方呼吁保持最大限度的克制，防止出現(xiàn)大規(guī)模人道主義危機,。中方已經(jīng)提出應對烏克蘭人道局勢的倡議,，并將繼續(xù)向烏方提供人道主義援助。

　　當前世界經(jīng)濟因受疫情沖擊等影響已經(jīng)很艱難了,，有關(guān)制裁會對世界經(jīng)濟復蘇造成沖擊,，對各方都不利。中方愿為維護世界和平穩(wěn)定、促進發(fā)展繁榮作出自己建設性努力,。

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　　3月11日上午,，十三屆全國人大五次會議在北京人民大會堂舉行記者會，國務院總理李克強應大會發(fā)言人張業(yè)遂的邀請出席記者會,，并回答中外記者提問,。新華社記者 殷博古 攝

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　　美國消費者新聞與商業(yè)頻道記者：國家金融與發(fā)展實驗室有關(guān)研究顯示，降費對于小企業(yè)的幫助是最大的,，減稅次之,。您能否與我們分享關(guān)于減稅降費影響的具體數(shù)據(jù)？另外,，由于房地產(chǎn)市場發(fā)展速度的放緩,，地方政府財政有所減少，對這方面有什么考慮,？還有就是涉及消費方面,，政府會考慮采取發(fā)放消費券等類似的政策措施嗎？

　　李克強：結(jié)論是要有理論和實踐支撐的,。從我們這幾年的實踐看,，減稅降費效果最直接。我記得去年到東部地區(qū)和十幾位企業(yè)家交談,，他們談到了企業(yè)運行中的困難,，希望國家再出臺一些宏觀支持政策。我當時就說,，中央政府的政策儲備是有的,，但需要集中使用。有三項選擇,，但只能做選擇題,，就是三選一。一是大規(guī)模投資,，也許你們可以得到訂單,。二是發(fā)放消費券，可能會直接刺激消費,。三是給企業(yè)減稅降費,，穩(wěn)就業(yè)、促投資消費,。他們沉默一會兒,，幾乎異口同聲地回答，我們選擇第三項,。因為這是最直接,、最公平,、最有效率的。從今年我收到的有關(guān)報告看,，普遍把減稅降費作為對政府宏觀政策的第一期待,。看來,，施肥還得要施到根上,，根壯才能枝繁葉茂。

　　我在材料上也看到,，有人擔心減稅降費實施幾年了,，邊際效應是不是已經(jīng)遞減了，也就是說作用不像以前那么大了,。這次我們實施的大規(guī)模減稅降費是退稅和減稅并舉,，規(guī)模2.5萬億元。在2020年經(jīng)濟受沖擊最嚴重時,，我們也就是這么大的政策規(guī)模,，最終挺過來了，而且我們這次調(diào)整了結(jié)構(gòu),，把退稅頂在前面,。所謂退稅，就是按照增值稅稅制的設計,，對市場主體類似于先繳后返的稅額,，我們采取提前退稅的辦法，就是一次性把留抵的稅額退給企業(yè),，規(guī)模1.5萬億元以上,。如果效果好,，我們還會加大力度,。

　　我們退稅優(yōu)先考慮小微企業(yè)，因為小微企業(yè)量大面廣,，支撐的就業(yè)人口多,，而且現(xiàn)在是他們資金最緊張、最困難的時候,，所以我們要在今年6月底以前,，把小微企業(yè)的存量留抵稅額一次性退到位，把制造業(yè),、研發(fā)服務業(yè)等一些重點行業(yè)的留抵稅額在年內(nèi)全面解決,，對小微企業(yè)的增量留抵退稅逐月解決。我在政協(xié)參加討論的時候,，一位政協(xié)委員是企業(yè)家,，他就告訴我，相比其他減稅降費和投資等措施，退稅效果來得最快,、來得最好,。跑個項目可能有很多周折，退稅等于是給企業(yè)直接發(fā)現(xiàn)金,、增加現(xiàn)金流,，是及時雨?？磥?，說破千言萬語，不如干成實事一樁,，一定要把這項關(guān)鍵性措施落到位,。

　　減稅降費是在做減法，但實質(zhì)上也是加法,，因為今天退,，明天就是增，今天的減,，明天就可能是加,。去年新增納稅市場主體交的錢，超過了我們當年減稅的錢,，這是有賬可查的,。從2013年我們實施增值稅改革以來，以減稅為導向,，累計減了8.7萬億元,，當時我們的財政收入大概11萬億元，去年已經(jīng)突破了20萬億元,，增加了近一倍,。因為企業(yè)在這個過程中受益了，效益增加了,?？芍^水深魚歸、水多魚多,，這是涵養(yǎng)了稅源,，培育壯大了市場主體。

　　剛才你說到地方財政收入遇到新的困難,，我們注意到了,。所以今年中央對地方的轉(zhuǎn)移支付增幅是多年來少有的，增長18%,，總規(guī)模達到9.8萬億元,。退稅主要是中央財政掏腰包,，當然地方政府也得“湊份子”。我們退稅的錢是直達企業(yè),，考慮到基層的困難,，我們對基層的轉(zhuǎn)移支付補助資金是直達市縣以下基層。地方政府要當“鐵公雞”,，不該花的錢一分錢也不能花,，該給市場主體的錢一分都不能少，多一分那是添光彩,。

　　鳳凰衛(wèi)視記者：去年以來,，香港特別行政區(qū)先后進行了選舉委員會選舉以及第七屆立法會選舉，今年還要舉行第六任行政長官選舉,。一方面是實行新的選舉制度,，另外一方面現(xiàn)在香港疫情還沒有出現(xiàn)好轉(zhuǎn)的跡象，大家非常關(guān)注這場選舉,。請問總理對此如何評價,？

　　李克強：當前香港新冠肺炎疫情形勢嚴峻，特區(qū)政府依法決定推遲第六任行政長官選舉,，集中精力抗疫,，我們充分理解和支持。中央政府每天都在關(guān)注著香港的疫情,，十分惦念香港市民的生命健康和安全,。特區(qū)政府要負起抗疫的主體責任，中央政府會全力支持香港抗疫,。

　　我們將全面準確,、堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”,、高度自治方針,，特區(qū)政府換屆將嚴格依照基本法相關(guān)規(guī)定進行。希望特區(qū)政府團結(jié)帶領(lǐng)香港各界人士繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟,、改善民生,，鞏固好,、提升好香港國際金融,、貿(mào)易和航運三大中心地位，保持香港長期繁榮穩(wěn)定,。

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　　3月11日上午,，十三屆全國人大五次會議在北京人民大會堂舉行記者會，國務院總理李克強應大會發(fā)言人張業(yè)遂的邀請出席記者會,，并回答中外記者提問,。新華社記者 殷博古 攝

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　　中央廣播電視總臺記者：當前,，我們看到了一些企業(yè)預期不穩(wěn)，部分行業(yè)崗位縮減,，還有的企業(yè)出現(xiàn)了裁員,。另外一方面，新的需要就業(yè)的人口又在不斷增加,。請問總理,，今年我們將會采取什么樣的措施實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)的目標？

　　李克強：就業(yè)不僅是民生問題,，也是發(fā)展問題,。有就業(yè)才有收入，生活有奔頭,，也為社會創(chuàng)造財富,。我記得去年到企業(yè)調(diào)研時，有企業(yè)負責人跟我說,，到了8月份,，許多職工向他預支工資，為什么,？9月份孩子要交學費,。春節(jié)前我到西北農(nóng)村調(diào)研，一位農(nóng)民就告訴我,，他一個孩子上大學,，一年得花費一萬多塊錢，還有一個上高中,，一年得8000多塊錢,，靠種幾畝地是不行的，必須有打工的收入,。我真是為我們的人民群眾感動,。他們在努力打拼，打工,、就業(yè)不僅關(guān)系當前家庭生計,，也在為下一代爭取更好的未來。

　　今年我們加大宏觀政策實施力度,，財政貨幣政策要圍繞實現(xiàn)就業(yè)目標來展開,，所以我們強調(diào)就業(yè)優(yōu)先也是宏觀政策，其他政策要配套,，為實現(xiàn)就業(yè)目標努力,。我們現(xiàn)在每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)必須有1100萬人以上，最好有1300萬人以上,。我總覺得,，只要實現(xiàn)了比較充分的就業(yè),，就能夠?qū)崿F(xiàn)有些人說的中國經(jīng)濟潛在增長率。有一個實例,，2020年疫情嚴重沖擊的時候,，我們沒有定經(jīng)濟增長指標，但是我們定了一個明確的指標,，就是新增城鎮(zhèn)就業(yè)要900萬人以上,，結(jié)果實現(xiàn)了1100萬人以上的新增城鎮(zhèn)就業(yè)，經(jīng)濟不僅實現(xiàn)了正增長,，而且增速達到2.2%,，在主要經(jīng)濟體中是唯一實現(xiàn)正增長的。

　　今年需要就業(yè)的城鎮(zhèn)新增勞動力達到約1600萬人,，是多年來最高,。高校畢業(yè)生1076萬，是歷年最高,。還有近3億農(nóng)民工要有打工的機會,，還要保障退役軍人就業(yè)。還有一些企業(yè)生生死死,，有些人要再就業(yè),。城鎮(zhèn)新增勞動力是在增長的，要有新的就業(yè)平臺,。對于新增需就業(yè)人員,，我們要給他們以培訓等多方面支持舉措，用市場化的方法來解決就業(yè)問題,。比如這些年我們在推動大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新，促進發(fā)展新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式,，培育新動能,。我們相信普通人有上上智，把他們的特長,、聰明才智發(fā)揮出來,，那就業(yè)的大舞臺會絢麗多彩。

　　這里還不得不提到靈活就業(yè),，因為這方面有2億多人,，形式多樣、覆蓋面廣,。作為一個發(fā)展中國家,，這種就業(yè)形式會比較長期地存在。他們風里來,、雨里去,，確實很辛苦，很多地方在給他們提供暖心服務,。針對他們的勞動權(quán)益,、社會保障等問題，政府要逐步完善政策,，也就是說要給這些“騎手”們系上“安全帶”,，讓靈活就業(yè)等新就業(yè)形態(tài)既解燃眉之急，又激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,。

　　西班牙埃菲社記者：疫情發(fā)生已經(jīng)兩年了,，在過去兩年當中，中國基本是“關(guān)閉”,。中方現(xiàn)在是否考慮將目前的“動態(tài)清零”疫情防控政策變得更加可持續(xù),？是否有一個向世界“開放”的路線圖？

　　李克強：新冠病毒是人類共同的敵人,，傳播兩年了,，病毒一直在變異，一些規(guī)律還需要深入研究,，相應的像疫苗保護,、有效藥物研發(fā)等也需要加強。國際社會當前還是要團結(jié)合作,、守望相助,，相互之間多一些理解和包容，努力為世界回歸正常共同創(chuàng)造條件,。

　　中國一直統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，積極推動國際交往合作，我們會根據(jù)疫情的形勢變化和病毒的特點,，使防控更加科學精準,，保障人民生命健康，保障正常生產(chǎn)生活秩序,，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全,。

　　疫情發(fā)生以來，我多次與國際組織負責人,、跨國公司負責人,、企業(yè)家對話，他們都希望保證必要的商務往來,。我們已經(jīng)開通了“快捷通道”和“綠色通道”,，對一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的企業(yè)和項目，保障他們正常的生產(chǎn)經(jīng)營,。我們會不斷地積累經(jīng)驗,，及時應對可能發(fā)生的變化,，逐步使物流、人流有序暢通起來,。

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　　3月11日上午,，十三屆全國人大五次會議在北京人民大會堂舉行記者會，國務院總理李克強應大會發(fā)言人張業(yè)遂的邀請出席記者會,，并回答中外記者提問,。新華社記者 殷博古 攝

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　　新華社記者：這些年，我國的營商環(huán)境雖然有所改善,，市場主體大幅增長,，企業(yè)辦事也方便了許多，但各種干擾仍然不少,。請問在當前情況下,，政府在優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力方面還會做哪些努力,？

　　李克強：近10年,，國務院每年都要召開一次全國性的推進“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的會議,。我也注意到,，今年一開年，許多地方都圍繞改善營商環(huán)境的主題來開會,?？梢哉f，“放管服”改革是為市場主體改良生長的土壤,，減稅降費是為他們施肥澆水,，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是要推動更多的市場主體生根發(fā)芽,。只要我們把人民的創(chuàng)造力發(fā)揮出來,，把市場主體的活力激發(fā)出來，大家可以想象經(jīng)濟的生動局面,。但政府必須進行刀刃向內(nèi)的改革,，不能讓政府部門圍繞著自己的權(quán)力在轉(zhuǎn)，而要通過改革,，讓市場主體層出不窮,、生機勃勃。

　　觸動利益是比觸動靈魂要難的,。但政貴有恒,，這些年我們持續(xù)推進市場化改革、推進“放管服”改革，有1000多項行政許可被下放或取消,，非行政許可退出歷史舞臺,。過去辦企業(yè)拿執(zhí)照要幾十天的時間，多的要上百天,，現(xiàn)在在全國范圍內(nèi)平均4天,，最少的地方1天?，F(xiàn)在大約9成的政務服務是網(wǎng)上辦,、掌上辦、異地辦,、不見面辦,。實際上這是在打破利益的藩籬、突破了傳統(tǒng)思維,?；萜罄竦拇胧┪覀儠^續(xù)推進下去。

　　這些年通過營商環(huán)境不斷改善,，我國市場主體已經(jīng)達到1.5億戶,，比10年前凈增了約1億戶，主要是民營市場主體,，其中個體工商戶達到1億戶,。可不要小看個體工商戶,，他們一頭連著眾多人的生計,，一頭連著大眾的消費。我在政協(xié)參加討論時,，那些企業(yè)家就說,，如果沒有小微企業(yè)和個體工商戶打通“微細血管”，大中企業(yè)甚至國企央企都動不起來,。

　　大家到經(jīng)濟發(fā)展好的地方看一看,，那里都是改革力度大、營商環(huán)境好,、市場主體多,，所以經(jīng)濟蓬蓬勃勃。當然,，我多次強調(diào),，“放”“管”是并行的，“放”不是放責,，“管”是政府必須履行的職責,。“放”也不是放任，對那些假冒偽劣,、坑蒙拐騙等行為要堅決打擊,，尤其是對一些涉及人民生命健康和群眾利益的，像食品藥品,、安全生產(chǎn),、金融等領(lǐng)域，要加強監(jiān)管,，違規(guī)違法的必須受到懲處?，F(xiàn)在新業(yè)態(tài)新模式也在不斷變化發(fā)展，我們要不斷完善監(jiān)管規(guī)定和方式,，使市場主體真正在公平公正的環(huán)境中競爭和發(fā)展,。

　　彭博社記者：50年前，美國總統(tǒng)尼克松對中國的訪問開啟了美國對華接觸的時代,，去年拜登政府宣布這一時代已經(jīng)結(jié)束,，美中兩國現(xiàn)在正進入激烈競爭的時期。您是否同意這一評價,？禁止在華銷售美國的半導體以及禁止中國企業(yè)在美上市這樣的情形會不會變得越來越常見呢,？

　　李克強：50年前，中美兩國打破堅冰,，開啟了關(guān)系正?；匠獭０雮€世紀過去了,，兩國關(guān)系雖然時有磕磕碰碰,，但一直是向前發(fā)展的。我們還是希望,，雙方按照兩國元首去年年底視頻會晤達成的共識,，相互尊重、和平共處,、合作共贏,，以理性和建設性的方式妥善管控分歧，尊重彼此的核心利益和重大關(guān)切,。還是要多對話,、多溝通。既然雙方互相打開了大門,，就不應再關(guān)上,，更不能“脫鉤”。

　　中美是聯(lián)合國安理會常任理事國,，也是世界上最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達國家,。處理好彼此的關(guān)系,，事關(guān)兩國人民的福祉。當前不少全球性的挑戰(zhàn)都需要中美兩國開展合作,、共同應對,。應該說，中美合作對兩國,、對世界都有益,。

　　當然，中美兩國社會制度,、歷史文化,、發(fā)展階段都存在著很大的差異，有分歧也是難免的,。但我們認為,，合作應當是主流,，因為世界和平與發(fā)展依賴于合作,。即使我們在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域有市場競爭，那也應該是良性,、公平的競爭,。去年，兩國貿(mào)易額超過7500億美元,，比上年增長了近三成,。這說明什么？中美合作領(lǐng)域是廣闊的,，是有巨大潛力的,。如果美國放寬對中國的出口限制，雙邊貿(mào)易額還會更大,，兩國和兩國人民都會從中受益,。中方愿同美方一道擇寬處行，謀長久利,。

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　　3月11日上午,，十三屆全國人大五次會議在北京人民大會堂舉行記者會，國務院總理李克強應大會發(fā)言人張業(yè)遂的邀請出席記者會,，并回答中外記者提問,。新華社記者 李鑫 攝

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　　中國新聞社記者：這兩年受疫情沖擊，我們發(fā)現(xiàn)以前有一些經(jīng)常去的小吃店,、小餐館關(guān)門之后就沒再開業(yè),，包括餐飲在內(nèi)，旅游,、零售,、客運等行業(yè)也受到很大影響,。政府工作報告提出要穩(wěn)市場主體保就業(yè)。請問總理,，在幫助特殊困難行業(yè)方面,，今年我們將拿出哪些舉措？

　　李克強：疫情發(fā)生后,，受沖擊最大的是服務業(yè),，特別是接觸型的服務業(yè)，其中量大面廣的是中小微企業(yè),。他們底子本來就薄,，而且可以說是精打細算、日清月結(jié)地經(jīng)營,，很多困難積累起來讓他們難以支撐,。幫助他們實際上也是支撐就業(yè)，因為僅1億個體工商戶就帶動了近3億人的就業(yè),，如果等苗枯旱透根了,，再幫他們就來不及了。所以我們一定要看到“秤砣雖小壓千斤”,，得給他們及時的扶持,。

　　對這些特殊困難行業(yè)，我們已經(jīng)出臺了40多項扶持政策,。僅退稅這一項,，粗算一下，像餐飲,、旅游,、客運、文化等幾個行業(yè)就能夠享受1800億元,。他們不僅需要財政的支持,，對那些市場前景好的，金融業(yè)也要給予“無縫續(xù)貸”,。而且對他們需要階段性減免房租,、電費的，有能力的地方也應該給予支持,，這實際上也是業(yè)主在拉住客戶,。

　　當前，消費需求的確比較疲弱,，主要是線下消費需求疲弱,。大家可以想象，市井長巷店鋪林立,、熱氣騰騰,，那就是熙熙攘攘的人間煙火,。如果關(guān)門了，那可不是大吉,，老百姓生活都會受到影響,。所以我們扶持這些特殊困難行業(yè)，不僅是讓他們挺過去,，也是讓人民群眾的生活有溫度,，讓我們的經(jīng)濟能夠顯示更多生機。

　　臺灣東森新媒體記者：在疫情持續(xù)蔓延,、兩岸關(guān)系不確定不穩(wěn)定性增加的情況下,，請問大陸方面將如何應對臺海局勢，維持并且增進兩岸民眾的福祉,？

　　李克強：我們的對臺大政方針是明確的,，我在政府工作報告中已經(jīng)作了表述，就是堅持一個中國原則和“九二共識”,，堅決反對“臺獨”分裂行徑,，推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一。

　　兩岸同胞說到底是一家人,，手足親情任何時候是割不斷的,，我們愿意繼續(xù)同廣大臺灣同胞分享發(fā)展機遇，對來大陸發(fā)展的臺灣同胞提供同等待遇,，為他們辦實事、解難事,。只要兩岸同胞和衷共濟,、團結(jié)向前，就一定能夠推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展,，共享中華民族復興的福祉,。

　　新加坡聯(lián)合早報記者：今年是本屆中國政府的收官之年?；仡欉^去4年多的歷程,，您認為本屆政府取得的成績有哪些？遇到的最大挑戰(zhàn)又是什么,？在本屆政府的最后一年里,，中國經(jīng)濟面臨著前所未有的壓力，您將重點實施哪些政策,，以更好地穩(wěn)定社會信心,、回應民眾的關(guān)切？

　　李克強：本屆政府以來,，國際形勢復雜多變,，國內(nèi)矛盾和困難疊加,。說到最大的挑戰(zhàn)，那還是新冠肺炎疫情及其給經(jīng)濟帶來的嚴重沖擊,。我們志不求易,、事不避難、行不避險,，盡了最大努力,。

　　記得我出任總理時在這里召開第一次記者會，也就是在這個大廳里邊,，就明確表明,，要持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟、不斷改善民生,、促進社會公正,，這是我們政府的基本任務，行大道,、民為本,、利天下，就是要以民之所望為施政所向,。這些年,，我們鍥而不舍、一以貫之,，創(chuàng)新施政方式,，用保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間等方式來應對周期性的經(jīng)濟波動，尤其是宏觀政策的實施直面市場主體的需求,；堅定推進改革,，簡除繁苛，維護公正,，培育和壯大市場主體和新動能,，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力；堅持就業(yè)優(yōu)先,，把握國情實際,，注重保障基本民生，等等,。政府工作有人民群眾認可的地方,，也有與他們的期盼有差距和不足的地方，這些我們是清楚的,。

　　至于你說到今年是本屆政府的最后一年,，也是我擔任總理的最后一年。我們所面臨的形勢依然復雜嚴峻,，困難和挑戰(zhàn)依然眾多,，我在政府工作報告和剛才回答問題中已經(jīng)對應對困難挑戰(zhàn)作了說明和闡述,。我和我的同事們，會以鍥而不舍的精神恪盡職守,，用實干來踐行承諾,。

　　我相信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,，有社會各界的大力支持,，特別是人民群眾的共同奮斗，中國經(jīng)濟一定能夠爬坡過坎,，實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標任務,，并為以后的發(fā)展奠定應有的堅實基礎(chǔ)。

　　人民日報社記者：近年來,，我國居民人均收入逐年提高,，但還是有不少人仍然感覺到生活不易，特別是新冠肺炎疫情對基本民生帶來了較大影響,。請問總理,，今年政府在改善民生方面會有什么考慮和舉措？

　　李克強：這些年,，我國居民的收入和GDP增長是基本同步的,。但是中國依然是一個發(fā)展中國家，我們的城鄉(xiāng)差距是明顯的,，公共服務要均等化是一個長期的過程,。今年年初，有關(guān)方面給我遞了反映民生十盼的材料,，我看多數(shù)都是基本民生,，而且多數(shù)來自農(nóng)民群眾。所以政府要始終把發(fā)展經(jīng)濟的目的放在保障和改善民生上,，當然，是盡力而為,、量力而行,。

　　我國現(xiàn)在財政總收入已經(jīng)有20萬億元了，但并不寬裕,。連續(xù)10年了,，我們盡力保證財政性教育經(jīng)費不低于GDP的4%，這是很不容易的,，而且主要是面向義務教育,、面向農(nóng)村，因為我們農(nóng)村的戶籍人口現(xiàn)在還有7.6億,，還要進一步加大向農(nóng)村和邊遠地區(qū)義務教育的投入力度,。另一方面,，我們已經(jīng)建立了面向14億多人的、可以說世界上最大的基本醫(yī)保網(wǎng),，但水平還不高,，所以這方面今年財政補助標準人均又增加了30元。我們建立了大病醫(yī)保的制度,，拿基本醫(yī)保去購買商業(yè)大病保險的經(jīng)辦服務,，這樣使得一些病種在有些地方能報銷到30萬元到50萬元，高的地方還有不封頂?shù)??？傮w上城鄉(xiāng)居民看病的報銷比例能夠達到70%，隨著國力的增加還會逐步提高,。特別是要鞏固脫貧攻堅成果,，對因病返貧、因大病致貧的要予以特殊的支持幫助,。

　　基本民生和日常生活息息相聯(lián),，現(xiàn)在我們跨省流動的人口超過1個億，他們異地就業(yè),、養(yǎng)老,、就學，辦有些事往往要來回跑,，“跨省通辦”已經(jīng)成了新剛需,。我們今年要實施一項新政策，就是把人們常用的身份證電子化,，也就是說你辦有關(guān)事項,，拿著手機一掃碼就可以了。當然,，我們也要為那些不用智能手機的人特別是老年人提供便利,，還要保障公民的信息安全和隱私。

　　保障基本民生既要用力量力,，更要用心,，要堅持實事求是，讓事實說話,，要傾聽人民群眾的呼聲和要求,。民生問題聯(lián)系著民情、民意甚至民心,，政府的職責就是要順應民心,，給人民排憂解難，讓人民過上好日子。

　　這里我還要強調(diào)一點,，保障人民群眾的合法權(quán)益,。這是人民政府必須扛在肩上的。最近,，有的地方發(fā)生了嚴重侵害婦女權(quán)益的事件,，我們不僅為受害者痛心，也對此事十分氣憤,。對漠視群眾權(quán)益的,，要堅決追責問責，對那些拐賣婦女兒童的犯罪行為要嚴厲打擊,、嚴懲不貸,。保民安和惠民生是不可分割的，各級政府一定要把盡力惠民生,、盡力保民安作為自己的基本職責,。

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　　3月11日上午，十三屆全國人大五次會議在北京人民大會堂舉行記者會,，國務院總理李克強應大會發(fā)言人張業(yè)遂的邀請出席記者會,，并回答中外記者提問。這是記者在位于梅地亞中心的分會場采訪,。新華社記者 盧燁 攝

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　　日本共同社記者：中國政府表明正朝著共同富裕的目標邁進,，提出為了防止資本的無序擴張要設置“紅綠燈”，特別是加強了對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管,。但是外國資本則擔心因為共同富裕的目標,，中國政府會不會進一步加強對企業(yè)行為的限制？請問中方看法如何,？有方法降低投資者的憂慮嗎,？

　　李克強：我們說共同富裕，那是要共同奮斗的,。對外開放政策,，中國沒有變也不會變，而且我們的外商投資法都有明確規(guī)定,，要說變只會向有利于擴大開放,、有利于投資貿(mào)易的方向發(fā)展。

　　外商來華發(fā)展了自己,，也給我們帶來了投資、銷售渠道,，帶來了我們需要的商品,，對大家都有利，我們?yōu)槭裁匆拗颇?？剛才我講到“放管服”改革,，就是強調(diào)要簡政放權(quán),、放管結(jié)合、優(yōu)化服務,，反對壟斷和不正當競爭,，防止資本無序擴張，目的還是要給依法經(jīng)營的企業(yè)撐腰打氣,，確保各類所有制企業(yè),、內(nèi)外資企業(yè)一律平等發(fā)展、公平競爭,。當然,，也希望企業(yè)在發(fā)展當中都是規(guī)范、健康的,。

　　中國太大,，你要找個案都能找得到。但是從總體上看,，中國經(jīng)濟已深度融入世界,。中國貨物進出口總額占GDP的比重已經(jīng)超過三分之一，現(xiàn)在進口對工業(yè)的綜合影響度超過70%,，我們連續(xù)10年穩(wěn)居全球第二大進口市場,，而且連續(xù)5年成為全球貨物貿(mào)易的第一大國。當然,，總體上我們還處于產(chǎn)業(yè)鏈由中低端向中高端邁進的過程中,，但這也表明產(chǎn)業(yè)和消費都在升級，市場潛力大,，各類投資都有很大空間,。

　　相關(guān)國家和我們共同簽署了區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定，也就是RCEP,，今年正式實施,，這可以說是世界上最大的自貿(mào)區(qū)。我們會利用這一契機,，繼續(xù)推進自由貿(mào)易,，對國企、民企,、外企一視同仁,，繼續(xù)把中國打造成全球外商投資的熱土。

　　我明確地告訴大家,，無論國際風云如何變幻,，中國都會堅定不移地擴大開放。長江、黃河不會倒流,。中國這40多年,，從來都是在改革中前進、開放中發(fā)展,。只要是有利于擴大高水平開放的事情,，我們都愿意積極去做，而且要堅定地維護多邊貿(mào)易體制,，這也是我們自身發(fā)展的需要,。

　　中國對外開放40多年了，發(fā)展了自己,，造福了人民,，也有利于世界。這是個機遇的大門,，我們決不會,、也決不能把它關(guān)上。

　　記者會采用網(wǎng)絡視頻形式進行,，主會場設在人民大會堂三樓金色大廳,，分會場設在梅地亞兩會新聞中心。記者會歷時約130分鐘,。