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多地爭創(chuàng)科創(chuàng)中心 國家區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新提速
以點帶面 加快打造一批創(chuàng)新策源地和增長極
2022-03-11 記者 鐘源 北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  伴隨我國步入創(chuàng)新型國家行列目標的實現(xiàn),,國家區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新也駛?cè)搿翱燔嚨馈?。《?jīng)濟參考報》記者獲悉,,目前我國科技援疆,、援藏,、援青、支寧,、興蒙,、入滇和深化跨區(qū)域結對合作細則正式落地。繼京津冀等三大國際科技創(chuàng)新中心加快建設后,,江蘇,、浙江、湖北,、河南,、遼寧等地紛紛爭創(chuàng)區(qū)域科技創(chuàng)新中心。下一步,,科技部將協(xié)調(diào)推動“體系化”“機制化”“組團式”東西部科技合作,,加快打造一批創(chuàng)新策源地和增長極。

  東西部科技合作方案落地

  記者從科技部獲悉,,科技部等九部門研究制定的《“十四五”東西部科技合作實施方案》(以下簡稱《方案》)日前正式落地,。《方案》明確,,到2025年,,西部地區(qū)科技創(chuàng)新能力顯著提升,東部地區(qū)科技創(chuàng)新外溢效應更加明顯,,創(chuàng)新鏈,、產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域雙向融合更加緊密,科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的引領作用顯著增強,。

  具體來看,,《方案》從實施科技援疆、援藏,、援青,、支寧、興蒙,、入滇和深化跨區(qū)域結對合作等七個方面列出了重點任務,。

  “目前我國在凝聚‘大科技’合力,、推動東西部科技合作的具體實踐中,已形成多種多樣,、各具特色,、優(yōu)勢互補、互惠互利的合作方式,。而此次的《方案》正是在深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,、加快實現(xiàn)科技自立自強、支撐引領經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展這樣的大背景下出臺的,?!笨萍疾砍晒D(zhuǎn)化與區(qū)域創(chuàng)新司有關人士表示。

  近年來,,我國東西部科技合作從“點對點支援”轉(zhuǎn)向“體系化布局”,,成為西部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手;從“要我合作”到“我要合作”,,互利共贏成為合作主基調(diào),;從“傳統(tǒng)”向“現(xiàn)代”拓展,高精尖領域也成為合作新空間,。

  以“科技入黔”為例,,《方案》明確,實施貴州數(shù)字創(chuàng)新結對合作,,深化貴陽與中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)科技合作,,推動人工智能、區(qū)塊鏈,、智能制造等領域科技成果在貴州轉(zhuǎn)化應用和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),;深化“廣東研發(fā)+貴州制造”合作模式,聯(lián)合開展技術研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,。

  多地爭創(chuàng)區(qū)域科技創(chuàng)新中心

  3月5日,,河南代表團舉行全體會議決定,以代表團名義向十三屆全國人大五次會議提交三個建議,,懇請國家支持河南依托鄭州都市圈“1+8”市創(chuàng)建國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心,。無獨有偶。1月26日,,遼寧省政府新聞辦曾召開發(fā)布會表示,,2022年遼寧省科技戰(zhàn)線將圍繞做好結構調(diào)整“三篇大文章”,建設“數(shù)字遼寧,、智造強省”,,爭創(chuàng)具有全國影響力的區(qū)域科技創(chuàng)新中心。

  中心引領模式是國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。目前,,我國已基本形成多個創(chuàng)新集聚區(qū),分別是以北京為中心的京津冀創(chuàng)新集聚區(qū),、以上海為中心的長三角創(chuàng)新集聚區(qū),、以廣東為中心的珠三角創(chuàng)新集聚區(qū)和以成都、重慶,、武漢,、西安為中心的區(qū)域性創(chuàng)新集聚區(qū)。

  另外,,江蘇此前公布“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃,,提出力爭到2025年,科技強省建設取得階段性重要進展,,基本建成具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心,。浙江科技創(chuàng)新發(fā)展“十四五”規(guī)劃明確,積極爭取綜合類的國家技術創(chuàng)新中心在浙江布點,,布局建設綜合性或?qū)I(yè)化的省技術創(chuàng)新中心,。湖北提出,到2025年基本建成科技強省,,力爭創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展走在全國前列,,成為引領中部地區(qū)崛起的科技創(chuàng)新支點、具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心和全球創(chuàng)新網(wǎng)絡的重要鏈接,。

  《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確提出,,支持北京、上海,、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心,,建設北京懷柔、上海張江,、粵港澳大灣區(qū),、安徽合肥綜合性國家科學中心,支持有條件的地方建設區(qū)域科技創(chuàng)新中心,。

  對此,,科技部戰(zhàn)略規(guī)劃司司長許倞表示,“十四五”期間,,將著力打造科技創(chuàng)新主引擎,,形成各具特色的區(qū)域創(chuàng)新增長極,形成主體功能明確,、優(yōu)勢互補,、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新布局。繼續(xù)支持北京、上海,、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設,,支持有條件的地區(qū)布局建設區(qū)域創(chuàng)新中心,健全區(qū)域創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展機制,。

  城市群帶動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新成型

  2月24日,,國務院批復同意《長江中游城市群發(fā)展“十四五”實施方案》,明確要打造長江經(jīng)濟帶發(fā)展和中部地區(qū)崛起的重要支撐,、全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和具有國際影響力的重要城市群,。

  根據(jù)首都科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《中國城市科技創(chuàng)新發(fā)展報告(2021)》,當前我國正在建立以中心城市引領城市群發(fā)展,、城市群帶動區(qū)域發(fā)展的新模式,,全國各區(qū)域板塊之間融合互動正在加強。以北京,、天津為中心引領京津冀城市群發(fā)展,,帶動環(huán)渤海地區(qū)協(xié)同發(fā)展;以上海為中心引領長三角城市群發(fā)展,,帶動長江經(jīng)濟帶發(fā)展,;以香港、澳門,、廣州,、深圳為中心引領粵港澳大灣區(qū)建設,帶動珠江-西江經(jīng)濟帶創(chuàng)新綠色發(fā)展,;以重慶,、成都、武漢,、鄭州,、西安等為中心,引領成渝,、長江中游,、中原、關中平原等城市群發(fā)展,,帶動相關板塊融合發(fā)展,。

  值得一提的是,區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展需要以產(chǎn)業(yè)為支撐,。賽迪顧問城市經(jīng)濟研究中心報告認為,,國內(nèi)外發(fā)展較為成功的新城新區(qū)在承載中心城區(qū)部分產(chǎn)業(yè)的同時,往往通過轉(zhuǎn)型升級和提前布局,,構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,,推動城市能級提升,。報告建議,城市新區(qū)要結合自身實際,,立足強大內(nèi)需市場,,順應現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律,狠抓高端資源,、高端項目落地落實,,著力提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈現(xiàn)代化水平,,加快打造各具特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,增強城市核心競爭力,。

  “目前我國區(qū)域創(chuàng)新格局已經(jīng)基本形成,。未來各地方應按照科技部統(tǒng)一安排做好配合工作,把東西部科技合作融入落實區(qū)域重大戰(zhàn)略部署和重點工作中,,與本地區(qū)‘十四五’科技創(chuàng)新規(guī)劃銜接起來,,同部署同落實?!笨萍疾块T相關人士表示,。

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