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　　繼2020年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）突破100萬億元后，2021年GDP達到114萬億元,，實現(xiàn)“十四五”良好開局。在經(jīng)濟總量屢創(chuàng)新高的同時,，也要清醒看到,，我國經(jīng)濟仍處于結(jié)構(gòu)調(diào)整期，加之國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢面臨諸多不確定性,，推出有利于穩(wěn)定經(jīng)濟增長的政策,、完善宏觀調(diào)控機制顯得尤為重要。

　　政府工作報告提出今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo),，同時強調(diào),，今年工作要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭,、穩(wěn)中求進,，面對新的下行壓力，要把穩(wěn)增長放在更加突出的位置,?；诖耍巾氝M一步完善宏觀調(diào)控機制,，用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)定社會預(yù)期,，堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資,，強化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，形成穩(wěn)增長合力。

　　首先,，用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)定社會預(yù)期,。

　　預(yù)期變化影響甚至決定經(jīng)濟走勢。在國際大環(huán)境,、宏觀環(huán)境不確定的情況下,，要構(gòu)建新的確定性，核心的問題就是要推出穩(wěn)定預(yù)期的政策,，加大宏觀政策實施力度,，推出更多有利于提振有效需求、加強供給保障,、穩(wěn)定市場預(yù)期的實招硬招,，最終達到穩(wěn)定經(jīng)濟大盤的目的。

　　完善宏觀調(diào)控目標(biāo)體系,。要保持經(jīng)濟總量平衡,、促進重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟周期波動影響,，防范區(qū)域性,、系統(tǒng)性風(fēng)險，穩(wěn)定市場預(yù)期,，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的要求,，健全涵蓋關(guān)鍵領(lǐng)域、重點突出,、相互銜接,、導(dǎo)向明確的宏觀調(diào)控目標(biāo)體系。在穩(wěn)定的政策總框架下,，采用靈活,、漸進的方式，注重微調(diào)手段,，把控精準(zhǔn)指向,，按照主要經(jīng)濟指標(biāo)變化的趨勢與程度，確定預(yù)調(diào)措施的力度,，防止政策大起大落擾亂預(yù)期,。

　　其次,，堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資,。

　　受疫情等因素影響,，消費增長放緩。要以促進就業(yè),、優(yōu)化分配和降低負(fù)擔(dān)為抓手,，充分釋放經(jīng)濟增長潛力，使就業(yè)達到更充分的水平,，支持居民收入更好增長,，穩(wěn)定和提升居民消費能力。此外,，要以改善人民生活品質(zhì)為重點,，加快提高供給質(zhì)量，實現(xiàn)消費提質(zhì)擴容,，兩者齊頭并進,，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。

　　要適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資,，推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化,、綠色化優(yōu)化升級的支持力度,。加強重大項目用地用海用能等要素保障，用好用足中央預(yù)算內(nèi)投資,、地方政府專項債券,。優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，積極調(diào)動社會資本活力,，促進投資合理增長,。

　　再次，強化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，形成穩(wěn)增長合力,。

　　穩(wěn)增長要求加強部門間政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化財政,、貨幣,、就業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)、投資,、消費,、區(qū)域、環(huán)保、改革等政策之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動,，做好經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟政策的有效銜接,。財政政策要為提振有效需求加大財政支出，加大減稅降費政策力度,，全面做好中央預(yù)算內(nèi)投資,、地方政府專項債券等資金對接工作,，發(fā)揮政府投資資金的引導(dǎo)和帶動作用,。

　　為配合財政政策發(fā)力，貨幣政策要為其營造適宜的金融環(huán)境,。貨幣政策通過存款準(zhǔn)備金率,、公開市場操作、中期借貸便利等工具維持流動性合理充裕,；疏通貨幣政策傳導(dǎo)機制的堵點和難點,，推進利率市場化改革，充分發(fā)揮貸款市場報價利率（LPR）在金融資源配置中的作用,；實施好結(jié)構(gòu)性工具,，精準(zhǔn)支持小微民營企業(yè)、制造業(yè)以及重點新興領(lǐng)域,，做好兩項直達實體經(jīng)濟貨幣政策工具轉(zhuǎn)換工作,，激發(fā)微觀主體活力，推動內(nèi)需恢復(fù),，增強經(jīng)濟發(fā)展韌性,。

　　（作者系全國人大代表）