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????上海市虹口區(qū)彩虹灣老年福利院，工作人員與老人親切交流,。資料照片

????第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示,，我國(guó)60歲及以上人口為2.64億,，占比18.7%,。與2010年相比,，上升了5.44個(gè)百分點(diǎn),。人口老齡化程度的不斷加深，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)提出了新要求,。

????養(yǎng)老服務(wù)業(yè)如何從“有”到“優(yōu)”,？失能失智高齡老人的照護(hù)問(wèn)題如何解決,？瞄準(zhǔn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,，一批央企正在加速布局，通過(guò)公建民營(yíng),、租賃經(jīng)營(yíng)、合資合作等多種靈活的方式,，為健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)央企力量,。

????從養(yǎng)老剛需入手從最難的失能失智老人做起

????上海市虹口區(qū)涼城路上，一幢嶄新的大樓拔地而起,，高一點(diǎn)的樓層上還有五顏六色的彩色標(biāo)識(shí),，看上去頗為溫馨。這就是上海中心城區(qū)規(guī)模最大的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之一——虹口彩虹灣老年福利院,。

????“這個(gè)老年福利院條件好,，還沒(méi)開(kāi)業(yè)前,，我就來(lái)看了好幾次,。正式住進(jìn)來(lái)后，不但一日三餐有人照料,，還有好多老年興趣活動(dòng)可以參加。更重要的是,，對(duì)面就是上海第四人民醫(yī)院,。身體條件允許的情況下，我還能自己走過(guò)去取點(diǎn)藥,?！?1歲的章顯訓(xùn)老先生,，如今依然口齒清晰,。他的房間里面,，整整齊齊擺放著各種報(bào)刊，墻上掛著和戰(zhàn)友,、子女以及老年福利院工作人員的合照,。

????上海是全國(guó)老齡化程度最高的城市之一,，虹口的老齡化程度在上海又居于前列。2019年上半年正式開(kāi)業(yè)的彩虹灣老年福利院,，總建筑面積3萬(wàn)多平方米，擁有860張床位,。在新冠肺炎疫情背景下,，老年福利院采用逐層開(kāi)放的方式，目前已入住的老人超過(guò)400名,。其中80歲以上老人345名,，占比超過(guò)85%。

????除了外觀溫馨,，彩虹灣老年福利院的內(nèi)部設(shè)計(jì)更是“大有乾坤”,。走進(jìn)老年福利院大廳，就能看到兩個(gè)貓籠,，這里養(yǎng)的幾只寵物貓,，已成為老人鐘愛(ài)的“吉祥物”。一樓專門辟出空間建了一條老上海風(fēng)情街,，兩邊是老式石庫(kù)門建筑和老字號(hào)品牌,。不少樓層里，掛著富有年代感的上山下鄉(xiāng)照片和老人年輕時(shí)的照片,，透著濃濃的懷舊風(fēng),。老年福利院七樓有一個(gè)“空中花園”，里面種著石榴,、西紅柿等果蔬,，細(xì)細(xì)一看，上面還掛著老人認(rèn)養(yǎng)的卡片,。

????“寵物,、老照片還有花園,，瞄準(zhǔn)的都是一個(gè)目標(biāo)：幫助高齡老人特別是患有認(rèn)知障礙的老人手腦結(jié)合,，延緩記憶衰退?！辈屎鐬忱夏旮＠焊痹洪L(zhǎng)夏瑞雪說(shuō)。

????彩虹灣老年福利院是國(guó)投健康產(chǎn)業(yè)投資有限公司運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目之一。成立于2016年的國(guó)投健康,，注冊(cè)資本20億元,，是國(guó)家開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái),。

????國(guó)投健康副總經(jīng)理黃麗珍說(shuō)，國(guó)企發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),，堅(jiān)持從剛需入手,，從最難端做起,。失能失智高齡老人的照護(hù),，就是養(yǎng)老服務(wù)的一大難點(diǎn),。國(guó)投健康正在著手建立認(rèn)知癥全周期的服務(wù)體系，形成認(rèn)知障礙照護(hù)的各級(jí)標(biāo)準(zhǔn),。

????發(fā)揮資源整合優(yōu)勢(shì)多家央企發(fā)力養(yǎng)老服務(wù)業(yè)

????國(guó)投健康是央企發(fā)力養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的一個(gè)縮影,。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,，已成為國(guó)家戰(zhàn)略,。推動(dòng)我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，央企責(zé)無(wú)旁貸,。

????今年4月底，中國(guó)鐵建旗下鐵建房地產(chǎn)集團(tuán)有限公司與中國(guó)健康養(yǎng)老集團(tuán)有限公司,、大家健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資管理有限責(zé)任公司,、國(guó)藥醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)有限公司合資成立的中康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)投資有限公司正式亮相。該公司注冊(cè)地在北京,，注冊(cè)資本19億元,。

????在中國(guó)鐵建之前,，華潤(rùn)、國(guó)投,、中國(guó)誠(chéng)通等央企接連出手,，布局健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。

????2016年12月,，華潤(rùn)置地成功獲取華潤(rùn)集團(tuán)首個(gè)康養(yǎng)地產(chǎn)項(xiàng)目,，并與沈陽(yáng)市鐵西區(qū)政府首批合作20個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)。

????2018年3月,，國(guó)投健康在北京,、廣州城市核心區(qū)布局的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，可提供養(yǎng)老床位近650張,。目前，國(guó)投健康擁有控股投資企業(yè)12家,，分布在北京,、河北、上海,、江蘇,、廣東、福建,、貴州等地,，養(yǎng)老床位約4500張。

????2018年12月,，中國(guó)誠(chéng)通與中國(guó)寶武在武漢舉行楠山康養(yǎng)劃轉(zhuǎn)交接儀式,。一年后，中國(guó)誠(chéng)通所屬的中國(guó)健康養(yǎng)老集團(tuán)有限公司,，又與武漢市政府簽署相關(guān)合作協(xié)議,。

????在中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際貨幣研究所研究員甄新偉看來(lái)，養(yǎng)老服務(wù)既具有社會(huì)公益屬性,，也具有商業(yè)性質(zhì),。中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，有賴于各類所有制企業(yè)積極參與,，才能“眾人拾柴火焰高”,。實(shí)力雄厚的中央企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮表率作用,。

????“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的回報(bào)周期較長(zhǎng),，一次性投入較大，對(duì)從業(yè)機(jī)構(gòu)有著較高的實(shí)力要求,。中央企業(yè)恰恰能夠滿足養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的商業(yè)模式特點(diǎn)：一是信用良好,，融資能力強(qiáng),，可明顯緩解養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融資難融資貴問(wèn)題；二是資產(chǎn)規(guī)模較大,，主業(yè)及其他業(yè)務(wù)板塊可補(bǔ)貼,、支持養(yǎng)老服務(wù)板塊；三是具有較大的人才,、技術(shù)優(yōu)勢(shì),，有利于養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)發(fā)展?！闭缧聜フf(shuō),。

????探路“公建民營(yíng)”模式增加普惠養(yǎng)老供給

????在入住彩虹灣老年福利院之前，80歲的潘美蓉老人考察過(guò)好幾家養(yǎng)老院,，最終選擇了這里,。

????“有的養(yǎng)老院條件一般，有的養(yǎng)老院收費(fèi)太貴,，而彩虹灣的性價(jià)比最好,。一開(kāi)始聽(tīng)說(shuō)我要住養(yǎng)老院，子女都急死了,，他們覺(jué)得養(yǎng)老院比不上家里,。看了這里的條件之后,，都不說(shuō)話了,。” 潘美蓉老人樂(lè)呵呵地說(shuō),。她住的是養(yǎng)老院的一個(gè)雙人間,，不但環(huán)境整潔，還和同住的老人結(jié)成了“閨蜜”,。

????夏瑞雪說(shuō),，就養(yǎng)老院而言，目前大致有“公辦公營(yíng)”,、“公建民營(yíng)”,、“民辦民營(yíng)”三種模式，彩虹灣老年福利院走的就是“公建民營(yíng)”模式：由虹口區(qū)政府投資建設(shè),，國(guó)投健康旗下的國(guó)投滬康（上海）養(yǎng)老服務(wù)有限公司運(yùn)營(yíng),。公建解決了基建成本高、土地成本高等難點(diǎn),，社會(huì)資本市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)不僅效率較高,，也能滿足養(yǎng)老服務(wù)多樣性的需求。

????在“公建民營(yíng)”模式下，政府將硬件設(shè)施以低成本提供給市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)管理方,，運(yùn)營(yíng)管理方又通過(guò)普惠價(jià)格將更多實(shí)惠讓渡給老百姓,，努力實(shí)現(xiàn)政府和社會(huì)資本的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

????以彩虹灣老年福利院為例,，其針對(duì)上海虹口籍和長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)四級(jí)以上的老人的基本收費(fèi)價(jià)格約3000元至6000元/月（含床位費(fèi),、餐費(fèi)、護(hù)理費(fèi)）,。

????“養(yǎng)老服務(wù)屬于朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),，目前市場(chǎng)上還沒(méi)有形成明顯的頭部企業(yè)，需要相關(guān)中央企業(yè)積極作為,，特別要注意打造央企養(yǎng)老服務(wù)的優(yōu)質(zhì)品牌,。”甄新偉說(shuō),。

????黃麗珍說(shuō),，“十四五”是我國(guó)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。面對(duì)老百姓日益增長(zhǎng)的多樣化,、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求,，作為央企，國(guó)投健康將繼續(xù)通過(guò)公建民營(yíng),、租賃經(jīng)營(yíng)、合資合作等多種靈活方式,，借助大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng)等科技手段，持續(xù)增加普惠養(yǎng)老供給,，不斷探索符合我國(guó)國(guó)情的健康養(yǎng)老服務(wù)模式,。

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