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經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和調(diào)整領(lǐng)取時(shí)間并行
2021-04-07   作者:高攀 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  看世界·國(guó)外延遲退休一覽

  美國(guó)延遲退休(下)

  美國(guó)社會(huì)保障局的調(diào)查顯示,,多數(shù)美國(guó)老人在達(dá)到正常退休年齡之前就已開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金。例如,,2019年新領(lǐng)取養(yǎng)老金的約270萬(wàn)美國(guó)老人中,,62歲開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金的占33%,63至65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金的占27.5%,,66歲領(lǐng)取養(yǎng)老金的占25%,,67歲以上領(lǐng)取養(yǎng)老金的占14.5%。但近年來(lái)美國(guó)老人提早領(lǐng)取養(yǎng)老金的占比已明顯下降,。十年之前,,美國(guó)當(dāng)年新領(lǐng)取養(yǎng)老金的老人中超過(guò)一半只有62歲。

  研究顯示,,提高正常退休年齡激勵(lì)了美國(guó)人工作更長(zhǎng)時(shí)間,,使得美國(guó)人領(lǐng)取養(yǎng)老金的平均年齡后延,縮短了美國(guó)養(yǎng)老金支付的周期,,減少了相關(guān)成本,,改善了美國(guó)社保基金的財(cái)務(wù)狀況,。

  但隨著美國(guó)二戰(zhàn)后出生的“嬰兒潮一代”陸續(xù)達(dá)到退休年齡,,老年人口比重不斷增加,美國(guó)社會(huì)近年來(lái)再次就延遲退休改革展開(kāi)討論,。

  目前來(lái)看,,美國(guó)國(guó)內(nèi)主要有三種提議:第一種方案是將最早領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)間維持在62歲不變,但將正常退休年齡提高,,比如從67歲延遲到69歲,。這樣一來(lái),既可進(jìn)一步削減提前退休領(lǐng)取的養(yǎng)老金福利,,又可減少延遲退休的額外補(bǔ)助,,從而降低總體養(yǎng)老金支出成本。

  第二種方案是將正常退休年齡維持在67歲不變,但將最早領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)間從62歲往后延遲,,比如64歲,。這種方案在短期內(nèi)減少了美國(guó)養(yǎng)老金支出,但從長(zhǎng)期來(lái)看并未解決養(yǎng)老金負(fù)擔(dān)過(guò)重的根本問(wèn)題,,而且可能會(huì)給年滿(mǎn)62歲但未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的部分老人造成生活困難,。

  第三種方案是同時(shí)提高正常退休年齡和最早領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡。但該方案面臨的同樣問(wèn)題,,即可能會(huì)給年滿(mǎn)62歲但未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的部分老人造成生活困難,,特別是那些薪資較低、受教育程度較低的人群,。

  綜合來(lái)看,,調(diào)整養(yǎng)老金領(lǐng)取時(shí)間、對(duì)延遲退休給予經(jīng)濟(jì)激勵(lì)仍然是美國(guó)養(yǎng)老金制度改革的關(guān)鍵一環(huán),。與此同時(shí),美國(guó)政府也在發(fā)展老年教育,、實(shí)施老年人社會(huì)服務(wù)就業(yè)項(xiàng)目,,為有勞動(dòng)意愿的老年人進(jìn)行培訓(xùn)援助、提供就業(yè)機(jī)會(huì),,使他們達(dá)到正常退休年齡后仍可繼續(xù)工作,。另外,美國(guó)政府提供的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)只是美國(guó)人退休收入的一部分,,還有雇主養(yǎng)老金計(jì)劃和個(gè)人儲(chǔ)蓄作為補(bǔ)充,,這也降低了延遲退休對(duì)美國(guó)人正常生活的影響。

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