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　　未來5年,，金融創(chuàng)新將迎來怎樣的監(jiān)管環(huán)境,？

　　“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確了監(jiān)管要求——完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系，補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板,，在審慎監(jiān)管前提下有序推進(jìn)金融創(chuàng)新,，健全風(fēng)險全覆蓋監(jiān)管框架,，提高金融監(jiān)管透明度和法治化水平。

　　與“十三五”規(guī)劃中有關(guān)加強(qiáng)金融宏觀審慎管理制度建設(shè),、改革并完善適應(yīng)現(xiàn)代金融市場發(fā)展的金融監(jiān)管框架等表述相比,，新表述強(qiáng)調(diào)了監(jiān)管與創(chuàng)新的關(guān)系。

　　“這意味著下一階段,，金融科技和創(chuàng)新不會再‘跑馬圈地’式‘野蠻生長’,，而要納入一致性的、全覆蓋的金融監(jiān)管體系當(dāng)中,?！眹医鹑谂c發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛說。

　　近年來,，我國金融業(yè)重視創(chuàng)新發(fā)展,，金融產(chǎn)品和市場層次不斷豐富。隨著大數(shù)據(jù),、人工智能等技術(shù)的不斷發(fā)展,，金融科技日新月異。

　　然而,，金融創(chuàng)新之下,，亂象仍存。銀保監(jiān)會相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,，科技與金融深度融合,，擴(kuò)大了金融服務(wù)覆蓋面，提升了金融服務(wù)效率,，提高了風(fēng)險防控水平,。同時也帶來了網(wǎng)絡(luò)安全,、市場壟斷、數(shù)據(jù)權(quán)屬不清,、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的問題,，影響市場公平和金融穩(wěn)定。

　　“這些亂象不是金融創(chuàng)新本身導(dǎo)致的,，而是部分互聯(lián)網(wǎng)平臺,、金融機(jī)構(gòu)以創(chuàng)新之名行套利之實(shí)、擾亂市場秩序?qū)е碌?，屬于‘偽?chuàng)新’,。”復(fù)旦大學(xué)金融研究院兼職研究員董希淼說,。

　　在他看來,，良性的金融創(chuàng)新應(yīng)堅(jiān)持以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根本目的，以提升金融資源配置效率為根本方向,，以防控金融風(fēng)險為根本要求,。

　　事實(shí)上，去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議就曾明確：金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管的前提下進(jìn)行,。

　　對此,，監(jiān)管部門積極表態(tài)，明確監(jiān)管要求,。銀保監(jiān)會提出,，提高金融法治化水平，對各類金融活動和行為依法實(shí)施全面監(jiān)管,。深化“放管服”改革,，發(fā)展監(jiān)管科技，大力提升監(jiān)管效能,。

　　近段時間,，我國加快腳步，出臺了一系列措施,，對金融市場亂象予以整治——禁止未經(jīng)批準(zhǔn)跨省開展網(wǎng)絡(luò)小額貸款業(yè)務(wù),；“叫停”違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)存款,；明確商業(yè)銀行與合作機(jī)構(gòu)共同出資發(fā)放貸款的出資比例要求,；強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務(wù)持牌經(jīng)營原則；禁止小貸公司向大學(xué)生發(fā)放互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)貸款……

　　同時,，強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張,，著力構(gòu)建公平有序的市場秩序，促進(jìn)金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,。

　　“這些舉措都體現(xiàn)出,，我國對金融科技創(chuàng)新的監(jiān)管環(huán)境在逐步完善,。”曾剛表示,，此前,，個別金融科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)游離在監(jiān)管體系之外,。如今逐步將監(jiān)管體系擴(kuò)充和完善至全覆蓋,，能夠更好地保護(hù)用戶權(quán)益，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

　　“審慎監(jiān)管不意味著拒絕創(chuàng)新,。”曾剛認(rèn)為,，金融創(chuàng)新未來發(fā)展方向有三,。一是強(qiáng)化對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，增強(qiáng)金融普惠性,，服務(wù)長尾客戶,；二是支持金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；三是支持監(jiān)管部門提升監(jiān)管科技水平,，提高風(fēng)險防控能力,。

　　“在監(jiān)管政策執(zhí)行過程中，需要將良性金融創(chuàng)新與‘偽創(chuàng)新’區(qū)分開來,，更好地保護(hù)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的積極性和能動性,。”董希淼表示,，金融機(jī)構(gòu),、互聯(lián)網(wǎng)平臺也要深刻理解監(jiān)管要求，妥善處理好金融創(chuàng)新與防范風(fēng)險的關(guān)系,，自覺維護(hù)公平公正的市場競爭秩序,。