“十四五”規(guī)劃綱要提出,,堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,,加快推進(jìn)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè),,促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合,強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)作用,構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融,、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。中央這一戰(zhàn)略決策部署,,為“十四五”時(shí)期推動(dòng)以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展為引領(lǐng),,推動(dòng)我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系全面建設(shè)指明了方向。
完備的工業(yè)體系和強(qiáng)大的規(guī)模優(yōu)勢(shì)是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。我國是當(dāng)前全球唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家且連續(xù)11年位居世界第一制造業(yè)大國,。門類齊全、規(guī)模龐大的工業(yè)體系使我國有能力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,。
補(bǔ)足技術(shù)短板是發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平的重要環(huán)節(jié),。雖然我國擁有門類最為齊全和規(guī)模最大的工業(yè)體系,,但技術(shù)“卡脖子”問題依然存在,技術(shù)創(chuàng)新已成為發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平的根本立足點(diǎn),。立足技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,,關(guān)鍵在于強(qiáng)化國家自主創(chuàng)新和基礎(chǔ)性創(chuàng)新能力,。
加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系既要注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的有效性,也要尊重市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,。既要激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力,,釋放不同主體參與建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的動(dòng)能和空間,還要完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理,,形成目標(biāo)優(yōu)化,、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系,。
加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的核心要義是提升經(jīng)濟(jì)布局的空間效率,,釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間動(dòng)能。加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)現(xiàn)代城鄉(xiāng)區(qū)域體系形成,,要立足不同區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì),,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)有序轉(zhuǎn)移,優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局,,通過產(chǎn)業(yè)與要素的有序流動(dòng),,形成彰顯優(yōu)勢(shì),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的區(qū)域城鄉(xiāng)體系,。
加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)在要求是提升產(chǎn)業(yè)體系的“綠色化”水平,。“十四五”規(guī)劃對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,、碳中和提出了要求,,為能源轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展指明了方向,同時(shí)也為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展設(shè)立了時(shí)間表,。推動(dòng)綠色發(fā)展,,一方面要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向“高端化、智能化,、綠色化”方向的升級(jí)改造,;另一方面要壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù),、新能源,、新材料、高端裝備,、新能源汽車等產(chǎn)業(yè),。
加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的使命任務(wù)是暢通經(jīng)濟(jì)內(nèi)外循環(huán),提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,,為建設(shè)新發(fā)展格局塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì),。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系要求依托強(qiáng)大國內(nèi)大市場(chǎng),破除阻礙生產(chǎn),、分配,、流通、消費(fèi)國民經(jīng)濟(jì)各環(huán)節(jié)通暢的行業(yè)壟斷和地方保護(hù),,形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán),。同時(shí),要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),,積極促進(jìn)內(nèi)需和外需,、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對(duì)外投資協(xié)調(diào)發(fā)展,,促進(jìn)國際收支基本平衡,。
加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系最終要以人民為中心,推動(dòng)供給體系更好地滿足人民對(duì)美好生活的向往,。收入分配體系是以人民為中心的發(fā)展理念的直接體現(xiàn),。加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系一方面要依托新技術(shù)創(chuàng)造更多新業(yè)態(tài)、新模式和新場(chǎng)景,,創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位,,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重;另一方面要優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),,改善供給質(zhì)量,,提升供給體系對(duì)國內(nèi)需求的適配性,。
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