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北京打頭陣 新一輪自貿(mào)區(qū)擴圍提速
服務(wù)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟成重要建設(shè)方向,中西部省份呼聲高
2020-09-16 作者: 記者 王文博 北京報道 來源: 經(jīng)濟參考報

  自貿(mào)試驗區(qū)提速擴容信號正在密集釋放。在北京新設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)消息率先落地的同時,,更多地方還在加快推進,其中中西部地區(qū)動作頻繁,,呼聲也最高?!督?jīng)濟參考報》記者獲悉,,湖南,、安徽、甘肅,、內(nèi)蒙古,、青海等地都在積極推動自貿(mào)試驗區(qū)申報,新一批自貿(mào)試驗區(qū)總體方案有望近期獲批,。受訪專家指出,,在北京引領(lǐng)之下,新一輪自貿(mào)試驗區(qū)擴容正在按下“快進鍵”,,而在本輪擴容中,,服務(wù)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟將成為重要建設(shè)方向。同時,,以這一先行先試開放平臺為載體,,區(qū)域協(xié)同發(fā)展以及建設(shè)更高水平開放格局也將加速。

  在中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會上,,我國宣布將在北京設(shè)立以科技創(chuàng)新,、服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟為主要特征的自由貿(mào)易試驗區(qū),,構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平開放平臺,,帶動形成更高層次改革開放新格局。

  記者了解到,,目前北京正在抓緊制定設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)的具體落實方法,。北京市副市長楊晉柏表示,圍繞國家部署,,北京將抓緊制定具體落實方法,,科學(xué)規(guī)劃實施路徑,細化分解任務(wù)目標,,進一步明確時間表與路線圖,。

  “未來,北京將積極推進設(shè)立北京自由貿(mào)易試驗區(qū),,進一步拓展高標準開放,、對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的新空間?!睏顣x柏說,服務(wù)業(yè)的擴大開放,、自貿(mào)試驗區(qū)的政策資源疊加,,必將加速北京開放進程。

  商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平對《經(jīng)濟參考報》記者表示,,2015年,,北京成為全國唯一的服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點城市,,聚焦服務(wù)貿(mào)易對外開放以及相關(guān)管理措施的先行先試,為北京建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)奠定了堅實基礎(chǔ),。

  張建平指出,,在試點政策的帶動下,北京的服務(wù)業(yè)占GDP比重達到了83.5%,,高于全國近30個百分點,,數(shù)字經(jīng)濟占全市GDP比重超過50%,服務(wù)貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展,,年均增速超過15%,。北京的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出服務(wù)化和高技術(shù)化的特征?!八?,北京在建設(shè)自貿(mào)區(qū)方面將區(qū)別于其他自貿(mào)試驗區(qū)的綜合性定位,而是聚焦在服務(wù)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè),,并通過擴大對外開放,、引入市場競爭、完善營商環(huán)境等,,共同塑造中國新的國際競爭力,。”

  另外,,區(qū)域協(xié)同發(fā)展也是本輪自貿(mào)試驗區(qū)擴圍的重點考慮因素,。商務(wù)部研究院副研究員龐超然對《經(jīng)濟參考報》記者表示,北京自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展一方面有助于更好發(fā)揮京津冀的協(xié)同優(yōu)勢,,促進各類要素資源高效流動,,通過開放促改革促發(fā)展;另一方面也有助于探索自貿(mào)試驗區(qū)之間的聯(lián)動協(xié)同,,發(fā)揮開放政策合力,,促進區(qū)域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

  龐超然同時指出,,自貿(mào)試驗區(qū)作為開放平臺,,在推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展中承擔著重要作用。在北京發(fā)揮既有產(chǎn)業(yè)和地理優(yōu)勢建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)的同時,,中西部地區(qū)作為我國下一步開發(fā)開放的重點區(qū)域,,也有望乘上政策東風,成為自貿(mào)試驗區(qū)擴圍的重點區(qū)域,。

  事實上,,中西部地區(qū)增設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)的信號已經(jīng)明確釋放。今年的政府工作報告提出,,在中西部地區(qū)增設(shè)自貿(mào)試驗區(qū),。地方層面則在積極行動,,記者注意到,今年以來多個中西部省份都在積極準備自貿(mào)試驗區(qū)的申報,。其中,,湖南提出,自貿(mào)試驗區(qū)是搶抓“中部崛起”機遇的重要平臺,,建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)是湖南應(yīng)對中部開放新格局的必然選擇,,是發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢的重要舉措,并在上半年接連召開自由貿(mào)易試驗區(qū)申報方案專家論證會,,邀請權(quán)威專家及上海,、廣東、福建等自貿(mào)試驗區(qū)負責同志和負責國家自貿(mào)試驗區(qū)工作的相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo),,對方案進行指導(dǎo),。

  安徽也將推進開放型經(jīng)濟體制機制創(chuàng)新,積極申創(chuàng)中國(安徽)自由貿(mào)易試驗區(qū)列入省政府工作報告,。安徽省商務(wù)廳消息也顯示,,自貿(mào)區(qū)方案已上報至國務(wù)院。

  近日,,甘肅蘭州開展了自貿(mào)試驗區(qū)政策培訓(xùn)及座談會,,詳細解讀申建中國(甘肅)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案及其梳理出的216項具體任務(wù)和保障措施,強調(diào)“以推促申,、以申促建”,。另外,青海,、內(nèi)蒙古等地也密集表態(tài),,積極爭取設(shè)立自由貿(mào)易試驗區(qū)。

  中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長王曉紅在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時指出,,自由貿(mào)易試驗區(qū)是我國推進高水平開放的標志性載體,。在“十四五”對外開放規(guī)劃制度里,支持中西部地區(qū)設(shè)立自貿(mào)試驗區(qū)等開放平臺是構(gòu)建更加平衡的開放格局的重要舉措,,也將有力推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展再上臺階,。

  在王曉紅看來,中西部地區(qū)之前的保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對較好的地方,,都有可能具備條件設(shè)置自貿(mào)試驗區(qū)片區(qū),。“因為自貿(mào)試驗區(qū)一般不是整個城市,,而是以片區(qū)組合的方式形成組團式發(fā)展,,這種組合模式在地域選擇上帶來了更大空間?!彼ㄗh,,中西部地區(qū)可以借助之前的綜合保稅區(qū)、重點口岸,、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以及邊境經(jīng)濟合作區(qū)等優(yōu)勢,,探索建立自貿(mào)試驗區(qū)。

  張建平也認為,,中西部地區(qū),,尤其是擁有國家重點口岸的省份,有望成為自貿(mào)試驗區(qū)擴圍重點,。這些地區(qū)應(yīng)該積極拓展國際經(jīng)濟聯(lián)系,,加快推進雙向貿(mào)易投資發(fā)展,同時也要著力于完善營商環(huán)境,,進一步簡政放權(quán),,轉(zhuǎn)變政府職能,在改革開放中銳意進取,,逐步朝著符合自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的條件邁進,。

  另外,數(shù)字技術(shù)的發(fā)展也為中西部發(fā)展外向型經(jīng)濟帶來了便利,。王曉紅表示,,數(shù)字技術(shù)發(fā)展將大大改善中西部基礎(chǔ)設(shè)施不足等短板。例如,,服務(wù)外包,、數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)新模式能夠打破物理空間局限,為中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更多條件,,同時也能進一步發(fā)揮中西部的勞動力,、土地資源以及稅收優(yōu)惠等優(yōu)勢,吸引更多跨國公司以及國際加工貿(mào)易等落地,,也為自貿(mào)試驗區(qū)等開放平臺建設(shè)奠定基礎(chǔ),。

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