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　　近期，全方位強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控的政策信號(hào)不斷釋放,?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，央行,、銀保監(jiān)會(huì)等金融監(jiān)管部門正密集籌劃,，針對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量劣變、新一輪資產(chǎn)泡沫等潛在風(fēng)險(xiǎn),，研究更多防控舉措,，將加大不良資產(chǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行等重點(diǎn)領(lǐng)域的處置力度,。地方層面,，多地召開專題會(huì)議，針對(duì)金融領(lǐng)域放貸等主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)部署專項(xiàng)整治,。同時(shí),，監(jiān)管部門正加快補(bǔ)齊金融風(fēng)險(xiǎn)處置的制度短板，健全金融機(jī)構(gòu)法人治理,、完善資本市場基礎(chǔ)制度等改革措施將陸續(xù)推出,。

　　監(jiān)管部門密集謀劃儲(chǔ)備“彈藥”

　　面對(duì)疫情給金融防風(fēng)險(xiǎn)帶來的新挑戰(zhàn)，金融監(jiān)管部門正密集謀劃,，為進(jìn)一步加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控儲(chǔ)備“彈藥”,。

　　根據(jù)銀保監(jiān)會(huì)最新數(shù)據(jù)，今年二季度末,，商業(yè)銀行不良貸款余額2.74萬億元,，較上季度末增加1243億元；商業(yè)銀行不良貸款率1.94%,，較上季度末增加0.03個(gè)百分點(diǎn),。此外,，根據(jù)36家A股上市銀行披露的業(yè)績情況，上半年共有18家銀行不良貸款率出現(xiàn)上升,。

　　“當(dāng)前,，經(jīng)濟(jì)尚未全面恢復(fù)，疫情仍有較大不確定性,，所帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)也存在一定時(shí)滯,，預(yù)計(jì)有相當(dāng)規(guī)模貸款的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)延后暴露，未來不良上升壓力較大,。對(duì)此,，我們密切關(guān)注，提早謀劃,，積極應(yīng)對(duì),。”銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹清近日表示,。

　　同時(shí),，在資金面寬松背景下，企業(yè),、居民,、政府的債務(wù)問題也引發(fā)監(jiān)管部門高度關(guān)注。郭樹清指出,，利率下行一致性預(yù)期強(qiáng)化后,，有可能助長杠桿交易和投機(jī)行為，催生新一輪資產(chǎn)泡沫,。信用較差的借款人可能借延期還款等優(yōu)惠政策惡意逃廢債務(wù),，結(jié)構(gòu)復(fù)雜的高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行也容易卷土重來。

　　地方層面也在加緊部署,，加強(qiáng)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控,。例如，江西省金融監(jiān)管局局長韋秀長近日在開展防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)督查調(diào)研時(shí)表示,，要強(qiáng)化對(duì)非法集資等非法金融活動(dòng)的打擊處置力度,，持續(xù)推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)地方法人機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)化解。浙江嘉興市金融辦近日召開重大金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì),，部署專項(xiàng)整治行動(dòng),。

　　中國銀行國際金融研究所研究員范若瀅對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，當(dāng)前我國金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)整體可控,，但仍需警惕重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)的累積,。其中,，部分中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)明顯增大,，處于持續(xù)暴露過程中,。在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境面臨不確定性以及宏觀杠桿率上升的背景下，企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)可能攀升,。此外,，地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等也需高度重視。

　　重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域處置力度將加大

　　為防控資產(chǎn)質(zhì)量劣變,、新一輪資產(chǎn)泡沫等潛在風(fēng)險(xiǎn),，下一步，不良資產(chǎn),、高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域處置力度將加大,。

　　記者了解到，針對(duì)信貸資產(chǎn)質(zhì)量問題,，相關(guān)部門將引導(dǎo)機(jī)構(gòu)通過提前加大撥備計(jì)提等,，盡最大可能提早處置不良資產(chǎn)。同時(shí),，將疏通不良資產(chǎn)處置的政策堵點(diǎn),。在充分揭示風(fēng)險(xiǎn)前提下，研究分階段下調(diào)撥備覆蓋率的監(jiān)管要求,，釋放資源全部用于處置不良,。

　　機(jī)構(gòu)層面也已為更多不良資產(chǎn)化解做好準(zhǔn)備。在近日舉行的中期業(yè)績發(fā)布會(huì)上表示,，中行,、農(nóng)行等多家銀行均表示，下半年將充分運(yùn)用批量處置,、債轉(zhuǎn)股,、債務(wù)重組等各種手段加大不良資產(chǎn)處置力度。資管公司下半年也將大力拓展業(yè)務(wù),，積極參與中小銀行等機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)收購,。例如，中國長城下半年計(jì)劃出資800億元收購金融及非金融類不良資產(chǎn),。

　　“商業(yè)銀行不良貸款規(guī)模和比率雖然走高,，但相對(duì)于中國目前的經(jīng)濟(jì)總量、銀行業(yè)規(guī)模以及金融體系的風(fēng)險(xiǎn)處置能力而言,，仍可控可防,，通過市場化的手段可以實(shí)現(xiàn)對(duì)銀行業(yè)不良風(fēng)險(xiǎn)的逐步化解?！泵裆y行首席研究員溫彬表示,。

　　記者還了解到，為防范高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行風(fēng)險(xiǎn)反彈回潮，相關(guān)部門將對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)保持高壓態(tài)勢,。其中,，將規(guī)范交叉金融產(chǎn)品，持續(xù)整治互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn),，嚴(yán)厲打擊非法集資等違法違規(guī)金融活動(dòng),。

　　監(jiān)管部門還將精準(zhǔn)有效施策，及時(shí)處置不同類型機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),。實(shí)際上,，“精準(zhǔn)拆彈”重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)一直是金融風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重點(diǎn)。例如,，銀保監(jiān)會(huì)日前對(duì)天安財(cái)險(xiǎn),、新華信托等六家保險(xiǎn)、信托機(jī)構(gòu)實(shí)施接管,。銀保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人表示,，托管組將堅(jiān)持分類施策，根據(jù)每家公司的不同風(fēng)險(xiǎn),，采取不同的化解方式,，堅(jiān)持守住底線，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),。

　　加快補(bǔ)齊風(fēng)險(xiǎn)處置制度短板

　　在有序處置重點(diǎn)領(lǐng)域突出風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),，監(jiān)管部門將加快防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)制度建設(shè)，補(bǔ)足監(jiān)管制度短板,。

　　近期,，一系列旨在強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控的政策相繼落地。例如,，銀保監(jiān)會(huì)近日印發(fā)《健全銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)公司治理三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》,，將深入整治股權(quán)與關(guān)聯(lián)交易亂象視為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步整治資本質(zhì)量不實(shí),、股權(quán)關(guān)系不清,、股東行為不當(dāng)?shù)韧怀鰡栴}?！爸行°y行風(fēng)險(xiǎn)背后的根源在于公司治理失靈,，以及與之相關(guān)的金融腐敗和違法犯罪。應(yīng)從關(guān)鍵點(diǎn)入手,，探索建立規(guī)范有效的中小銀行公司治理機(jī)制,。”包商銀行接管組組長周學(xué)東近日撰文表示,。

　　此前,，銀保監(jiān)會(huì)等多部門聯(lián)合印發(fā)了中小銀行深化改革和補(bǔ)充資本工作方案,，全面部署推進(jìn)城商行、農(nóng)信社改革和風(fēng)險(xiǎn)化解工作,，多途徑增強(qiáng)中小銀行資本實(shí)力,。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，下一步,，更多防風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)短板政策措施將推出,，包括完善資本市場基礎(chǔ)制度,，引導(dǎo)理財(cái),、信托、保險(xiǎn)等為資本市場增加長期穩(wěn)定資金,，抓緊研究提出國內(nèi)系統(tǒng)重要性銀行名單,，對(duì)于名單內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)，組織制定恢復(fù)與處置計(jì)劃,，并建立高效的問題機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制,，以進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的精準(zhǔn)施策。

　　“金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)共生共榮,。為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融的天職和宗旨,，也是防范金融風(fēng)險(xiǎn)的根本舉措?！惫鶚淝灞硎?，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，既要進(jìn)一步提升金融服務(wù)質(zhì)效,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡快步入正常軌道,，也要“分類施策、精準(zhǔn)拆彈”,，有序處置重點(diǎn)領(lǐng)域突出風(fēng)險(xiǎn),，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)長期均衡。