地處大興安嶺南麓集中連片特困地區(qū)的興安盟,，是內(nèi)蒙古自治區(qū)貧困程度最深,、脫貧難度最大的地區(qū),。這里的扶貧成敗事關(guān)自治區(qū)決戰(zhàn)脫貧攻堅的整體成敗,。記者近日來到苦甲興安的“南三蘇木北八鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等深度貧困地區(qū),，走進“最窮戶”盤腿上炕,，看脫貧變化,，算脫貧細賬,，“測”出了當(dāng)?shù)刎毨丝诿撠殹安皇敲銖娂案?，個個高分通過”的經(jīng)濟刻度,，“摸”到了“高分”下貧困人口收入變化、心理變化,、人生變化的民生溫度,。同時，興安盟干部群眾也期盼,，壯大村集體經(jīng)濟,，形成村級幫扶長期關(guān)系，建立普惠性,、常態(tài)化防致貧防返貧機制,，鞏固好脫貧成果,，做好鄉(xiāng)村振興文章。
“饑荒戶”也有了“存款隱私”
天微亮,，58歲的李井華早早起床為老伴做好早點,，梳洗打扮一番后，邁著碎步到離家不遠的突泉縣天興奶牛公司上班,。摘菜,、潑油、翻炒,，李井華身子瘦小,，可揮勺鏟菜干凈利索。滋啦啦的油花聲里,，香噴噴的氣味里,，大廚李井華開始了有滋有味的一天。
李井華過去在突泉縣水泉鎮(zhèn)“窮”出了名：她自己患有乳腺癌,，老伴也得了哮喘,，住院看病耗光所有積蓄，還欠下10余萬元饑荒,，二人陷入絕境,。2015年被識別為貧困戶，兩人的生活一下發(fā)生轉(zhuǎn)變,。在扶貧資金注入下,，天興奶牛公司發(fā)展成為扶貧龍頭企業(yè)，李井華被吸納就業(yè)當(dāng)廚師,，月工資2100元,。
身著紅色、藍色大花紋的滌綸上衣,，上面墜著許多白色的亮片,，李井華走起路一閃一閃的，很是時髦,?！肮べY只是一部分，可不止這些哩,?！彼Τ隽司聘C，得意地說,，家里還把兩頭牛寄養(yǎng)在公司,，每年分紅3000元，同時流轉(zhuǎn)土地每年還有10000元的收入?！叭乙荒曛辽儆?8000元的收入”,。在他一旁的天興奶牛公司總經(jīng)理劉大偉忍不住插嘴：“總愛往少了說，你家還養(yǎng)了4頭毛驢不是,，每年還有好幾千元的收入,！”一片笑聲中，李井華大方地承認(rèn),。
“想吃肉時隨時吃,，想穿新衣裳時隨時買?！边@幾年,，李井華和老伴還完饑荒，實現(xiàn)脫貧,，兩人感慨終于有了存款。被問到存了多少錢,，她開玩笑說：“這是我家的隱私,，才不告訴你們哩?！痹谔炫d奶牛公司,，像李井華一樣務(wù)工的貧困戶有17戶，寄養(yǎng)奶牛獲益的農(nóng)戶有1912戶,，其中貧困戶246戶,。
三股線落一根針，一會工夫一只栩栩如生的蝴蝶“落”于綢布,。誰也沒想到,，才2年時間，貧困戶王金蓮竟成了一頂一的繡娘,，還靠刺繡脫了貧,。近年來，科右中旗將蒙古族王府刺繡打造為扶貧產(chǎn)業(yè),，王金蓮從2017年開始刺繡,，之后技藝不斷提高，訂單增長,。2019年,，她靠刺繡掙了2萬余元，加上養(yǎng)著10頭牛,、20多只羊,、60多只雞，合作社每年還分紅3300多元,，王金蓮一家不僅穩(wěn)定脫貧,，還成了村里的“存款大戶”,。在全旗，近3000名貧困人口參與刺繡產(chǎn)業(yè),，年均增收約2000元,。
興安盟科右中旗刺繡扶貧車間里，包括貧困人口在內(nèi)的農(nóng)牧民婦女們在進行刺繡創(chuàng)作,?？朴抑衅鞂⒋汤C打造為扶貧產(chǎn)業(yè)，目前參與人數(shù)超過2萬人,，其中貧困人口約3000人,，貧困人口年均增收超2000元。 記者 王靖 攝
突泉縣的牛產(chǎn)業(yè),、阿爾山市的旅游產(chǎn)業(yè),、科右前旗的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、扎賚特旗的大米產(chǎn)業(yè)……這幾年,，產(chǎn)業(yè)興旺成了興安盟脫貧攻堅最鮮明的特征,，每個旗縣市都培育出了“拳頭”產(chǎn)業(yè)。像李井華,、王金蓮一樣,，每一戶貧困戶都有了自家的“小產(chǎn)業(yè)”，并與旗縣市里的“大產(chǎn)業(yè)”形成了緊密的利益聯(lián)結(jié),，家家戶戶實現(xiàn)穩(wěn)定增收,。從“饑荒戶”到“存款戶”，貧困人口的收入極大改善,。
“悲觀戶”也“敢串門了”
66歲的王金霞家住突泉縣太平鄉(xiāng)五三村,。多年前，老伴得了癌癥,，四處看病吃藥致家徒四壁,。2011年，丈夫離開人世,，家里還欠下了數(shù)萬元的外債,。緊關(guān)大門，悶在家里,，過去很愿意串門的王大娘不想見人,、不想說話。王大娘說：“感覺自己無依無靠,，低人一頭,，生活沒了奔頭。”
就這樣“窩”了四年,，王大娘心里的堅冰在2015年開始融化,。當(dāng)年她被納入貧困戶，一連串的精準(zhǔn)扶貧舉措接踵而至：家里的危房經(jīng)改造,，不跑風(fēng)漏雨了,；享受健康扶貧政策，政府幫助繳納醫(yī)保,，住院還享受90%的報銷,；10畝土地流轉(zhuǎn)；成為低保戶和村里的保潔員,；發(fā)展起庭院種植……
雞大腿,、豬排骨、餃子,、豆包,、切糕……打開王金霞家的冰柜，各式肉品和食物裝得滿滿實實,，頂住了冰柜蓋,。“摳摳搜搜吃不上肉的日子終于過去了,。”目前王金霞已脫貧,。她算了一筆賬,，每年土地流轉(zhuǎn)收入1000元，種糧補貼收入1000多元,，保潔員收入3171元,，庭院經(jīng)濟收入至少4000元，再加上低保3000余元,，自己一年收入12000元,。
腳尖頂住簸箕，一只手使勁用笤帚清掃,，村頭的垃圾堆一會工夫被王遠峰收拾得清清爽爽,。科右前旗居力很鎮(zhèn)紅心村的王遠峰,，因車禍截掉一條胳膊,，無力供養(yǎng)2個孩子上學(xué)，對生活灰心喪氣,。精準(zhǔn)扶貧后,，王遠峰家三口人納入低保，每人每年3400元補助，同時他自己每年還有1150元的殘疾人補貼,，政府還為其每年代繳100元的養(yǎng)老保險費,。“村里還給我安排了保潔員的公益崗位,，每月收入550元,，加上種地、養(yǎng)驢,，我家在2017年脫了貧,。”自信而樂觀,，王遠峰重回堅強的男子漢,。
對于王金霞、王遠峰等弱勞動力甚至是無勞動能力的貧困人口,，興安盟實施了全面兜底,，讓他們穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”。另外,，各旗縣市還通過發(fā)展房前屋后庭院經(jīng)濟,，牛羊牲畜托管寄養(yǎng)等方式，讓貧困人口有產(chǎn)業(yè)增收渠道,。政府既不降低標(biāo)準(zhǔn)對待,，也沒有過度福利化，而是立足長遠,，通過“政策兜底+產(chǎn)業(yè)造血”的方式,，扶助這類貧困人走出困境和絕望，回歸積極向上的生活狀態(tài),，從根本上甩掉窮帽子,。
“頹廢戶”也有了“發(fā)展規(guī)劃”
8月的扎賚特草原，陽光灼熱,。草原深處,，頭戴小紅帽、皮膚黝黑,、精瘦而結(jié)實的包哈敦巴拉,，頂著火熱的太陽在自家院子里擴建豬圈。誰能想到,，兩年多以前,，他還是一個酒杯不離手，從早喝到晚的“醉鬼”,。玻璃的,、陶瓷的,，大的、小的,，桌子,、炕上無處不在的酒杯使他喝起酒來“十分順手”。
包哈敦巴拉家住內(nèi)蒙古興安盟扎賚特旗胡爾勒鎮(zhèn)諾勒嘎查,。2016年開始,，先后經(jīng)歷剛出生兒子夭折，妻子離婚出走,，自己發(fā)生車禍右臂留下殘疾,。這一連串打擊讓包哈敦巴拉萬念俱灰，徹底失去生活的信心,?！爱?dāng)時啥打算沒有，就想著能混一天是一天,?！彼闪舜謇镒钬毨У娜恕?/p>
2018年初,，鎮(zhèn)里將包哈敦巴拉納入建檔立卡貧困戶,，啟動了一系列幫扶，可他仍不思進取,，扶貧毛驢也差點被他餓死,。但扶貧干部始終沒有放棄他，一次在酩酊大醉后錄制了他丑態(tài)百出的視頻,，在酒醒后發(fā)給他看,。看著視頻中自己萎靡的丑態(tài),，包哈敦巴拉羞愧至極，“連我自己都嫌棄自己了”,。他默默從炕上起身,，搜出家里所有的酒杯抱到門外，當(dāng)著眾人的面朝大石頭使勁摔去,。在酒杯砰砰的破碎聲里,，他發(fā)誓：一定把酒戒了，活出個人樣來,！
如今,，走進包哈敦巴拉家里，院落干凈整潔,，屋里地板錚亮,，被褥疊成豆腐塊,，一副“精巴”人家模樣。在他家客廳墻壁上,，今年還貼出了財神爺?shù)谋诋?，他笑著解釋，“是在時刻提醒自己努力地賺錢”,。從摔杯至今,，包哈敦巴拉滴酒未沾，成功戒酒700余天,。通過技術(shù)人員指導(dǎo),，他成了村里的養(yǎng)豬專業(yè)戶和護林員。2019年,，通過勤奮養(yǎng)豬,、護林，他的年收入超過15000元,，成功甩掉窮帽子,。包哈敦巴拉計劃，要蓋一個長15米,、寬8米的新豬圈,，用兩年時間把自己37頭豬仔發(fā)展到100頭。
扎賚特旗脫貧戶包哈敦巴拉在喂豬,，經(jīng)過精準(zhǔn)扶貧,，他已成了村里的養(yǎng)豬大戶。2019年,，通過勤奮養(yǎng)豬,、護林，他的年收入超過15000元,。記者 任軍川 攝
由內(nèi)而外發(fā)生變化的,，還有科右中旗高力板鎮(zhèn)金祥嘎查曾經(jīng)的“懶漢”金毛敖海。晌午時分,，太陽火辣辣的,。金毛敖海蹲在院子的莊稼地里，一步三回頭地培土,、除草,。渴了喝口綠豆湯,，累了坐在地頭歇息,，一下午時間，莊稼被他打點得井井有條,。過去邋里邋遢,，連莊稼都懶得搭理的他,，經(jīng)過扶貧干部幾年的教育、引導(dǎo),、啟發(fā)后,，竟撿來廢棄磚塊自己動手蓋了一間倉房。如今,，他像換了個人,，干凈、精巴,、勤快,，積極發(fā)展庭院經(jīng)濟，實現(xiàn)了自給自足,，順利脫貧,。
包哈敦巴拉、金毛敖海的脫貧故事,，是興安盟扶“智”又扶“志”推進脫貧攻堅的一個縮影,。記者看到，精準(zhǔn)扶貧給興安盟貧困人口帶來的不僅有物質(zhì)生活的豐裕,，而且還有充盈的精神世界和美好的人生規(guī)劃,。“最窮地”“最窮戶”最大的變化,，其實是在人心,，人心思齊、人心思進蔚然成風(fēng),。有力氣,、有骨氣、有志氣,，興安盟貧困人口一改多年“等靠要”的消極思想,，一門心思拼搏發(fā)展，信心百倍過好日子,，實現(xiàn)了脫胎換骨式的深刻轉(zhuǎn)變,。
鞏固脫貧成果還有“三盼”
多年馳而不息、久久為功之下,，如今興安盟6個貧困旗縣市、602個貧困嘎查村已全部摘帽出列,。剛剛拔掉窮根的興安盟基礎(chǔ)仍然薄弱,，各級干部群眾呼吁，國家繼續(xù)給予扶持,，鞏固好“最窮地”來之不易的扶貧成果,，走好鄉(xiāng)村振興之路,。
攻克難中之難，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,?？朴仪捌煳瘯浿斐蓭汀⒖朴抑衅煳瘯洶自坪５热苏J(rèn)為,，興安盟各村集體經(jīng)濟實現(xiàn)了“清零遞增”,，但底子薄，亟須解決經(jīng)營人才匱乏,、建設(shè)用地緊缺,、同質(zhì)化競爭等關(guān)鍵難題。興安盟扶貧辦副主任楊昌波等人建議,，接下來應(yīng)繼續(xù)完善政策,，指導(dǎo)、扶持嘎查村盤活集體資產(chǎn),、興辦農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工項目,，形成穩(wěn)定的村集體經(jīng)濟收入來源；統(tǒng)籌整合資產(chǎn),、資源,、資金，引導(dǎo)支農(nóng),、扶貧,、產(chǎn)業(yè)等各類項目向村集體經(jīng)濟發(fā)展項目傾斜；完善財稅減免優(yōu)惠,、土地優(yōu)先安排,、人才引進等優(yōu)惠政策，形成資金,、信息,、技術(shù)、人才等各類資源的疊加效應(yīng),，壯大村集體經(jīng)濟,。
扶上馬送一程，形成村級幫扶長期關(guān)系,。在中宣部的大力幫扶下,，科右中旗近些年發(fā)生了翻天覆地的變化，其他旗縣的變化也十分巨大,，老百姓十分感恩幫扶單位的付出,。科右前旗居力很鎮(zhèn)紅心村村支書李英輝等村干部建議,，2020年后各項扶貧政策不宜一下“撤空”,，要循序漸進推進,，有的甚至可以長期保留。他們認(rèn)為,，2020年后幫扶責(zé)任人,、駐村工作隊可以逐步撤銷，但第一書記和城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶可以長期保留,，中央定點幫扶,、京蒙扶貧協(xié)作等大戰(zhàn)略可以在鄉(xiāng)村振興中進一步推進，從而確保這些地區(qū)高質(zhì)量脫貧,。
靈活轉(zhuǎn)換政策,，形成普惠性常態(tài)化防返貧防致貧機制。烏蘭浩特市扶貧辦副主任王忠偉等扶貧干部建議,，2020年后扶貧政策要由特殊性,、差異化逐步過渡到普惠性、常態(tài)化,，提高農(nóng)村牧區(qū)醫(yī)療,、教育、養(yǎng)老等各方面水平的同時,，構(gòu)建突遇大病等變故致貧的及時,、全面幫扶機制，構(gòu)建隨時致貧隨時幫扶的政策體系,，讓每一位困難人口在國家發(fā)展中不掉隊,。
興安盟干部群眾期盼,，壯大村集體經(jīng)濟，形成村級幫扶長期關(guān)系,，建立普惠性,、常態(tài)化防致貧防返貧機制，鞏固好脫貧成果,，做好鄉(xiāng)村振興文章,。
近日，廣東委全面深化改革委員會印發(fā)了《關(guān)于深化省屬國資國企改革發(fā)展的若干措施》，為當(dāng)?shù)貒笪磥砣辍案母锿淖摺敝该髁朔较颉?/p>
