作為“兩新一重”建設(shè)的重要內(nèi)容,，地方重大水利工程建設(shè)開足馬力,。多地日前披露今年以來水利投資“成績單”，投資規(guī)模大,、建設(shè)進度快等特征突顯?！督?jīng)濟參考報》記者了解到,，多個省份瞄準補短板、惠民生,，加緊謀劃新一批重大水利項目,。
記者從廣西大藤峽水利樞紐開發(fā)有限責(zé)任公司獲悉，廣西大藤峽水利樞紐左岸工程已于7月底如期實現(xiàn)建設(shè)目標,，綜合效益初步顯現(xiàn),。據(jù)介紹，大藤峽工程是國務(wù)院確定的172項節(jié)水供水重大水利樞紐工程的標志性工程，工程總投資357.36億元,，開工至今已累計完成投資228億元,。
記者還從水利部了解到，8月26日,，重慶市藻渡水庫工程可行性研究報告通過專家組復(fù)審,。該水庫總庫容2.0億立方米，其中防洪庫容0.5億立方米,，工程估算總投資108億元,。
近日，多地披露今年以來水利投資“成績單”：寧夏水利投資規(guī)模目前達80.3億元,，超過2019年全年投資額,，已落實中央水利投資24.3億元，是去年同期的1.8倍,；1至7月,，云南完成中央水利投資98.33億元，投資完成率47.65%,，比去年同期多完成投資11.54億元,；截至7月底，河南十大水利工程中,，八個已開工工程完成投資79.08億元,，占累計下達投資計劃的69.4%。
“重大水利工程是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要一環(huán),，在推動總需求方面作用明顯,。1至7月，我國水利管理業(yè)投資實現(xiàn)正增長,，增速達2.9%,。同時，重大水利工程建設(shè)也為我國水安全,、糧食安全及生態(tài)環(huán)境改善提供了強有力支撐,，有助于補短板、惠民生,，服務(wù)于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。”國泰君安證券首席宏觀分析師高瑞東對《經(jīng)濟參考報》記者表示,。
水利工程既要利當下,，又要惠長遠。8月26日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出,，積極謀劃推進關(guān)系長遠的重大水利工程,。7月8日召開的國務(wù)院常務(wù)會議圍繞防洪減災(zāi),、水資源優(yōu)化配置、水生態(tài)保護修復(fù)等,，研究了今年及后續(xù)150項重大水利工程建設(shè)安排,，要求抓緊推進建設(shè)，促進擴大有效投資,，增強防御水旱災(zāi)害能力,。
目前，多個省份正加緊謀劃新一批重大水利工程項目,。
湖北省水利廳8月14日召開廳務(wù)會,，要求進一步加快重大水利項目建設(shè)，梳理完善洪澇災(zāi)害補短板建設(shè)任務(wù),，完善項目清單,，與國家2020至2022年啟動實施的重大項目及“十四五”規(guī)劃重大項目同步部署、同步推進,、同步實施,。日前召開的浙江省市級水利局長會議提出，加強整體謀劃布局,，緊緊抓住“十四五”戰(zhàn)略機遇期,，結(jié)合“強監(jiān)管”和新基建需求，強化“五個重大”研究,，謀大項目,、大行動，明確打造水利標志性成果目標及路徑,，同時推進“智慧水利”先行先試,，開展全方位、系統(tǒng)性,、協(xié)同式變革,。
此外，廣東省提出,，今年要完成530億元水利投資建設(shè)任務(wù)，已開工項目要抓進度,，新開工項目要加快推進,，新項目要抓項目前期和項目儲備；黑龍江省決定,，自8月1日至11月10日開展2020年水利工程建設(shè)“百日會戰(zhàn)”,；云南省計劃8月至9月再新開工40個左右重點水網(wǎng)工程，年底確保全年新開工147個,、新增總投資規(guī)模580億元,，到年底全省在建水利項目將達到830個,、總投資規(guī)模2100億元左右。
畢馬威企業(yè)咨詢（中國）有限公司基礎(chǔ)設(shè)施投融資（IGH）合伙人李煒對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，重大水利工程建設(shè)既能興利除弊,，又能擴內(nèi)需促就業(yè)，具有顯著投資價值,。在水資源豐富地區(qū),，重點是防洪防澇設(shè)施、海綿城市建設(shè)及水資源利用設(shè)施（如水電站）等工程,；在水資源匱乏地區(qū),，重點是本地水庫工程以及區(qū)域間水資源調(diào)配工程?！靶枰⒁獾氖?，水利工程是系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌供水,、排水及河湖等各方面,，未來可能出現(xiàn)城市供排水設(shè)施、雨水利用,、城市防洪防澇及水環(huán)境治理等綜合性大型項目建設(shè),。”李煒說,。
高瑞東指出,，一方面，重大水利工程建設(shè)要繼續(xù)圍繞國家重大戰(zhàn)略,，補齊水利設(shè)施短板,，保障國家水安全；另一方面,，要將水利項目建設(shè)和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來,，充分應(yīng)用云計算、物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、“互聯(lián)網(wǎng)＋”等新興技術(shù)，增強水利工程的精細化管理能力,，提升對于洪澇災(zāi)害的預(yù)測和應(yīng)對能力,。
值得關(guān)注的是，水利工程建設(shè)面臨巨大的資金需求,，據(jù)測算,，僅前述150項重大水利工程匡算總投資約1.29萬億元。多地提出爭取多渠道資金支持,，推動項目盡早開工,。
中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，重大水利工程建設(shè)需要采用多樣化的融資模式，包括中央預(yù)算內(nèi)投資,、地方專項債等,。一些具有部分盈利性質(zhì)的項目可以引入社會資本，采取政府和社會資本合作（PPP）模式,。要通過深化投融資體制改革,，以市場化改革推動加快水利工程建設(shè)。
高瑞東指出,，水利工程具有非常強的正外部效應(yīng),，投資規(guī)模大、回報周期長,、經(jīng)營收益低,，一方面需要加大財政資金投入，另一方面可以充分提高財政資金的使用效率,，積極引入社會資本作為補充,。他建議，建立健全制度規(guī)則體系,，設(shè)立科學(xué)的進入和退出機制,；合理評估項目的投資收益，適時適度給予政府補貼,；綜合運用市場化金融工具,，有效降低融資成本。
李煒表示,，不少重大水利工程屬于跨區(qū)域項目,，多個地方受益，在投融資方面形成合理的分擔(dān)機制至關(guān)重要,，可通過投融資規(guī)劃統(tǒng)籌解決資金來源,、建設(shè)時序、收益分享等問題,，確保重大水利工程項目有資金建設(shè),、能專業(yè)運營、可持續(xù)造福社會,。
我國部分高端醫(yī)療器械在“最需要時最緊缺”,，技術(shù)弱,、儲備少、產(chǎn)能低,、用不上現(xiàn)象突出,。
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