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　　我國金融全方位開放持續(xù)向縱深推進(jìn)。近半月來,，債市開放等系列開放措施密集落地,，多家外資合資券商、外資獨資貨幣經(jīng)紀(jì)公司也相繼獲批,，此外,，在證券、支付,、基金托管等多個領(lǐng)域,，外資機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)版圖不斷擴(kuò)大。

　　記者獲悉,，下一步，相關(guān)部門將繼續(xù)推動全面落實準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,，推進(jìn)人民幣國際化,、深化外匯領(lǐng)域改革、有序推進(jìn)資本項目開放等更多開放政策也在醞釀中,。在進(jìn)一步擴(kuò)大開放的同時,，專家建議，需要建立與開放水平相匹配的風(fēng)險管理體系,，加強(qiáng)國內(nèi)外監(jiān)管聯(lián)動,。

　　全方位開放將再加碼

　　金融監(jiān)管部門近來頻頻發(fā)聲，針對進(jìn)一步推進(jìn)金融開放作出新的部署,，債市開放,、人民幣國際化以及資本項目可兌換等開放措施將持續(xù)推進(jìn)。

　　近日,，央行等三部門發(fā)布關(guān)于境外機(jī)構(gòu)投資者投資中國債券市場有關(guān)事宜的公告,，鼓勵境外機(jī)構(gòu)作為中長期投資者投資我國債券市場。已進(jìn)入銀行間債券市場的境外機(jī)構(gòu)投資者可直接或通過互聯(lián)互通方式投資交易所債券市場,。此前,，銀行間債券市場直投模式下直接交易服務(wù)（CIBM Direct）開始試運行，這是繼債券通之后,，銀行間債券市場對外開放的又一重要創(chuàng)新,。

　　債市開放只是我國金融開放持續(xù)擴(kuò)大的一個縮影,。據(jù)央行副行長陳雨露介紹，我國已經(jīng)取消對銀行,、證券,、期貨和基金管理等領(lǐng)域的外資持股限制，同時在企業(yè)征信,、信用評級,、支付清算等領(lǐng)域給予外資國民待遇。在今年發(fā)布的外商投資準(zhǔn)入特別管理措施負(fù)面清單之中,，金融業(yè)準(zhǔn)入的負(fù)面清單已經(jīng)正式清零,。

　　下一步，更寬領(lǐng)域,、更深層次的金融開放還將穩(wěn)步推進(jìn),。央行行長易綱日前在接受媒體采訪時表示，在落實好近年來宣布的金融改革和開放措施的同時,，繼續(xù)推動全面落實準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,。銀保監(jiān)會主席郭樹清指出，將穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化,，逐步拓展計價結(jié)算,、交易和儲備功能，提高人民幣可自由使用程度,。證監(jiān)會副主席方星海則表示,，將進(jìn)一步擴(kuò)大滬深股通的投資范圍和標(biāo)的，拓寬ETF互聯(lián)互通,，便利境外機(jī)構(gòu)配置股票ETF以及人民幣債券資產(chǎn),，持續(xù)加大商品期貨市場開放力度，擴(kuò)大特定品種范圍,。

　　“‘寬貨幣,、低利率’為我國金融市場開放提供了機(jī)遇?！蓖鈪R局副局長陸磊近日指出,，要推動以人民幣國際化為核心的高水平開放，促進(jìn)金融大國向金融強(qiáng)國轉(zhuǎn)變,。

　　外資積極入局

　　證券,、支付多領(lǐng)域迎突破

　　政策利好相繼釋放的同時，外資近期也加快中國市場布局節(jié)奏,，證券,、銀行、支付等業(yè)務(wù)領(lǐng)域取得多點突破。

　　9月3日,，銀保監(jiān)會批準(zhǔn)日本上田八木短資株式會社在北京籌建獨資貨幣經(jīng)紀(jì)（中國）公司,，國內(nèi)首家外資獨資的貨幣經(jīng)紀(jì)公司有望落地。此前,，證監(jiān)會　　相繼核準(zhǔn)星展證券,、大和證券的設(shè)立申請，其發(fā)起設(shè)立方分別為新加坡最大的商業(yè)銀行星展銀行以及日本大和證券集團(tuán),，至此,，中國內(nèi)地外資控股券商已達(dá)8家。

　　在支付領(lǐng)域,，連通（杭州）技術(shù)服務(wù)有限公司日前在杭州揭牌,，標(biāo)志著連通公司正式開業(yè)運營。招聯(lián)金融首席研究員董希淼認(rèn)為,，連通公司揭牌,，是我國銀行卡清算市場開放進(jìn)程中具有里程碑意義的大事，標(biāo)志著我國銀行卡產(chǎn)業(yè)及銀行卡清算組織朝著市場化和國際化方向邁出了重要一步,。

　　外資金融機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)版圖也在持續(xù)擴(kuò)大,。證監(jiān)會日前公告稱，核準(zhǔn)花旗銀行（中國）有限公司證券投資基金托管資格,。這是繼2018年渣打銀行作為首家外資銀行取得證券投資基金托管牌照之后,，第二家外資銀行獲批基金托管人資格。據(jù)記者了解,，除花旗銀行外,，今年以來，匯豐銀行和德意志銀行在華分行也申報了基金托管資格,。

　　我國外資機(jī)構(gòu)總數(shù)也于近年大幅增加。9月7日,，據(jù)銀保監(jiān)會國際部副主任王彩霞透露,，截止到2020年7月末，外資銀行在華共設(shè)立了41家外資法人銀行,，115家外國銀行分行,。境外保險機(jī)構(gòu)在華共設(shè)立了65家外資保險法人機(jī)構(gòu)，外資保險注冊總資產(chǎn)達(dá)到1.6萬億元,，資產(chǎn)規(guī)模較2018年4月初增長了約51%,。

　　在東方金誠首席金融分析師徐承遠(yuǎn)看來，近年來我國金融業(yè)對外開放進(jìn)程進(jìn)一步提速,，整體符合我國現(xiàn)階段金融業(yè)發(fā)展需要,。通過進(jìn)一步擴(kuò)大開放，構(gòu)建公平一致的市場環(huán)境,，將更加有利于銀行保險機(jī)構(gòu)充分競爭,，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),，規(guī)范股東行為，形成合理多樣的市場體系,。

　　值得注意的是,，隨著金融市場對外開放步伐加快，我國債市,、股市等外資流入明顯增多,。中債登最新數(shù)據(jù)顯示，8月境外機(jī)構(gòu)債券托管面額為24619.55億元,，較7月增長1178.31億元,，同比上漲42.82%，較上年末上漲31.17%,。境外機(jī)構(gòu)投資者連續(xù)第21個月增持中國債券,。

　　監(jiān)管體制改革持續(xù)推進(jìn)

　　業(yè)內(nèi)人士表示，未來在不斷拓寬開放領(lǐng)域的同時,，也要積極推進(jìn)金融監(jiān)管體制機(jī)制改革,，加強(qiáng)國內(nèi)外監(jiān)管聯(lián)動，建立開放經(jīng)濟(jì)條件下多層次跨境資本流動宏觀調(diào)控體系,。

　　郭樹清曾撰文指出,，在穩(wěn)步擴(kuò)大金融業(yè)對外開放中，需要提高開放條件下的宏觀金融管理和防控風(fēng)險能力,，及時發(fā)現(xiàn)并有效阻遏外部沖擊向國內(nèi)擴(kuò)散,。陸磊同樣指出，應(yīng)積極推進(jìn)聯(lián)合監(jiān)管,、協(xié)調(diào)監(jiān)管,、主動監(jiān)管、動態(tài)監(jiān)管,、系統(tǒng)重要性金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管以及國內(nèi)外監(jiān)管聯(lián)動,。

　　方星海表示，應(yīng)加強(qiáng)與境外資本市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)的溝通和政策協(xié)調(diào),，強(qiáng)化跨境上市公司審計監(jiān)管合作,，嚴(yán)厲打擊財務(wù)造假行為，共同維護(hù)各國投資者合法權(quán)益,，不斷提高自身監(jiān)管水平,，健全跨境資本監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，做好輸入性風(fēng)險防范應(yīng)對,，不斷提高開放環(huán)境下資本市場運行的活力和韌性,。

　　此外，在專家看來，“宏觀審慎”成為防范和化解跨境資本市場風(fēng)險的政策要點,。

　　北京大學(xué)國家發(fā)展研究院副院長黃益平建議,，為了防止資本的“大進(jìn)大出”，可以采取一些宏觀審慎的政策維穩(wěn)未來的金融體系和資本流動,。

　　陸磊同樣表示,，應(yīng)建立開放經(jīng)濟(jì)條件下多層次跨境資本流動宏觀調(diào)控體系，加快構(gòu)建跨境資本流動“宏觀審慎+微觀監(jiān)管”兩位一體管理框架,，用好跨境資本流動宏觀審慎措施平滑外匯市場短期波動,，維護(hù)國家金融安全。