中小銀行合并重組浪潮持續(xù)。近日,，山西省內多家城商行計劃召開臨時股東大會,，審議關于合并重組的議案。近一個月以來,，監(jiān)管先后批復同意陜西榆林榆陽農商行,、陜西橫山農商行以新設合并方式，發(fā)起設立陜西榆林農商行,；批復同意徐州淮海農商行,、徐州銅山農商行、徐州彭城農商行三家農商行新設合并,，籌建徐州農商行。據不完全統計,，今年下半年,，已有超過10家地方城商行、農商行醞釀合并重組,。
業(yè)內人士表示,，在中小銀行本輪合并重組浪潮的背后，離不開監(jiān)管的大力推動,，也與中小銀行加速抱團,、化解風險密不可分。與此同時,，農村中小金融機構的改革,、尤其是省聯社管理體制改革或將迎來重大突破。
中小銀行合并重組浪潮持續(xù)
中小銀行合并重組的消息再次引發(fā)市場關注,。近日,，晉城銀行、晉中銀行、陽泉市商業(yè)銀行,、長治銀行先后發(fā)布通知,，計劃召開臨時股東大會，審議關于合并重組的議案,。據悉,，4家城商行均由城市信用社改制而來。從資產規(guī)模來看,，晉城銀行和晉中銀行處于領先地位,，截至2019年末，資產總額分別達862.13億元和711.43億元,。而長治銀行和陽泉市商業(yè)銀行資產規(guī)模則相對較小,。數據顯示，截至2019年上半年,，長治銀行總資產403億元,；截至2018年末，陽泉市商業(yè)銀行總資產457.81億元,。
除山西多家銀行外,，7月末，陜西銀保監(jiān)局批復同意陜西榆林榆陽農商行,、陜西橫山農商行以新設合并方式,，發(fā)起設立陜西榆林農商行，并承繼前兩者的債權,、債務,；江蘇銀保監(jiān)局批準徐州淮海農商行、徐州銅山農商行,、徐州彭城農商行三家農商行新設合并,，籌建徐州農商行；此前,，四川攀枝花市商業(yè)銀行,、涼山州商業(yè)銀行也公告擬通過新設合并方式共同組建一家商業(yè)銀行。
東方金誠首席金融分析師徐承遠分析稱,，目前中小銀行合并重組的方向有兩類：第一類是盈利能力強,、發(fā)展較好的城商行、農商行通過戰(zhàn)略投資的形式,，控股或參股省內資質稍弱的區(qū)域銀行,，以先進的帶動相對落后的，在提升被參股銀行的經營管理水平的同時,，也可以實現自身業(yè)務擴展,。第二類是區(qū)域幾家整體經營狀況不太好的中小銀行,，在地方政府的牽頭之下通過合并重組形成實力更強的區(qū)域型銀行，通過在資源稟賦等層面形成合力,，增強競爭力,。
業(yè)內人士指出，在目前經濟下行壓力和疫情影響下,，中小銀行生存與發(fā)展面臨較大挑戰(zhàn),，規(guī)模小的銀行面臨生存困境，在這種前提下,，拓寬發(fā)展空間,、提高抗風險能力的“抱團取暖”會是更多中小銀行的選擇?！?015年以前城商行合并主要是實現跨區(qū)域經營和經營規(guī)模的擴張,，以達到整體經營實力的提升和實現A股、H股上市等目的,?！毙斐羞h表示，“而現階段區(qū)域銀行并購重組最主要的動力是化解金融機構風險,，增強中小銀行風險抵御能力,。”他表示,，引進財務實力強或者風控能力的戰(zhàn)略投資者,，對于化解中小銀行風險將是一個不錯的選擇。
光大證券研究所金融業(yè)首席分析師王一峰表示,，合并重組不是最終目的,，增強自我的經營效能才是最終目的。除了形式上的整合,，最重要的是在內部管理層面上進行相應整合,，并妥善解決人員安置、網點設置,、機構間的運轉磨合等，真正提升機構的競爭力,。
中小銀行改革推進提速
徐承遠預計,，2020年以來，在疫情影響下,，區(qū)域中小銀行的資產質量風險在未來兩年可能還會加速暴露,，中小銀行的整合重組將會成為未來一段時間的常態(tài)。
合并重組是中小銀行深化改革的具體方式之一,，而改革無疑將成為今年中小銀行的關鍵詞之一,。實際上，隨著中小銀行在公司治理、業(yè)務結構,、數字化能力等方面的“短板”暴露,，中小銀行所面臨的競爭環(huán)境嚴峻。業(yè)內人士表示,，我國中小銀行亟須通過改革來釋放新的活力,。
“受到日益激烈的市場競爭、利率市場化以及信用風險上升等因素影響,，部分中小銀行的盈利能力正在迅速下降甚至出現虧損,，通過利潤來計提撥備和資本的空間也在縮小。而中小銀行的資本結構相對單一,，缺乏多元化的資本補充渠道,。”國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛表示,。他還說,，由于中小銀行多為區(qū)域性銀行，整體水平不高,，資金規(guī)模偏小,，人才和科技能力的儲備等均遠遠落后于大型銀行，在數字化轉型挑戰(zhàn)加劇的大背景下,，中小銀行面向未來的長期競爭能力也不容樂觀,。
今年5月，國務院金融委辦公室發(fā)布11條金融改革措施,，包括出臺《中小銀行深化改革和補充資本工作方案》,，進一步推動中小銀行深化改革，加快中小銀行補充資本,，堅持市場化法治化原則,，多渠道籌措資金，把補資本與優(yōu)化公司治理有機結合起來,。8月17日,，銀保監(jiān)會主席郭樹清在接受記者采訪時表示，要以加快中小銀行改革為突破口,，提升金融機構體系穩(wěn)健性,。拓寬風險處置和資本補充資金來源，加快補充資本,，因地制宜,、分類施策，把深化改革與化解風險,、完善治理結合起來,。
農村中小金融機構改革或迎新突破
值得注意的是,，農村中小金融機構今年或迎來新突破。銀保監(jiān)會黨委委員,、副主席祝樹民最新撰文指出,，持續(xù)推動農村中小銀行（包括農村商業(yè)銀行、農村合作銀行,、農村信用社等）建立現代金融企業(yè)制度,，深化體制機制改革，著力提升公司治理規(guī)范性和有效性,，促進農村中小銀行高質量發(fā)展,。
徐承遠也表示，未來農村中小金融機構改革或將從加強內部控制制度建設和管理,、增強資本實力以及引進戰(zhàn)略投資者或進行合并重組以增強業(yè)務競爭力等三方面進行推進,。
另外，國務院金融委辦公室發(fā)布11條金融改革措施提及要“制定《農村信用社深化改革實施意見》,，保持縣域法人地位總體穩(wěn)定,，強化正向激勵，統籌做好改革和風險化解工作”,。
曾剛表示,，現行的農信社省聯社管理體制或將很快迎來新一輪改革，而在省聯社改革過程中,，也可能會出現一些農商行的合并重組,。他說，未來對于省聯社的改革需各省根據實際情況,，因地制宜的選定省聯社的具體改革路徑,，切勿施行“一刀切”政策。但是,，無論采取何種路徑,，省聯社改革都要保持與農信機構的改革方向相一致，即堅持市場化,、法制化,、企業(yè)化的改革方向，堅持農信機構服務“三農”,、保持農村金融機構縣域法人地位總體穩(wěn)定這一原則,。
多地醫(yī)療器械企業(yè)普遍反映,，從產品研發(fā)、臨床試驗,、注冊審評到醫(yī)院采購整個環(huán)節(jié)存在諸多堵點,，制約企業(yè)技術成果轉化、與進口產品搶占市場,。
中科院西安光機所要與西安高新區(qū)一體化深度合作,，共同打造擁有百億元甚至千億元產值的硬科技轉化平臺，為陜西經濟高質量發(fā)展增添新助力,。
