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穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資必須堅持問題導向
2020-08-14 作者: 龐超然 來源: 經(jīng)濟參考報

  受疫情影響,,世界經(jīng)濟下滑,、保護主義上升、國際市場萎縮,給我國外貿(mào)外資發(fā)展帶來嚴重的不利影響,。隨著我國迅速控制住疫情蔓延并率先復工復產(chǎn),,外貿(mào)外資企業(yè)發(fā)展遇到的主要困難從年初統(tǒng)籌疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營建設,,逐步轉為外部需求下降,、生產(chǎn)訂單不穩(wěn)、企業(yè)信心不足,,主要矛盾體現(xiàn)在需求側,。從實際情況來看,當前經(jīng)濟需求側恢復慢于生產(chǎn)供給側,國際市場恢復弱于國內(nèi)市場,,企業(yè)產(chǎn)能利用率低于復工率,,外貿(mào)外資發(fā)展仍處于艱難的緊平衡狀態(tài)。

  為全面做好“六穩(wěn)”工作,、落實“六?!比蝿眨崿F(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標,,我國政府先后推出一系列積極有效的措施,直面外貿(mào)外資發(fā)展面臨的迫切難題和緊要矛盾,,堅決穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,。以問題為導向,注重施策的精準性,,成為近期穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策的鮮明特點,。

  7月29日召開的國務院常務會議部署進一步擴大開放穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資,針對企業(yè)訂單減少,、為外貿(mào)企業(yè)融資提供增信支持,、帶動中小微企業(yè)出口等問題給出明確意見。8月12日,,國務院辦公廳發(fā)布《關于進一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》,,對于如何保障出運前訂單被取消的風險、信保和政府性融資擔保機構如何進行風險分擔,、貿(mào)易新業(yè)態(tài)如何帶動中小微企業(yè)出口以及外資企業(yè)可以享受哪些具體的紓困資金支持等,,做出細致具體的規(guī)定,并將上述事項落實為政策性文件,,為切實推動相關問題解決發(fā)揮了積極的作用,,為外貿(mào)外資發(fā)展營造了寬松良好的外部環(huán)境。

  數(shù)據(jù)顯示,,今年1至7月進出口總值同比下降1.7%,,較今年前三個月進出口降幅收窄4.7個百分點,較上半年進出口降幅收窄1.5個百分點,,6月和7月連續(xù)實現(xiàn)進出口雙增長,,外貿(mào)發(fā)展形勢逐月向好;1至7月實際使用外資同比增長7.3%,,7月當月實際使用外資同比增長8.7%,。

  正視成績的同時,仍要對下半年外貿(mào)外資發(fā)展的嚴峻形勢保持清醒的認識,。外貿(mào)方面,,受疫情蔓延形勢不確定不穩(wěn)定的影響,外需下滑問題難以得到有效緩解;受部分國家保護主義和逆全球化思潮的影響,,外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展仍面臨較大阻礙,,訂單轉移問題不容忽視。外資方面,,受宏觀經(jīng)濟下滑影響,,外資企業(yè)利潤大幅減少,投資存量面臨減記問題,;部分國家鼓勵產(chǎn)業(yè)回流,、國際引資競爭加劇,外資增量發(fā)展空間受到一定限制,。

  我國仍然擁有超大的人口和市場規(guī)模優(yōu)勢,,中國經(jīng)濟發(fā)展的韌性和潛力巨大,產(chǎn)業(yè)鏈配套完善,、消費逐步升級,、人才紅利特點顯現(xiàn)、營商環(huán)境持續(xù)改善,,國內(nèi)市場將成為穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤的堅實基礎,。當前和今后一段時期,應繼續(xù)堅持問題導向,,精準做好穩(wěn)外貿(mào)外資工作,。

  一是找準外貿(mào)外資發(fā)展面臨的共性難題,提出可操作性強的解決方案,,形成跨部門政策合力,。二是圍繞疫情暴露出的根源性問題,研究形成中長期解決方案,,完善政策跨周期設計和調(diào)節(jié),,實現(xiàn)穩(wěn)增長和防風險長期均衡,系統(tǒng)推進國內(nèi)改革,,相關措施成熟一項推動一項,。三是以產(chǎn)業(yè)鏈思維推動穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資,抓牢鏈條上重點企業(yè)和關鍵環(huán)節(jié),,提高國內(nèi)企業(yè)價值鏈地位,,提升國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。四是加大力度保住外貿(mào)外資市場主體,,保住就業(yè)和社會生產(chǎn)力,,防范企業(yè)資金鏈斷裂造成的關停倒閉風險。五是繼續(xù)統(tǒng)籌好疫情防控和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展,,加強抗疫國際合作,,持續(xù)擴大對外開放,用好國內(nèi)市場率先恢復發(fā)展優(yōu)勢,促進產(chǎn)品和資本跨境自由流動,,加深世界經(jīng)濟對我國市場的依賴,,逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,。

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