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　　“十三五”期間，我國(guó)通過(guò)全面深化改革,，更加注重發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用，取得了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放的重大成就,。當(dāng)前,，各地區(qū)各領(lǐng)域都在研究制定“十四五”規(guī)劃，如何通過(guò)改革進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,、激發(fā)市場(chǎng)主體活力,、不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等成為首要議題，而進(jìn)一步深化要素市場(chǎng)化配置改革無(wú)疑是“十四五”期間改革的重要抓手和突破口,。

　　黨的十九大明確將要素市場(chǎng)化配置作為經(jīng)濟(jì)體制改革的兩個(gè)重點(diǎn)之一,。今年上半年，《中共中央　國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》《中共中央　國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見(jiàn)》相繼發(fā)布,，產(chǎn)權(quán)改革和要素改革成為新一輪改革的重要突破口,，深化要素市場(chǎng)化配置改革具有重要意義。

　　一方面,，要素市場(chǎng)化配置改革是形成國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)的關(guān)鍵,。“十三五”期間,，我國(guó)在放寬市場(chǎng)進(jìn)入門(mén)檻,、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境等方面取得巨大成就，企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)基本市場(chǎng)化,，國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)正在形成,。但在要素市場(chǎng)上還存在諸多問(wèn)題,，包括土地、勞動(dòng)力,、資本,、技術(shù)等要素的市場(chǎng)化制約問(wèn)題還比較突出，這些將影響全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),。

　　另一方面,，要素市場(chǎng)化配置改革是激發(fā)市場(chǎng)主體活力的關(guān)鍵。當(dāng)前,，各地營(yíng)商環(huán)境大為改善,，但企業(yè)活力和動(dòng)力不足問(wèn)題也仍然存在，土地,、勞動(dòng)力,、資本、技術(shù),、數(shù)據(jù)等要素依然存在資源錯(cuò)配,、配置效率較低等問(wèn)題，亟待深化要素市場(chǎng)化配置改革,，激發(fā)市場(chǎng)主體活力,。

　　數(shù)量龐大的市場(chǎng)主體，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主要參與者,、就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者和技術(shù)進(jìn)步的主要推動(dòng)者,。尤其今年在疫情影響下，越來(lái)越多的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)大活力,，成為帶動(dòng)就業(yè)和挖掘新動(dòng)能的重要力量,。例如，百度APP上半年日活躍用戶(hù)數(shù)達(dá)到2.22億,，智能小程序月活躍用戶(hù)數(shù)達(dá)到3.3億，百家號(hào),、托管頁(yè),、小程序“三大支柱”與知識(shí)產(chǎn)品、汽車(chē),、金融,、教育等移動(dòng)生態(tài)帶動(dòng)超過(guò)1000萬(wàn)人就業(yè)，未來(lái)還將通過(guò)提供新型崗位,、加大培訓(xùn)力度等,，培養(yǎng)500萬(wàn)名AI人才；騰訊近日宣布面向應(yīng)屆畢業(yè)生開(kāi)放5000個(gè)崗位,，總招聘量預(yù)計(jì)較去年提升42%,；阿里,、京東等眾多電商企業(yè)也帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈條上的大量就業(yè)。

　　能不能保護(hù)好并進(jìn)一步激發(fā)這些市場(chǎng)主體的活力,，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要,。今年以來(lái)，中央層面連續(xù)出臺(tái)政策,，強(qiáng)調(diào)以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn),，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，暢通要素流動(dòng)渠道,，保障不同市場(chǎng)主體平等獲取生產(chǎn)要素,，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

　　“十四五”期間,，應(yīng)抓住土地,、勞動(dòng)力、資本,、技術(shù),、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，出臺(tái)有針對(duì)性的政策措施,。加速推進(jìn)土地要素城鄉(xiāng)流動(dòng),，提高土地利用集約化水平；樹(shù)立人力資源為第一資源的要素市場(chǎng)觀,，健全企業(yè)家市場(chǎng),；以證券化的資本市場(chǎng)帶動(dòng)全社會(huì)資本要素的優(yōu)化配置，加速技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)整合,，推進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè),；逐步構(gòu)建數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)性制度框架，推進(jìn)數(shù)據(jù)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)融合發(fā)展,。