加快補齊短板,、擴大有效投資，是加速經(jīng)濟復(fù)蘇和增強發(fā)展后勁的關(guān)鍵,?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，有關(guān)部門和地方近日密集部署補短板擴投資,，不少地方加緊謀劃補短板重大項目庫，涵蓋公共衛(wèi)生、水利,、城鎮(zhèn)化建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等重點領(lǐng)域,。而作為穩(wěn)投資的重要力量,，加大力度吸引民間投資進入補短板領(lǐng)域被置于要位。業(yè)內(nèi)指出,，隨著要素成本不斷降低以及融資支持力度增強,，民間資本將加速集結(jié)，補短板重大項目建設(shè)也將提速增效,。
8月11日,，湖北省印發(fā)《湖北省疫后重振補短板強功能“十大工程”三年行動方案（2020-2022年）》，將聚焦公共衛(wèi)生體系,、交通,、水利、能源,、新基建,、冷鏈物流和應(yīng)急儲備設(shè)施、城市,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升,、新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等十大領(lǐng)域,，用三年時間實施一批打基礎(chǔ),、補短板、強功能,、利長遠(yuǎn),、惠民生的重大項目。截至目前,，“十大工程”滾動項目庫項目達4572個,，估算總投資約2.3萬億元。
這只是一個縮影,。從公共衛(wèi)生體系補短板,，到水利工程補短板，從加快開展縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項,，到加強城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施,、城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施補短板強弱項,，再到基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點優(yōu)先支持基礎(chǔ)設(shè)施補短板項目，鼓勵將回收資金用于基礎(chǔ)設(shè)施補短板建設(shè)……近段時間,，我國不斷發(fā)力補短板擴投資,。
以REITs試點為例，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋17日在新聞發(fā)布會上介紹,，REITs試點項目重點聚焦兩大領(lǐng)域,。其中之一就是優(yōu)先支持基礎(chǔ)設(shè)施補短板項目。比如,，倉儲物流項目，收費公路,、鐵路,、機場、港口項目,，城鎮(zhèn)污水垃圾處理及資源化利用,、固廢危廢醫(yī)廢處理、大宗固體廢棄物綜合利用項目,、城鎮(zhèn)供水,、供電、供氣供熱項目,。
值得一提的是,，作為穩(wěn)投資的重要力量，吸引民間投資進入補短板領(lǐng)域被予以更多強調(diào),，國家發(fā)展改革委等12部門聯(lián)合出臺《關(guān)于支持民營企業(yè)參與交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的實施意見》,；國家發(fā)展改革委還明確規(guī)范有序推廣PPP模式，帶動民間投資參與投入縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項的積極性,。
國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆日前在接受媒體采訪時表示,，我國將進一步完善民間投資的環(huán)境，加大政策支持力度,，支持民間資本參與應(yīng)對疫情,、公共衛(wèi)生、倉儲物流,、應(yīng)急儲備等短板領(lǐng)域的建設(shè),。支持民營企業(yè)投資發(fā)展生豬生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展促進鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通,、參與廢舊家電回收拆解,、參與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等當(dāng)前需要投資的產(chǎn)業(yè)。
地方也在緊鑼密鼓推進,。河南等地提出,，充分發(fā)揮政府投資資金的引導(dǎo)和帶動作用,，引導(dǎo)民間資本投資基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等補短板領(lǐng)域。鼓勵引導(dǎo)民間資本積極通過PPP等多種方式參與補短板領(lǐng)域重大項目建設(shè),。
湖南省發(fā)展改革委10日公布了補短板領(lǐng)域政府支持引導(dǎo)民間投資專項2020年第二批中央預(yù)算內(nèi)投資擬安排項目12個,，總投資額140.12億元。內(nèi)蒙古發(fā)展改革委日前下達2020年補短板領(lǐng)域政府支持引導(dǎo)民間投資第二批中央預(yù)算內(nèi)資金3100萬元,。
畢馬威企業(yè)咨詢（中國）有限公司基礎(chǔ)設(shè)施投融資（IGH）合伙人李煒對《經(jīng)濟參考報》記者表示,，當(dāng)前補短板重點領(lǐng)域包括交通、水利,、能源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)保,、公共服務(wù),、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、倉儲物流,、公共衛(wèi)生,、應(yīng)急儲備等。民間資本參與較多的領(lǐng)域具有投資體量較小,、運營屬性較強,、專業(yè)能力要求較高、市場化程度高的特點,，主要集中在農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù),、倉儲物流等領(lǐng)域,。
“總體來看，對于符合國家產(chǎn)業(yè)政策,、前期工作具備一定基礎(chǔ),、投資回報機制較為明確的項目，民間資本參與積極性較高,?！眹┚沧C券首席宏觀分析師高瑞東對《經(jīng)濟參考報》記者表示，民間資本是財政資金的有力補充,，能夠更好發(fā)揮財政資金的乘數(shù)效應(yīng),。此外，民間資本的盈利模式和資金體量更為靈活,，也能夠下沉到細(xì)分市場尋找投資機會,。
國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1至7月,，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比下降1.6%,，降幅比上半年收窄1.5個百分點,；民間投資同比下降5.7%，降幅比上半年收窄1.6個百分點,。專家指出,，與整個投資相比，民間投資增長仍然相對滯后,，采取更有針對性的措施促進民間投資迫在眉睫,。
中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東對《經(jīng)濟參考報》記者表示，民間資本參與補短板重大項目,，可以增加多元化資金供給,，而且更注重項目實際效益，有利于引領(lǐng)重大項目提質(zhì)增效,，擴大有效投資,，使資源的市場化配置更加充分?！暗羌ぐl(fā)民間投資的積極性,，需要設(shè)計良好的激勵相容機制,，讓民間投資能獲取可預(yù)期的回報,，并在產(chǎn)權(quán)上提供有效保護?！眲⑾驏|說,。
此外，業(yè)內(nèi)指出,，民間資本參與補短板重大項目,，其劣勢在于資金實力有限、融資能力較弱,。加強民間資本融資支持,，健全民營企業(yè)增信支持體系，正成為地方吸引民間投資進入補短板領(lǐng)域的“必選項”,。
寧吉喆日前也強調(diào),，要改善民間投資融資條件。引導(dǎo)銀行推出適應(yīng)民營企業(yè)特點的信貸產(chǎn)品,，增加信用貸款,、中長期貸款規(guī)模和比例。
“要消除金融領(lǐng)域?qū)τ诿耖g資本的各種隱性壁壘,，優(yōu)化金融機構(gòu)與民營企業(yè)信息對接機制,，實現(xiàn)資金供需雙方線上高效對接。發(fā)揮國家融資擔(dān)?；鹨I(lǐng)作用,，設(shè)立民營企業(yè)貸款風(fēng)險補償專項資金,、引導(dǎo)基金或信用保證基金，重點為首貸,、轉(zhuǎn)貸,、續(xù)貸等提供增信服務(wù)?！备呷饢|說,。
李煒建議，利用補短板專項資金,，提升政府方出資能力以支持民間資本參與項目落地,。此外還要創(chuàng)新補短板項目融資渠道，進一步出臺支持項目融資的具體政策,。劉向東也表示,，要加大對民營企業(yè)融資支持，探索新的投融資模式,，包括投貸聯(lián)動,、債券股等政策措施。
近期，記者在山東,、河北等地調(diào)研發(fā)現(xiàn),，受消費需求回暖、養(yǎng)殖成本上升,、季節(jié)天氣阻礙及消費偏好轉(zhuǎn)變等因素影響,，豬肉價格上漲明顯。
以冶金運營服務(wù)為核心主業(yè)的中冶寶鋼,，緊密依托科技創(chuàng)新,，爭做“智慧冶金運營服務(wù)”領(lǐng)域的先行者和行業(yè)“智慧標(biāo)準(zhǔn)”的制定者。
