從兩會看“六穩(wěn)”“六?！毙虏渴穑ㄎ澹?/strong>
大幅縮短外資準(zhǔn)入負(fù)面清單,，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域開放，推出第四批重大外資項(xiàng)目,，全面落實(shí)內(nèi)外資企業(yè)平等待遇，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革開放自主權(quán)，在中西部地區(qū)增設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)……兩會期間,，我國釋放了擴(kuò)大對外開放系列重磅信號。
接受記者采訪的代表委員表示,，新形勢下我國加快構(gòu)建對外開放新格局的施工藍(lán)圖正在形成,，也為外資企業(yè)在華投資發(fā)展吃下了“定心丸”。
迎難而上 以擴(kuò)大開放促發(fā)展
政府工作報(bào)告提出,，面對外部環(huán)境變化,，要堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,，以開放促改革促發(fā)展,。
“中國今年在困難的時(shí)候?qū)⒗^續(xù)擴(kuò)大對外開放,?！闭ぷ鲌?bào)告起草組負(fù)責(zé)人、國務(wù)院研究室主任黃守宏在日前的國新辦吹風(fēng)會上說,，面對困難,，我們不是把開放的步伐放慢了、力度縮小了,，恰恰相反,，我們今年在擴(kuò)大開放、引進(jìn)外資等方面,，采取了一系列重大舉措,。
疫情暴發(fā)以來，我國出臺了一系列穩(wěn)外資政策措施,。既針對外資企業(yè)當(dāng)前面臨的突出問題,，提出針對性舉措，包括精準(zhǔn)解決外資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)難題,，推動重大外資項(xiàng)目建設(shè)落地等,；同時(shí)也著眼于全年穩(wěn)定和擴(kuò)大利用外資目標(biāo)，提出優(yōu)化外商投資環(huán)境,、創(chuàng)新招商引資方式,、推進(jìn)開放平臺建設(shè)等一系列舉措,。
政策利好正在逐步顯現(xiàn)。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,，今年4月份我國實(shí)際使用外資703.6億元,，同比增長11.8%，實(shí)現(xiàn)逆勢增長,。
重大外資項(xiàng)目也在接連落地,。近期，零售巨頭Costco宣布在上海開設(shè)中國大陸第二家門店,；4月1日沈陽寶馬第三工廠項(xiàng)目舉行開工建設(shè)儀式,；4月22日惠州埃克森美孚石化綜合體項(xiàng)目在兩國三地同步舉行“云開工”儀式……上海,、廣東,、河北、山東等地還在接連傳來好消息,，一批批外資項(xiàng)目通過“云簽約”陸續(xù)落地,。
國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆在24日的國新辦發(fā)布會上透露，年內(nèi)還將有一批重大外資項(xiàng)目陸續(xù)落地,，涉及電子信息,、新材料、先進(jìn)制造等領(lǐng)域,。在推進(jìn)實(shí)施前三批18個(gè)重大外資項(xiàng)目基礎(chǔ)上,，今年要推出第四批重大外資項(xiàng)目。
商務(wù)部部長鐘山在25日的“部長通道”采訪活動上表示,，穩(wěn)外資既要擴(kuò)大增量,，又要穩(wěn)住存量?！柏瀼芈鋵?shí)好外商投資法,，營造公平、公正,、透明的營商環(huán)境,，保護(hù)外商合法權(quán)益，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),，讓外商放心,、安心，愿意在中國投資,，在中國發(fā)展,。”鐘山說,。
穩(wěn)步推進(jìn) 更多開放信號密集釋放
多重開放利好信號密集釋放,。政府工作報(bào)告提出,，大幅縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，出臺跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,。賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革開放自主權(quán),，加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)，在中西部地區(qū)增設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),、綜合保稅區(qū),，增加服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。營造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁,、公平競爭的市場環(huán)境,。
鐘山指出，我們要進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,，放寬市場準(zhǔn)入,，縮減負(fù)面清單，還要搭建更高水平的對外開放平臺,，特別是要建設(shè)好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),、自由貿(mào)易港。
寧吉喆指出,，過去三年全國版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單已經(jīng)從93條減到40條,，今年將繼續(xù)大幅壓縮，進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè),、制造業(yè),、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域開放水平，繼續(xù)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試,，全面落實(shí)負(fù)面清單管理制度,，清單之外不得實(shí)行單獨(dú)針對外資的限制,。
負(fù)面清單在縮減,，鼓勵(lì)目錄則在加長。寧吉喆說,，今年還將出臺2020年版鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,，繼續(xù)增加鼓勵(lì)類條目，重點(diǎn)促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，更好發(fā)揮中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移潛力,。
分析指出，“一減”“一增”釋放的是我國市場擴(kuò)大開放的空間,。同時(shí),，還要以進(jìn)一步改善外商投資環(huán)境為保障，推動開放紅利盡快落到實(shí)處,。全國政協(xié)委員,、中央黨校（國家行政學(xué)院）馬克思主義學(xué)院院長張占斌在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)指出,，要進(jìn)一步提高負(fù)面清單管理的可操作性和透明度，加快對接國際行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn),，切實(shí)放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制,，規(guī)范和完善負(fù)面清單內(nèi)容與形式，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)平等參與國家科技創(chuàng)新計(jì)劃,、標(biāo)準(zhǔn)制定工作,、政府采購等。
積聚力量 多方發(fā)力加緊施工
代表委員指出,，我國的改革開放不僅在繪藍(lán)圖,，還在抓施工。
“國家發(fā)改委為了落實(shí)外商投資法,，已經(jīng)組織清理了一些單位和部門設(shè)立的好幾十項(xiàng)限制,。”寧吉喆說,。他還透露,，接下來，將以貫徹落實(shí)外商投資法及其實(shí)施條例為契機(jī),，完善投資促進(jìn),、保護(hù)、管理的各項(xiàng)制度,，提升外商投資服務(wù)水平,，全面落實(shí)內(nèi)外資企業(yè)平等待遇，保障外商投資合法權(quán)益,。
鐘山也表示,，將貫徹落實(shí)好外商投資法，營造公平,、公正,、透明的營商環(huán)境，保護(hù)外商合法權(quán)益,，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),，讓外商放心、安心,，愿意在中國投資,，在中國發(fā)展。
與此同時(shí),，一些開放平臺也在加快改革創(chuàng)新的步伐,。全國人大代表、上海市政府副秘書長、上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)管委會常務(wù)副主任朱芝松表示,，臨港新片區(qū)將在重點(diǎn)領(lǐng)域拿出一批突破性,、引領(lǐng)性成果：一是全力構(gòu)建更具競爭力的政策體系，加快接軌國際通行規(guī)則,；二是充分發(fā)揮特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)制度優(yōu)勢,，全面提升對外經(jīng)濟(jì)開放水平；三是加快各類高端要素集聚,，強(qiáng)化在全球市場中的資源配置功能,。
海南也在加快推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)。全國人大代表,、海南省發(fā)改委主任符宣朝介紹,，海南將對標(biāo)世界最高水平開放形態(tài)，打造國際化法治化便利化的營商環(huán)境,，同時(shí)注重防范化解各類風(fēng)險(xiǎn),，確保“既管得住也放得開”,，爭取盡快落實(shí)自貿(mào)港建設(shè)早期安排,、實(shí)現(xiàn)早期收獲，推動自貿(mào)港建設(shè)開局良好,、行穩(wěn)致遠(yuǎn),。
在張占斌看來，我國正在充分發(fā)揮開放平臺的作用,，加快打造對外開放新高地,。張占斌同時(shí)建議，要鼓勵(lì)這些平臺大膽創(chuàng)新,，先行先試,，充分發(fā)揮其改革開放的試驗(yàn)田作用。與此同時(shí),，還要加強(qiáng)中西部地區(qū),、沿邊地區(qū)、東北部老工業(yè)基地等地開放平臺建立,，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,，提供相應(yīng)的財(cái)政稅收,、土地管理等優(yōu)惠政策,，增強(qiáng)招商引資及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移吸引力，從而加快構(gòu)建我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的改革開放新格局,。
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油茶是備受關(guān)注的脫貧致富產(chǎn)業(yè)?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近期深入“全國油茶示范縣”——廣東省河源市龍川縣,，感受來自田間地頭的創(chuàng)新氣息。
今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年,，由于疫情影響，脫貧工作時(shí)間緊,、任務(wù)重,、難度高，但如期完成目標(biāo)任務(wù)不能打任何折扣,。
