從兩會看“六穩(wěn)”“六?！毙虏渴穑ㄈ?/strong>
創(chuàng)新直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具,，務(wù)必推動企業(yè)便利獲得貸款,，推動利率持續(xù)下行,；強化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持,；為保市場主體,，一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高,，一定要讓綜合融資成本明顯下降……政府工作報告劃定多條今年金融支持實體的工作重點,。
接受采訪的代表委員和業(yè)內(nèi)人士表示,，今年將繼續(xù)暢通貨幣政策傳導(dǎo)機制,，深化LPR改革、引導(dǎo)企業(yè)融資成本進一步下行,，幫扶中小微企業(yè)的金融政策也將進一步加碼,。
貨幣政策工具“直達實體”
金融支持實體，貨幣政策應(yīng)當(dāng)如何發(fā)力,？政府工作報告指出,，穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度。綜合運用降準(zhǔn)降息、再貸款等手段,，引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速明顯高于去年,。保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。創(chuàng)新直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具,，務(wù)必推動企業(yè)便利獲得貸款,，推動利率持續(xù)下行。
實際上,，今年以來,，央行在加大總量逆周期調(diào)節(jié)的同時，創(chuàng)新運用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具,，出臺了一系列強有力,、累計達5.9萬億元的宏觀對沖措施，包括：及時果斷向金融體系提供充足的流動性,、精準(zhǔn)支持防疫保供和中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，以及引導(dǎo)市場整體利率和貸款利率下行等。
談及下一步貨幣政策,，全國政協(xié)委員,、中國人民銀行副行長陳雨露在接受記者采訪時表示，人民銀行將繼續(xù)保持穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度,，在確?？偭苛Χ茸銐颉⑷谫Y成本明顯下降,、向中小微企業(yè)傾斜三方面進一步發(fā)力,，對沖疫情影響，服務(wù)好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞔缶?。
政府工作報告中“創(chuàng)新直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具”的提法引發(fā)市場關(guān)注。對此,，國家金融與發(fā)展實驗室特聘研究員董希淼表示,，目前市場流動性比較充裕，“創(chuàng)新直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具”旨在進一步暢通貨幣政策傳導(dǎo)機制,，讓流動性能更有效率地傳導(dǎo)至實體,，這一提法也有利于穩(wěn)定市場預(yù)期和信心,。他還表示,，暢通貨幣政策傳導(dǎo)機制，應(yīng)進一步深化LPR改革,、引導(dǎo)企業(yè)融資成本下行,，并可加快推進存款利率市場化進程。
畢馬威中國金融業(yè)咨詢服務(wù)合伙人陶進偉表示,，從1至5月的LPR報價走勢來看,，利率呈現(xiàn)逐步下行趨勢,，這正是貨幣政策向利率傳導(dǎo)結(jié)果。他預(yù)計,，市場化降息過程可能將維持,。
東方金誠首席宏觀分析師王青表示，“創(chuàng)新直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具”可能圍繞再貸款設(shè)計,，再貸款利率也存在小幅下調(diào)的可能,。王青預(yù)計，年內(nèi)還將有兩次全面降準(zhǔn)空間,，總體幅度約在1個百分點上下,。
金融強化對中小微企業(yè)支持
政府工作報告還指出，強化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持,。中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長至明年3月底,，對普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期,。鼓勵銀行大幅增加小微企業(yè)信用貸,、首貸、無還本續(xù)貸,。大幅拓展政府性融資擔(dān)保覆蓋面并明顯降低費率,。大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%。支持企業(yè)擴大債券融資,。加強監(jiān)管,，防止資金“空轉(zhuǎn)”套利。金融機構(gòu)與貸款企業(yè)共生共榮,，鼓勵銀行合理讓利,。為保市場主體，一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高,，一定要讓綜合融資成本明顯下降,。
今年以來，央行,、銀保監(jiān)會等部門已經(jīng)出臺了多項金融政策,，引導(dǎo)更多資金以較為優(yōu)惠的利率流向小微企業(yè)。央行數(shù)據(jù)顯示,，中小微企業(yè)融資已呈現(xiàn)出“量增,、價降、面擴”趨勢,。4月末,，普惠小微貸款余額同比增長25.1%，增速比上月末和上年末分別高1.5個和2個百分點。4月新發(fā)放普惠小微貸款平均利率為5.24%,，比上年12月下降0.77個百分點,。前4個月所有金融機構(gòu)已支持中小微企業(yè)超過2800萬戶。
“在前期工作的基礎(chǔ)上,，今年政府工作報告進一步加碼扶持力度,。這些舉措反映了政府部門、監(jiān)管機構(gòu)提高了對小微企業(yè)貸款不良容忍度,，續(xù)貸,、壓降抵質(zhì)押率、降低貸款利率成為今年金融支持小微企業(yè)的重點,?！敝袊裆y行首席研究員溫彬說。
全國政協(xié)委員,、普華永道中天會計師事務(wù)所合伙人兼山東主管合伙人張國俊表示,，金融和實體經(jīng)濟應(yīng)該是命運共同體的關(guān)系，要互相支持,，協(xié)同發(fā)展,，才能形成良性循環(huán)。打破壟斷,、降低存貸利差,、利率市場化，同時促進金融與實體經(jīng)濟的融合是下一步政策的發(fā)力要點,。
全國人大代表,、山東蘭田投資控股有限公司董事長王士嶺建議，可因地制宜出臺保障中小企業(yè)生存發(fā)展的支持措施,，對在疫情期間到期的中小企業(yè)貸款適當(dāng)給予6至12個月的展期,；靈活運用外部擔(dān)保等多種方式保障中小企業(yè)的現(xiàn)金流不斷裂；對有資金困難的中小企業(yè),，適當(dāng)下調(diào)原有貸款利率水平,。
完善政策機制 撬動更多資金
強化對小微企業(yè)的支持成為今年金融政策的重要著力點。針對此,，接受采訪的代表委員也表示,，除了短期的紓困政策之外，可進一步完善政府性融資擔(dān)保機制以及推動數(shù)字普惠金融更快發(fā)展,，通過營造更好的政策機制和環(huán)境來撬動更多資金流向小微企業(yè),。
全國人大代表、中國人民銀行南昌中心支行行長張智富建議,，探索建立銀擔(dān)雙方“利益融合”的機制,，針對不同類型的客戶、不同類型的業(yè)務(wù)品種,，科學(xué)設(shè)置銀行與擔(dān)保機構(gòu)的風(fēng)險承擔(dān)比例,。進一步擴大國家融資擔(dān)保基金合作覆蓋面,，強化國家融資擔(dān)?；鸷驮贀?dān)保機構(gòu)分險功能。
全國人大代表,、黑龍江省人大社會建設(shè)委員會副主任委員謝寶祿表示,，資本市場應(yīng)該放開對擔(dān)保機構(gòu)的融資限制，發(fā)揮擔(dān)保機構(gòu)對小微企業(yè)的增信,、分險,、放大和導(dǎo)向功能，發(fā)揮橋梁和杠桿支點作用,，精準(zhǔn)幫助小微企業(yè)穩(wěn)企復(fù)工獲得急需資金支持,，為職工穩(wěn)崗保就業(yè)發(fā)揮特殊作用。
數(shù)字普惠金融同樣潛力巨大,。全國人大代表,、中國人民銀行參事周振海在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，數(shù)字普惠金融深刻改變了普惠金融發(fā)展方式,，為普惠金融可持續(xù)發(fā)展和快速發(fā)展提供了新的思路和強大動力,，在解決三農(nóng)、小微企業(yè)金融困局等領(lǐng)域具有巨大潛力,。他建議,，做好頂層設(shè)計，加強基層試點,。陶進偉表示,，要發(fā)揮監(jiān)管政策的引導(dǎo)作用和金融機構(gòu)的能動性，積極運用大數(shù)據(jù)和金融科技手段,，提高金融機構(gòu)產(chǎn)品創(chuàng)新能力,、風(fēng)險管控能力，基于市場化原則支持小微和民營企業(yè),。
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