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政府工作報(bào)告釋放重磅政策信號
2020-05-23 作者: 記者 張莫 班娟娟 白田田 北京報(bào)道 來源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  從兩會看“六穩(wěn)”“六?!毙虏渴穑ǘ?/strong>

  集中精力抓好“六穩(wěn)”“六保”,,特別聚焦保就業(yè),、保基本民生,、保市場主體,;加大宏觀政策實(shí)施力度,預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元,;實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,,重點(diǎn)支持“兩新一重”建設(shè);打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢,,增強(qiáng)發(fā)展新動能……5月22日出爐的政府工作報(bào)告釋放了眾多重磅信號,。

  不少代表委員和專家表示,政府工作報(bào)告雖然篇幅不長,,但政策含金量非常高,,一攬子惠企政策將極大地提振企業(yè)發(fā)展信心,改革的進(jìn)一步深化將激發(fā)市場主體活力,,為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入更大動能,。

  未提經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo) 專注“六穩(wěn)”“六保”

  政府工作報(bào)告指出,,我們沒有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo),,主要因?yàn)槿蛞咔楹徒?jīng)貿(mào)形勢不確定性很大,我國發(fā)展面臨一些難以預(yù)料的影響因素,。這樣做,,有利于引導(dǎo)各方面集中精力抓好“六穩(wěn)”、“六?!?。

  國家發(fā)展改革委主任何立峰在2020年全國兩會首場“部長通道”回答記者提問時表示,不糾結(jié)于經(jīng)濟(jì)增長的具體指標(biāo),,將使我們更加專注于不斷擴(kuò)大內(nèi)需,,實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略;更加專注于做好“六穩(wěn)”工作,,實(shí)現(xiàn)“六?!比蝿?wù);更加專注于大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,推動高質(zhì)量發(fā)展,,適應(yīng)引領(lǐng)創(chuàng)造新的需求,,促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場;更加專注于實(shí)現(xiàn)優(yōu)先穩(wěn)就業(yè),、保民生,、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù),。

  “不提經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo),,不是不重視經(jīng)濟(jì)增長,不是要任由經(jīng)濟(jì)增速下滑,?!闭ぷ鲌?bào)告起草組成員、國務(wù)院研究室黨組成員孫國君在22日的國新辦吹風(fēng)會上指出,,報(bào)告強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行事關(guān)全局,,并提出了今年下一個階段要實(shí)施的政策,比如財(cái)政政策的重點(diǎn)是把資金用在穩(wěn)就業(yè)和保民生上,,金融政策主要是保市場主體,就業(yè)和社保政策重點(diǎn)是把民生底線兜住,?!跋嘈烹S著這些政策落地,經(jīng)濟(jì)會逐步企穩(wěn)回升,,全年基本盤不會有問題,,民生也不會有問題?!睂O國君說,。

  全國人大代表、鹽津鋪?zhàn)邮称饭煞萦邢薰径麻L張學(xué)武表示,,今年政府工作報(bào)告沒有提出經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo),,體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)。隨著一攬子政策落地,,中國經(jīng)濟(jì)能夠走出良性循環(huán)的新路子,。

  穩(wěn)住上億市場主體 助小微企業(yè)渡難關(guān)

  政府工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人、國務(wù)院研究室主任黃守宏在國新辦吹風(fēng)會上表示,,今年的各項(xiàng)政策是圍繞“六穩(wěn)”特別是“六?!闭归_的,這里面又聚焦保就業(yè),、?;久裆⒈J袌鲋黧w,。政府工作報(bào)告指出,,保障就業(yè)和民生,,必須穩(wěn)住上億市場主體,盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè),、個體工商戶渡過難關(guān),。

  黃守宏表示,針對當(dāng)前企業(yè)特別是中小微企業(yè)的困難,,報(bào)告提出了一系列舉措,,目的就是為了穩(wěn)就業(yè)。比如,,對企業(yè)特別是中小微企業(yè)出臺了大規(guī)模的減稅降費(fèi)舉措和一些降低企業(yè)經(jīng)營成本的政策,;為緩解當(dāng)前小微企業(yè)面臨的困難,在金融方面也有一系列舉措,,特別是在宏觀政策中提出要創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具等,。

  針對相關(guān)的金融舉措,中國民生銀行首席研究員溫彬表示,,政府工作報(bào)告在取消多項(xiàng)定量指標(biāo)的情況下,,還提出了“大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%”這一具體目標(biāo),體現(xiàn)了政府保小微企業(yè)的決心,。他表示,,央行可以采取不同期限、擴(kuò)大抵押品范圍,、適度提高抵押率等方式,,創(chuàng)新貨幣政策工具,向金融機(jī)構(gòu)提供流動性支持,,引導(dǎo)資金流向重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),,實(shí)現(xiàn)寬貨幣向?qū)捫庞棉D(zhuǎn)化。

  上述措施令企業(yè)深受鼓舞,。全國人大代表,、58同城CEO姚勁波對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率等制度,,小微企業(yè),、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年,預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過2.5萬億元等舉措,,力度非常大,,將極大提振企業(yè)發(fā)展信心?!肮疽矊⒎e極響應(yīng)國家助企紓困號召,,推出更多針對中小微企業(yè)的資金補(bǔ)貼、流量扶持舉措,并積極參與國家‘上云用數(shù)賦智’行動,,用科技賦能產(chǎn)業(yè),,全力支持中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級?!币挪ㄕf,。

  增強(qiáng)發(fā)展新動能 打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢

  政府工作報(bào)告指出,依靠改革激發(fā)市場主體活力,,增強(qiáng)發(fā)展新動能,。報(bào)告還指出,困難挑戰(zhàn)越大,,越要深化改革,,破除體制機(jī)制障礙,激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力,。

  推進(jìn)要素市場化配置改革成為業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的焦點(diǎn)之一,。“完善要素市場化配置,,是建設(shè)統(tǒng)一開放,、競爭有序市場體系的內(nèi)在要求,是新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容,?!睖乇蛘f,要加快培育數(shù)據(jù)要素市場,,數(shù)據(jù)要素對其他要素效率具有明顯的帶動、放大作用,,有利于使大數(shù)據(jù)成為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動能,。

  政府工作報(bào)告提出,推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。大幅增加制造業(yè)中長期貸款,。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),推進(jìn)智能制造,。電商網(wǎng)購,、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用,要繼續(xù)出臺支持政策,,全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”,,打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。

  全國人大代表,、聯(lián)想集團(tuán)董事長兼CEO楊元慶表示,,在抗擊疫情過程中,無論是智慧醫(yī)療,、智慧零售,、智慧辦公還是智能制造,,智能科技迸發(fā)出化危為機(jī)的驚人能量,也讓全社會認(rèn)識到,,加快推動中國制造智能化轉(zhuǎn)型的必要性和緊迫性,。“我們應(yīng)將這種特殊時期培養(yǎng)起來的市場需求,、消費(fèi)習(xí)慣,、政策保障和技術(shù)創(chuàng)新能力延續(xù)下去?!彼f,。

  全國人大代表、浪潮集團(tuán)董事長兼CEO孫丕恕對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,,全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”,,加快政府、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,,將產(chǎn)生更多新經(jīng)濟(jì),、新業(yè)態(tài),推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。其中,,加快以5G、云計(jì)算,、AI等為代表的“新基建”,,推動新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,將促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供科技新動能,。

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