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三大沖擊重創(chuàng)巴西經(jīng)濟(jì)預(yù)期
2020-05-06 作者: 陳威華 來(lái)源: 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  大宗商品價(jià)格下跌,、全球經(jīng)濟(jì)減速以及新冠疫情持續(xù),,這三大沖擊已經(jīng)重創(chuàng)今年巴西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。國(guó)際貨幣基金組織,、世界銀行,、拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)(拉加經(jīng)委會(huì))等權(quán)威機(jī)構(gòu),近期均大幅調(diào)低對(duì)巴西經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè),。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),,巴西政府近期密集出臺(tái)系列措施,立足保就業(yè)穩(wěn)民心,,著眼于解決疫情過(guò)后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難點(diǎn),。

  國(guó)際貨幣基金組織4月中旬發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望》,預(yù)測(cè)巴西經(jīng)濟(jì)將在2020年萎縮5.3%,。世界銀行則預(yù)測(cè)巴西經(jīng)濟(jì)今年收縮5%,。4月底,拉加經(jīng)委會(huì)發(fā)布預(yù)測(cè)報(bào)告顯示巴西的跌幅將達(dá)到5.2%,。三家權(quán)威機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)報(bào)告相互印證,,今年巴西經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重收縮或成為大概率事件。

  巴西是拉美地區(qū)受疫情影響最嚴(yán)重的國(guó)家,。為應(yīng)對(duì)疫情,,醫(yī)生出身的曼代塔之前主導(dǎo)衛(wèi)生部出臺(tái)一系列指導(dǎo)意見(jiàn),包括呼吁全國(guó)民眾居家不出,,保持社交距離等,。而總統(tǒng)博索納羅多次公開(kāi)反對(duì),認(rèn)定只有老年人需要隔離,,全面隔離將讓民眾失業(yè),,損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展。兩人的矛盾逐漸激化,,博索納羅認(rèn)為曼代塔制訂應(yīng)對(duì)新冠疫情的措施時(shí)沒(méi)有充分考慮對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊,,于本月16日解除了他的部長(zhǎng)職務(wù),改由腫瘤學(xué)家泰奇擔(dān)任,。這位新任衛(wèi)生部長(zhǎng)就職后表態(tài),,他與博索納羅完全站在同一陣線,將努力讓社會(huì)盡快回到正軌,。

  世界銀行在《拉丁美洲和加勒比地區(qū)半年報(bào)告:2019冠狀病毒下的經(jīng)濟(jì)》中寫(xiě)道,,2020年初,受疫情及油價(jià)下跌因素影響,,巴西資本外流加速,,貨幣雷亞爾貶值了約五分之一,。報(bào)告指出,外部需求疲軟,、石油價(jià)格波動(dòng)以及疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的破壞,,是巴西在2020年面臨的三大沖擊。巴西智庫(kù)瓦加斯基金會(huì)的分析報(bào)告指出,,截至3月份,,巴西外貿(mào)表現(xiàn)基本與去年同期保持穩(wěn)定,,但是從第二季度開(kāi)始,,外部因素對(duì)巴西外貿(mào)的影響將顯露。根據(jù)金融市場(chǎng)的預(yù)計(jì),,今年巴西外貿(mào)順差將大幅減少,,從去年約467億美元下滑至350億美元,而巴西央行的預(yù)測(cè)是下滑至335億美元,。

  疫情發(fā)生以來(lái),,巴西政府出臺(tái)了一系列穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的措施。巴西經(jīng)濟(jì)部表示,,目前政府相關(guān)措施的總金額已達(dá)7500億雷亞爾,,其中包括直接向非正式勞動(dòng)者發(fā)放每月600雷亞爾的現(xiàn)金補(bǔ)助。巴西央行也采取了措施,,比如調(diào)整定期存款的準(zhǔn)備金率,,推出總額為1.2萬(wàn)億雷亞爾的計(jì)劃,向市場(chǎng)注入流動(dòng)性等,。此外,,央行還下調(diào)了基準(zhǔn)利率,未來(lái)還可能進(jìn)一步下調(diào),。巴西經(jīng)濟(jì)部4月23日公布的數(shù)字顯示,,允許雇主臨時(shí)下調(diào)工資以及暫時(shí)停止勞工合同的政策使得至少350萬(wàn)人避免了失業(yè)。

  巴西政府已經(jīng)開(kāi)始制訂疫情緩解之后刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施,。4月22日,,總統(tǒng)府民事辦公室負(fù)責(zé)人宣布將推出“為了巴西”計(jì)劃,以公私合營(yíng)方式投入至少2800億雷亞爾資金開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,借以創(chuàng)造100萬(wàn)個(gè)以上的就業(yè)崗位,,帶動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。他表示,,公共財(cái)政將投入至少300億雷亞爾,,其余資金將由私營(yíng)部門(mén)跟進(jìn)。從5月開(kāi)始至7月,,經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)將負(fù)責(zé)計(jì)劃起草工作,;8月和9月,,各項(xiàng)目將基本確定;從10月開(kāi)始,,將大規(guī)模實(shí)施這個(gè)計(jì)劃,。

  目前巴西各界普遍認(rèn)為,受三重原因影響,,今年巴西經(jīng)濟(jì)赤字將繼續(xù)擴(kuò)大,。年初,巴西經(jīng)濟(jì)部預(yù)計(jì)今年赤字為1240億雷亞爾,,但是目前這個(gè)預(yù)測(cè)已經(jīng)調(diào)整到4500億雷亞爾,。巴西INSPER研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家門(mén)德斯認(rèn)為,在當(dāng)前財(cái)政困境局面下,,“為了巴西”計(jì)劃很難推動(dòng),,容易造成公共財(cái)政狀況惡化,刺激利率上升,,最終不但起不到拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用,,反倒會(huì)傷害經(jīng)濟(jì)。

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